【編者按】

調(diào)查研究是我們黨的看家本領(lǐng)。以扎實(shí)的調(diào)查研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是對(duì)人民負(fù)責(zé)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)的應(yīng)有之義。

在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的背景下，松江區(qū)憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為了推動(dòng)區(qū)域物流發(fā)展的重要力量。如何更好發(fā)揮長(zhǎng)三角多式聯(lián)運(yùn)資源配置功能？如何提升長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力？一起來(lái)看松江區(qū)交通委黨組書(shū)記、主任楊進(jìn)的調(diào)研手記。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)

區(qū)交通委著力推進(jìn)松江國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐建設(shè)

松江是上海西南門戶，地處長(zhǎng)三角城市群中心地帶，擁有貫穿南北、承東啟西的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地以及先進(jìn)制造業(yè)聚集地，松江正按照獨(dú)立的綜合性城市節(jié)點(diǎn)定位要求，加速建設(shè)上海市域“5+4”物流空間布局中的西南物流中心。

如何搶抓“五個(gè)新城”建設(shè)機(jī)遇，利用好“三張王牌”中的“松江樞紐”建設(shè)，發(fā)揮長(zhǎng)三角多式聯(lián)運(yùn)資源配置功能，更好支撐長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“6+X”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，是區(qū)交通委一直關(guān)注和思考的課題。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和論證，在石湖蕩地區(qū)打造松江國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐的方案應(yīng)運(yùn)而生。

全方位調(diào)研物流樞紐建設(shè)條件

我們圍繞松江的區(qū)位條件、交通條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)松江建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)樞紐的迫切性進(jìn)行了調(diào)查研究：

一是其作為服務(wù)“一帶一路”倡議的重要舉措之一，以滬昆鐵路、滬昆高速為紐帶，直通磨憨、磨丁口岸，深入東南亞腹地，實(shí)現(xiàn)跨亞太跨區(qū)域的資源配置。同時(shí)，利用五條國(guó)鐵線匯集優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)家鐵路干線直達(dá)歐洲，服務(wù)歐亞板塊。在“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)下，促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整；在共建“一帶一路”背景下，推動(dòng)上海建立卓越的全球城市現(xiàn)代物流體系。

二是其將是上海深化國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，打造國(guó)際化集疏運(yùn)體系的戰(zhàn)略支點(diǎn)。上海作為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中心，扮演著舉足輕重的角色。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，2022年，上海市GDP達(dá)4.47萬(wàn)億元，口岸貿(mào)易總額突破10萬(wàn)億元、占全球比重提高到3.6%左右，保持世界城市首位，為全國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。松江國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐建設(shè)有助于上海加快形成“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的新發(fā)展格局。

三是松江作為連接上海與長(zhǎng)三角腹地的戰(zhàn)略要沖，具有建設(shè)區(qū)域性樞紐的必要條件。松江以長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊為載體，構(gòu)建“一廊九區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)，2022年九城市GDP總量達(dá)79252.34億元，進(jìn)出口總額54263.59億元，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)44187家。通過(guò)建設(shè)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐，將進(jìn)一步支撐長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，成為區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的示范和標(biāo)桿。

多角度研究破解選址難題

在得到充分論證后，我們對(duì)打造松江國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐的途徑進(jìn)行了積極探索。由于物流樞紐在初期缺少上位規(guī)劃的支撐，立足實(shí)際交通條件，我們最終把目光聚焦到石湖蕩地區(qū)。

石湖蕩地區(qū)鐵路、公路、水運(yùn)交通優(yōu)勢(shì)顯著，鐵路方面可利用滬蘇湖鐵路、滬昆高鐵、滬昆鐵路、滬杭城際等高鐵、普鐵線路輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)；公路方面可依托G60滬昆高速、G1503繞城高速、S32申嘉湖高速等出入口快速接入國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)；航運(yùn)方面可利用黃浦江、斜塘、圓泄涇、油墩港等多條骨干航道通江達(dá)海。能夠?qū)崿F(xiàn)零距離、高效率、低成本的鐵水、公水、公鐵、海鐵、海空高附加值物資的聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)。

但是石湖蕩鎮(zhèn)由于受到水源保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等生態(tài)保護(hù)紅線的影響，方案可行性還是存疑。面對(duì)諸多困難，我們見(jiàn)招拆招，跳出固有思維，多角度尋求突破口。本著“系統(tǒng)研究、一次規(guī)劃、多點(diǎn)組合、分步實(shí)施”的原則，在充分利用在建鐵路石湖蕩貨場(chǎng)、滬蘇湖鐵路客整所等既有鐵路設(shè)施的基礎(chǔ)上，持續(xù)構(gòu)建公鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、高鐵快運(yùn)等物流體系，按照貨運(yùn)需求，分近、遠(yuǎn)期實(shí)施，有效規(guī)避了生態(tài)保護(hù)紅線影響，形成了可實(shí)施、可落地的方案。

立體化賦能多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐

在選址確定后，我們又對(duì)松江多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐的方案進(jìn)行不斷打磨，廣泛征求意見(jiàn)，深入調(diào)研思考，使得框架一步步完善，我們分四個(gè)階段不斷對(duì)其功能進(jìn)行補(bǔ)充和升級(jí)，定位得以逐漸清晰。

1.0版

基于高鐵和普鐵線路，開(kāi)行特快班列和高鐵快運(yùn)等形式的貨運(yùn)列車，打造多式聯(lián)運(yùn)物流基地。

2.0版

引入國(guó)際班列、水鐵聯(lián)運(yùn)功能，開(kāi)行中歐、中亞、東南亞等國(guó)際線路，形成“面向長(zhǎng)三角、輻射海內(nèi)外”的門戶物流中心，松江多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐走向國(guó)際。

3.0版

持續(xù)放大鐵路效應(yīng)，結(jié)合松江南站和石湖蕩鐵路貨場(chǎng)建設(shè)打造“客貨兼容”的松江復(fù)式樞紐。

4.0版

以松江樞紐為戰(zhàn)略支撐帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，打造“站城一體”“產(chǎn)城融合”的多式聯(lián)運(yùn)智慧物流園區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)人流、物流、資金流、信息流等高端要素加速集聚。

樞紐建成后，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期（2045年）貨運(yùn)規(guī)模可達(dá)1000萬(wàn)噸，貨物估值超1550億元；遠(yuǎn)景貨運(yùn)規(guī)模達(dá)2000萬(wàn)噸，貨物估值超3000億元，帶動(dòng)周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

下一步，我們將進(jìn)一步深化樞紐方案，并加強(qiáng)與市、區(qū)各部門對(duì)接，早日建成松江國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)智慧物流樞紐，為松江人民帶來(lái)更多實(shí)惠，為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。