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馬上評(píng)|又見“中考移民”爭議,解決問題的鑰匙在哪?

澎湃特約評(píng)論員 李一陵
2024-01-12 16:44
來源:澎湃新聞
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針對(duì)有家長反映大量河南“初四中學(xué)生”轉(zhuǎn)入黑龍江大慶市各個(gè)中學(xué),大慶市教育局近日回應(yīng)表示,就依法依規(guī)辦理跨省轉(zhuǎn)學(xué)等事項(xiàng)初步達(dá)成共識(shí),充分保障義務(wù)教育階段適齡兒童少年就學(xué)、畢業(yè)等權(quán)益;就限制外省轉(zhuǎn)入初中畢業(yè)生錄取等事項(xiàng),不符合現(xiàn)行政策要求的訴求,正在集體研究下一步具體措施,堅(jiān)決維護(hù)我市學(xué)生利益。此外,大慶市公安局、市教育局已組成聯(lián)合調(diào)查組徹查違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理。

回應(yīng)其實(shí)表達(dá)了兩層意思。一是,依法依規(guī)的正常跨省轉(zhuǎn)學(xué)行為是允許的,適齡兒童少年就學(xué)、畢業(yè)等權(quán)益應(yīng)該得到保障。也就是說,并非只要是轉(zhuǎn)學(xué)就是違規(guī)、不合理的,就將其定義為搶占本地人的教育資源。

事實(shí)上,在人口流動(dòng)頻繁、戶籍制度不斷放開的大背景下,人口遷徙的規(guī)模、頻率加大,轉(zhuǎn)學(xué)情況將更加普遍。而人口的持續(xù)流入,也是一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)活力的表現(xiàn)。保障好流入人口子女接受教育的權(quán)利,理所當(dāng)然而且是勢(shì)所必然,不然用什么吸引和留住人口呢?

二是,對(duì)于不符合現(xiàn)行政策要求的訴求,要嚴(yán)格限制,對(duì)于違規(guī)行為以及違規(guī)行為的組織者,要嚴(yán)查嚴(yán)懲。但現(xiàn)實(shí)中,二者之間如何平衡一直是個(gè)難題。

人口遷徙有很多種理由,為了子女的教育本身也是遷徙的理由之一。如果遷徙的目的就是讓子女獲得更優(yōu)質(zhì)的教育資源、更大的錄取機(jī)會(huì),而且又完全符合相關(guān)政策規(guī)定,那么是限制人口流動(dòng),還是限制基本的受教育權(quán)利?

“一刀切”地限制,無疑將誤傷合理合法的轉(zhuǎn)學(xué)需求,但如果僅僅站在當(dāng)?shù)厝说囊暯牵敲茨呐率且粋€(gè)外地人轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)兀部赡苁菙D占了本地人的教育資源。顯然,在一個(gè)戶籍門檻不斷降低的開放社會(huì),這種評(píng)判視角不切實(shí)際。

說到底,這種沖突背后,還是資源分配不均所導(dǎo)致的。河南高等教育資源不豐富,尤其是缺好大學(xué),導(dǎo)致其高考難度相對(duì)較大。不少河南家長都嘗試通過“移民”的方式,讓孩子的升學(xué)壓力小一些。除了東北,陜西、新疆、西藏、青海,北京、上海、天津等一線城市也都是“移民”目的地。由此引發(fā)的“本地人”和“外地人”的沖突不斷上演。今年,西安中考“回流生”爭議,就是一個(gè)典型案例。

可是,站在河南考生角度來看,同一份高考試卷,考同樣的分?jǐn)?shù),卻意味著兩個(gè)截然不同的結(jié)果,這難道不是不公平嗎?去年,“山河大學(xué)”被熱議,就是山河四省的考生們對(duì)高等教育錄取機(jī)會(huì)不均衡的最真實(shí)呼聲。

彌合這種沖突與爭議,更進(jìn)一步來說,疏解這種“移民”沖動(dòng),關(guān)鍵在教育資源省際配置的均衡。正如教育部早前在呼應(yīng)“山河大學(xué)”問題時(shí)的表態(tài),“將支持中西部地區(qū),特別是人口大省,擴(kuò)大高等教育資源的規(guī)模,優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。”

當(dāng)然,這項(xiàng)工作不是一蹴而就的。高等教育的現(xiàn)有格局,很難短時(shí)間內(nèi)改變。因此,在步步為營擴(kuò)大“教育洼地”的教育資源同時(shí),直面戶籍制度放開下的人口流動(dòng)新趨勢(shì),加快建立起教育資源隨人走的分配制度,依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源,緩解本地居民的“被剝奪感”,也是破解問題的鑰匙。

    責(zé)任編輯:王磊
    圖片編輯:朱偉輝
    校對(duì):欒夢(mèng)
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