“經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·索洛提出的索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型證明，長(zhǎng)期來(lái)看技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，這已經(jīng)得到歷史證明。但該模型把技術(shù)進(jìn)步視作天降甘露一樣的外生變量，后來(lái)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型則將技術(shù)進(jìn)步視為內(nèi)生變量，認(rèn)為人力、資本等其它生產(chǎn)要素投入可以帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

在近日由上海技術(shù)交易所主辦的“高質(zhì)量技術(shù)要素市場(chǎng)建設(shè)暨上海技術(shù)交易所成立30周年大會(huì)”上，中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)、全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)原主任委員李東榮強(qiáng)調(diào)，盡管不同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型設(shè)計(jì)上存在差異，但均認(rèn)可技術(shù)進(jìn)步對(duì)于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有巨大推動(dòng)作用。

而縱觀人類發(fā)展歷史，每一次重大科技創(chuàng)新和突破都會(huì)推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)周期繁榮和發(fā)展，引發(fā)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和國(guó)際格局的重大調(diào)整。“科技創(chuàng)新在今天不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是安全問(wèn)題，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從原來(lái)的模式創(chuàng)新、人口紅利走向以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的歷史拐點(diǎn)時(shí)期。”中科院上海光機(jī)所副所長(zhǎng)、杭州光機(jī)所所長(zhǎng)張龍如是表示。

“推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，務(wù)必要求實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素順暢流通和高效轉(zhuǎn)化，從而對(duì)技術(shù)要素的市場(chǎng)配置效率提出更高的要求。”在李東榮看來(lái)，這也是30年前上海技術(shù)交易所設(shè)立之際的期望所在。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)原主任、上海技術(shù)交易所籌建領(lǐng)導(dǎo)小組原組長(zhǎng)華裕達(dá)在當(dāng)天的大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)感慨萬(wàn)分，“30年前我們開了一個(gè)頭，更重要的是今后要發(fā)揮更大的作用，有更寬闊的空間讓技術(shù)交易所去做。”其認(rèn)為，如果從更高的高度、更深的深度、更寬的廣度來(lái)看，“技術(shù)交易所不僅推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合，也是進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)展、理論實(shí)踐，要有這樣合作交流的平臺(tái)。”

上海技術(shù)交易所 IC 資料圖

“比以往任何時(shí)候都更加需要科技成果加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力”

上海技術(shù)交易所成立于1993年，是由國(guó)家科技部和上海市人民政府共同組建的我國(guó)首家國(guó)家級(jí)常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。

2019年12月31日，清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議復(fù)函上海市政府，同意上海技術(shù)交易所聯(lián)席會(huì)議備案。2020年10月28日，上海技術(shù)交易所正式開市，打造核心交易體系，依法組織技術(shù)成果及技術(shù)交易服務(wù)，并提供一站式交易結(jié)算與交易鑒證服務(wù)，形成創(chuàng)新資源聚集效應(yīng)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

科技部此前發(fā)布的《‘十四五’技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》提出，到2025年，中國(guó)技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所、深圳證券交易所三個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)基本建成。

“成立30年來(lái)，上海技術(shù)交易所致力于推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、流動(dòng)高效的技術(shù)要素市場(chǎng)，搭建全國(guó)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，取得顯著成效。”上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任駱大進(jìn)如是表示。

以2020年10月28日開市至今數(shù)據(jù)來(lái)看，這家交易所累計(jì)交易額已超325億元，服務(wù)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體230余家，推動(dòng)科技成果權(quán)益登記和評(píng)價(jià)上萬(wàn)項(xiàng)，為252家企業(yè)提供金融授信服務(wù)，累計(jì)授信融資額達(dá)37.22億元。同時(shí)，跨境技術(shù)交易也從無(wú)到有、從小到大，目前已經(jīng)觸達(dá)20多個(gè)國(guó)家海外渠道、20多家海外高校院所。

值得關(guān)注的是，為不斷深化技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，2023年8月，上海市科委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，39家高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入試點(diǎn)。改革試點(diǎn)圍繞科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、科技成果運(yùn)營(yíng)管理、科技成果轉(zhuǎn)化合規(guī)保障3個(gè)方面，包括7項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)、1項(xiàng)保障任務(wù)。

在上述大會(huì)上，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)總工程師趙健、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)楊慧與同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院分子細(xì)胞科學(xué)卓越創(chuàng)新中心、上海計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)中心、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等試點(diǎn)單位代表的相關(guān)人員共同啟動(dòng)了“上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)”，發(fā)布了“十項(xiàng)舉措”，分類施策、精準(zhǔn)落實(shí)改革任務(wù)。

澎湃新聞?dòng)浾邚拇髸?huì)上獲悉，上述十項(xiàng)舉措主要包括推動(dòng)試點(diǎn)單位建設(shè)TTO部門（技術(shù)轉(zhuǎn)移專職機(jī)構(gòu)或部門）、建立配套制度、實(shí)施成果管理及轉(zhuǎn)化提質(zhì)行動(dòng)、提供科技成果轉(zhuǎn)化政策“服務(wù)包”、構(gòu)建“互助組”、開設(shè)“訓(xùn)練營(yíng)”、建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建立“技術(shù)交易直通車”、建立技術(shù)經(jīng)理人“資源池”、設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化“研究會(huì)”等。

上述試點(diǎn)單位之一的上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院成果轉(zhuǎn)化處處長(zhǎng)計(jì)菁對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆瑢?duì)于醫(yī)學(xué)院而言，由于其自身特殊性，“使得在做科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過(guò)程當(dāng)中，不可能完全復(fù)刻高校的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制體制，這一次的賦權(quán)改革實(shí)際上是真正把原來(lái)捆住的醫(yī)院的‘手腳’打開了。”

計(jì)菁以上述“十大措施”中的建立技術(shù)經(jīng)理人“資源池”為例提到，“做技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才其實(shí)在市場(chǎng)上其實(shí)還是非常稀缺的，對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，原先大部分都是從科研管理崗位轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的，但實(shí)際上管理職責(zé)范圍、個(gè)人的能力以及團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的能力要求，都跟我們傳統(tǒng)的科研管理崗位要求是完全不一樣的。”

她補(bǔ)充道，目前在上述改革試點(diǎn)的背景下，鼓勵(lì)這一類專業(yè)化人才的培養(yǎng)，同時(shí)也讓醫(yī)院內(nèi)這部分人更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。“通過(guò)改革試點(diǎn)，把相關(guān)路徑明確以后，會(huì)有更多優(yōu)秀的人到隊(duì)伍里面來(lái)。”類似的，計(jì)菁提到，“‘十大措施’里面，第一條就是推動(dòng)試點(diǎn)單位建設(shè)TTO部門，這也讓我們覺得有了盼頭，就是明確要建立一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，而不是像之前可能只有一個(gè)人甚至‘半個(gè)人’在管理這件事情。”

計(jì)菁同時(shí)強(qiáng)調(diào)，相較于高校和研究機(jī)構(gòu)，醫(yī)院的研究和創(chuàng)新離市場(chǎng)更近、能夠更快地去落地。“無(wú)論是處于醫(yī)療一線的醫(yī)生還是護(hù)士，甚至檢驗(yàn)部門、醫(yī)院里專門從事信息化工作的人員等，實(shí)際上都是非常重要的力量。”其認(rèn)為，關(guān)鍵在于要把臨床工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題、臨床研究得到的一些成果，盡快地推向市場(chǎng)。“醫(yī)院中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)研究和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)行產(chǎn)品化，最終才能回到醫(yī)院造福百姓。”

除了上述“上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)”啟動(dòng)之外，多項(xiàng)促進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展以及與其他要素深度融合發(fā)展的舉措也在當(dāng)天大會(huì)上推出。例如，中國(guó)技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所、深圳證券交易所三家交易機(jī)構(gòu)共同啟動(dòng)“長(zhǎng)三角高質(zhì)量技術(shù)要素市場(chǎng)賦能行動(dòng)”，未來(lái)將充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)市場(chǎng)平臺(tái)的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳區(qū)域聯(lián)動(dòng)，助力全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場(chǎng)建設(shè)。

此外還包括，大會(huì)啟動(dòng)了“科技金融合作聯(lián)盟”，上海技術(shù)交易所聯(lián)合證券、銀行、投資機(jī)構(gòu)通過(guò)資源整合和信息共享，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)之間的合作與交流，共同開發(fā)創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技金融服務(wù)的整體水平。

“當(dāng)前，我們比以往任何時(shí)候都更加需要科技成果加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。”駱大進(jìn)在大會(huì)上指出，作為技術(shù)要素市場(chǎng)創(chuàng)建者、科技體制機(jī)制改革試驗(yàn)田，上海技術(shù)交易所要持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量技術(shù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，為上海建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心做出更大貢獻(xiàn)。

“1-10創(chuàng)新”斷鏈，技術(shù)成果如何跨越“死亡之谷”？

技術(shù)交易所為技術(shù)要素流通提供平臺(tái)，同時(shí)也需要多環(huán)節(jié)融合發(fā)展。

“技術(shù)要素的本質(zhì)和屬性有別于其他常見的生產(chǎn)要素，它具有非標(biāo)性和依附性，鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、不確定性高，大多需要依附于特定研發(fā)載體和科技人才，這決定了技術(shù)是一種生產(chǎn)難、確權(quán)難、交易難的特殊商品，也決定了技術(shù)要素市場(chǎng)是一種建立難、定價(jià)難、監(jiān)管難的特殊市場(chǎng)。”

李東榮指出，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場(chǎng)需要充分認(rèn)識(shí)技術(shù)要素的特殊性，直面技術(shù)要素市場(chǎng)所面臨的現(xiàn)實(shí)困難挑戰(zhàn)，并一一加以解決。

其從科創(chuàng)金融談道，“我們應(yīng)該注意到，科創(chuàng)實(shí)際上并非一個(gè)全新事物，改革開放以來(lái)，我們一直致力于將這個(gè)方向作為金融界重要著力點(diǎn)。”在李東榮看來(lái)，以銀行為代表傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)做出積極探索，在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)革新支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮不可替代作用，取得顯著成效。

李東榮提到，當(dāng)前做好科學(xué)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也要看到金融業(yè)自身改革內(nèi)在要求。值得一提的是，2022年11月，人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、科技部等八部門印發(fā)了《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，“這標(biāo)志著我國(guó)科技金融發(fā)展進(jìn)入全新階段，從金融產(chǎn)品和服務(wù)體系的完善進(jìn)一步擴(kuò)展到實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。”

其同時(shí)提醒，我們要充分尊重金融發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律要求。“一方面積極探索并引導(dǎo)科創(chuàng)金融對(duì)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置和傾斜；另一方面也要防止拔苗助長(zhǎng)，造成企業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)和資本的無(wú)序擴(kuò)張。”

而在張龍看來(lái)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的真正融合任重而道遠(yuǎn)。“科技成果轉(zhuǎn)化一直在喊解決‘最后一公里’的問(wèn)題，我不認(rèn)為是‘最后一公里’，否則幾十年早就喊通了。”他表示，在過(guò)去的十多年時(shí)間里，“我一直致力于如何讓實(shí)驗(yàn)室技術(shù)成果跨越‘死亡之谷’，做一套‘算法’讓科技成果轉(zhuǎn)化沒有那么難。”

作為科技創(chuàng)新領(lǐng)域的一名“老兵”，張龍認(rèn)為中國(guó)目前并非是科研創(chuàng)新能力薄弱，“而是由于科研創(chuàng)新沒有很好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)端，使得我們科研資源優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們轉(zhuǎn)化率非常低，僅僅5%，甚至還要打些折扣。”

如何去思考創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量技術(shù)的供給能力？張龍認(rèn)為這里面存在很大的問(wèn)題，剖析底層原因，在其關(guān)鍵癥結(jié)之一為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期以來(lái)分立發(fā)展。張龍補(bǔ)充表示，一方面企業(yè)端的創(chuàng)新發(fā)展甚少考慮需要中國(guó)科研機(jī)構(gòu)的科研創(chuàng)新，另一方面高校端也存在大量為了創(chuàng)新而創(chuàng)新的現(xiàn)象。

“十多年以來(lái)，我一直在提，中國(guó)創(chuàng)新鏈‘1到10’是斷鏈，我們應(yīng)該用一種機(jī)制做好‘1到10’的創(chuàng)新，所謂‘1到10’的創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，而‘0到1’是原理性的技術(shù)，不是真正的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。”張龍強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新需要諸多要素形成有機(jī)耦合，而常見的很多“撮合”甚至“結(jié)合”都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

其所帶領(lǐng)的杭州光機(jī)所于2019年9月正式揭牌，由中科院上海光機(jī)所與杭州市富陽(yáng)區(qū)人民政府共建。據(jù)張龍介紹，杭州光機(jī)所聚焦光電領(lǐng)域，精準(zhǔn)辨識(shí)創(chuàng)新價(jià)值“1”；突出服務(wù)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新進(jìn)化價(jià)值“10”；優(yōu)化發(fā)展保障，助力創(chuàng)新價(jià)值躍升“100”，通過(guò)以上3點(diǎn)構(gòu)建以“孵化產(chǎn)業(yè)技術(shù)（1→10→100）”為核心的“人才引育+技術(shù)孵化+天使創(chuàng)投+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索形成了加快跨越科技成果產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”的新模式。

“今天中國(guó)的高校里面不是缺寶貝，而是不知道如何挑一個(gè)對(duì)的寶貝往一個(gè)對(duì)的方向組建對(duì)的隊(duì)伍以對(duì)的節(jié)奏創(chuàng)業(yè)。”張龍強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)業(yè)要成功需要十八般武藝樣樣精通，但是科技創(chuàng)新時(shí)代適用的是長(zhǎng)板理論而非木桶理論，所謂的長(zhǎng)板理論就是要打造有價(jià)值的稀缺，同時(shí)通過(guò)孵化器的轉(zhuǎn)化能力來(lái)補(bǔ)齊短板。”

中國(guó)科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)馬余剛則分享了過(guò)去的2023年里復(fù)旦大學(xué)在促進(jìn)科創(chuàng)發(fā)展方面進(jìn)行的新探索。

就在2023年12月3日，復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合地方政府、國(guó)企及市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)創(chuàng)立了復(fù)旦科創(chuàng)母基金，首期規(guī)模達(dá)到10億元，全力構(gòu)筑校內(nèi)校外科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)圈。“母基金堅(jiān)持市場(chǎng)化投資、專業(yè)化運(yùn)行的基本定位，通過(guò)學(xué)術(shù)界、創(chuàng)新界和創(chuàng)投界的高質(zhì)量耦合，圍繞創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投三個(gè)要素打造科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)圈，打通校內(nèi)校外協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，助力‘第一個(gè)復(fù)旦’的建設(shè)。”馬余剛表示。

馬余剛同時(shí)介紹，復(fù)旦科創(chuàng)母基金主要投資3+X賽道，重點(diǎn)關(guān)注復(fù)旦所長(zhǎng)、國(guó)家所需的硬科技領(lǐng)域，發(fā)掘和投資具有良好前景、高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目。“‘3’是指生命健康、集成電路和新能源新材料賽道；‘X’則包括人工智能、新一代信息技術(shù)及其它前沿科技領(lǐng)域。”

此外，馬余剛還提及，復(fù)旦大學(xué)還創(chuàng)新成立了針對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的一些前孵化專項(xiàng)資金，直接推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科學(xué)家們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一個(gè)是生物醫(yī)藥領(lǐng)域前孵化專項(xiàng)資金，首期規(guī)模達(dá)到1億元；另一個(gè)則是大數(shù)據(jù)-類腦研究領(lǐng)域的前孵化專項(xiàng)資金，首期規(guī)模也是1億元。

 “復(fù)旦大學(xué)堅(jiān)持以基礎(chǔ)研究為核心，積極應(yīng)對(duì)新時(shí)代高校面臨的挑戰(zhàn)，深化科技創(chuàng)新環(huán)境。此外，通過(guò)改革科研政策、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和成果轉(zhuǎn)化，我們?yōu)榭蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有效支撐和保障。”馬余剛最后總結(jié)表示，“通過(guò)科創(chuàng)母基金設(shè)立和前孵化專項(xiàng)基金投入，復(fù)旦大學(xué)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面取得顯著成果，我們也相信通過(guò)這些措施，復(fù)旦大學(xué)將繼續(xù)在科研領(lǐng)域保持領(lǐng)先的地位，為國(guó)家科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。”