教育部辦公廳等四部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》）（下文簡(jiǎn)稱《通知》），明確嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍，嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)，嚴(yán)禁不符合條件的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)。

實(shí)施“雙減”政策后，各地義務(wù)教育學(xué)校積極推進(jìn)課后服務(wù)，在為接孩子放學(xué)有困難的家庭提供看管服務(wù)的同時(shí)，通過(guò)課后服務(wù)，開設(shè)豐富多彩的德育、體育、美育、勞動(dòng)、閱讀、科學(xué)、興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)等，促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，疏導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的訴求，達(dá)到減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的目的。

但是在課后服務(wù)中，也出現(xiàn)了一些值得引起重視的不規(guī)范行為，包括個(gè)別地方和學(xué)校隨意擴(kuò)大課后服務(wù)范圍，以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)，增加了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)；有的學(xué)校強(qiáng)制要求學(xué)生參加課后服務(wù)，在課后服務(wù)活動(dòng)中組織刷題備考、講授新課、集體補(bǔ)課，增加了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

此次《通知》直面這些不規(guī)范行為，為課后服務(wù)劃定明確的底線。要讓課后服務(wù)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基本經(jīng)費(fèi)保障，提高學(xué)校現(xiàn)代治理能力，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

當(dāng)前，課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障主要有兩種方式，一是由地方財(cái)政埋單，二是實(shí)行成本分?jǐn)偡绞剑蜻x擇課后服務(wù)興趣課程、活動(dòng)的學(xué)生收取一定的費(fèi)用。總體看來(lái)，在由財(cái)政埋單的地區(qū)，課后服務(wù)亂象較少，而在實(shí)行成本分?jǐn)偟牡貐^(qū)，則有家長(zhǎng)反映存在一些問題。

應(yīng)該說(shuō)，部分學(xué)校也有自己的“苦衷”，因?yàn)槿绻x擇課后服務(wù)的學(xué)生少，收來(lái)的費(fèi)用就難以支付教師的加班費(fèi)，或者購(gòu)買校外第三方服務(wù)。于是就采取要求所有學(xué)生都參加課后服務(wù)的方式，以此解決課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)問題。這樣一來(lái)，課后服務(wù)就從“自愿”變?yōu)椤氨蛔栽浮薄?/p>

因此，要嚴(yán)格落實(shí)這些“嚴(yán)禁”，除了要對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，還必須增加對(duì)課后服務(wù)的投入，保障課后服務(wù)的基本費(fèi)用。

另外，不能把本應(yīng)該由學(xué)校提供的早到校看管、午休午餐看管、晚自習(xí)管理都納入課后服務(wù)，把學(xué)校該提供的服務(wù)局限于上課。而之所以有學(xué)校擴(kuò)大課后服務(wù)范圍，是為了把本該提供的服務(wù)，也以課后服務(wù)之名收費(fèi)，同時(shí)推卸本該履行的義務(wù)教育職責(zé)。

“雙減”之后的課后服務(wù)，有著疏導(dǎo)家長(zhǎng)校外培訓(xùn)需求的重要職能。顯然，課后服務(wù)中存在的不規(guī)范行為，不但會(huì)影響到發(fā)揮學(xué)校教育的育人主陣地作用，還會(huì)增加家長(zhǎng)的教育負(fù)擔(dān)，被部分家長(zhǎng)質(zhì)疑為是把校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)到校內(nèi)。

而且也有部分老師反映，課后服務(wù)增加了教師負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致教師在校時(shí)間延長(zhǎng)，加之學(xué)校追求升學(xué)率，發(fā)展學(xué)生興趣的課后服務(wù)變異為提前上課、補(bǔ)課等。為此，需要建設(shè)多元化的課后服務(wù)教師隊(duì)伍，并推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，切實(shí)破除對(duì)學(xué)校的唯升學(xué)率評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，讓課后服務(wù)名副其實(shí)。