近年來，上海市政府持續優化營商環境。2020年4月，《上海市優化營商環境條例》發布，這是上海營商環境建設的第一部綜合性、基礎性法規。截至2023年，上海營商環境優化方案已更新至6.0版本。

2023年3月，由上海市發展改革委與澎湃新聞聯合開展的上海營商環境大調研項目正式啟動。項目希望通過調研、問卷、座談等形式，深度了解在滬企業營商體驗、感受與困惑，為進一步改善上海營商環境建言獻策。

這是澎湃新聞自2017年以來，第六次開展上海營商環境大調研。五年來，澎湃新聞旗下城市智庫澎湃研究所先后撰寫了《在滬企業營商環境調研與認知報告》（2018）、《40位企業家對上海的建議與期待》（2019）、《12家民營企業談當前生存困難》（2020）、《上海人工智能產業科研人才五大困惑》（2021）與《滬上中小微企業生存調研報告》（2022）等調研報告。

2023年3月以來，上海營商環境大調研課題組通過企業調研、企業家訪談、園區走訪、職能部門座談等形式進行專項研究。3月至8月，澎湃研究所研究員調研了30家企業，其中15家外企、15家民企；并對375家企業進行問卷調查。

課題組根據調研發現形成系列報告：《15家外企在滬營商感受和建議》《15 家民企在滬營商感受與建議》與《375家在滬企業的營商感受與期待》。

問卷統計發現，375家樣本企業中，81%企業對上海營商環境總體滿意，主要體現在企業對公共服務整體評價高，“一網通辦”受歡迎。受訪對象表示，政府服務規范，“辦事不求人”，政府人員“綜合素質高”，政府辦事高效、協調能力強。

通過對30家在滬營商企業的深度訪談，課題組總結出35個問題，19個待改進的方面，以及48條建議。

企業反映的問題主要集中在：市場準入（如國產化標準、行業標準）、融資環境（如貸款受限）、監管與執法方式（如環保安全監管形式化）、營商政策（如各區政策內卷、企業感受度不高）與人才政策（如境外人士短期生活不便）。

9月，澎湃新聞與上海市發展與改革委合辦了政企溝通會（外資專場），10家外企代表與上海市9個政府部門代表圍繞上海營商環境的諸多細節展開熱議。

上海市發展改革委副主任陳國忠在政企溝通會上表示，“7萬家外資企業貢獻了上海1/4的GDP、1/3的稅收和一半以上的規上工業產值。我們將堅持推動高水平對外開放、市場化改革、法治化建設和打造國際一流營商環境不動搖的決心。”

2024年，營商環境大調研課題組還將深入到上海乃至長三角城市重點發展產業，如人工智能、新材料、生物醫藥等，針對產業特點，詳細了解營商過程中的痛點與難點，反映企業期待的突破點，繼續為政企溝通搭建平臺，助力打造更友好的營商環境。

——————

本期《澎湃城市報告》通過企業調研、企業家訪談、園區走訪、職能部門座談等形式，對上海營商環境進行深度調研，了解在滬企業對上海營商環境的感受和期待。

本專題系列文章：

上海營商環境調研｜375家在滬企業的營商感受與期待

上海市發展改革委與澎湃新聞聯合開展上海營商環境大調研項目

十家外企對話上海九部門：營商環境哪些地方需優化？

問卷｜你對上海營商環境的感受是什么？

--------------

澎湃城市報告，一份有用的政商決策參考。

由澎湃研究所團隊主理，真問題，深研究。用“腳力”做調研，用“腦力”想問題，用“筆力”寫報告。