“臥室的窗戶常年不能開，因為正對著鄰居的廚房，油煙很重。廚房搭在半空，看上去很危險，但每天跨進跨出也已經習慣了。梯子又陡又窄，爬上爬下也幾十年了。”家住上海虹口區岳州路423弄的袁彩秀在舊屋中感慨不已，一邊翻看是否還有要帶走的物品，一邊回憶著這幾十年來的蝸居艱辛，好在“終于能告別這樣的日子了。這是最好的新年禮物！”

臨近元旦，140街坊洋溢著濃郁的喜慶氛圍，紅色宣傳橫幅下，居民們忙著搬家、互相道喜，相約新居再聚。截至12月22日，140街坊房屋征收已簽約居民370證456戶，其中，貨幣339證422戶、房屋31證34戶，簽約率達99.73%。這也意味著虹口區超額完成2023年零星舊改任務，惠及居民1400余戶。

零星舊改區域。本文圖片均為 上海虹口 圖

把黨建引領作為推動群眾工作的制勝法寶

早在2013年，虹鎮老街舊改基地上首次出現了一張“黨員簽約榜”：在首月簽約的黨員名字旁邊標五顆星，次月標四顆星，第三個月標三顆星。這張榜是黨建引領下舊改新政的精神承載，是公平公正公開的一次具象化體現。

時至今日，舊改基地早已不張貼這張榜，但黨旗插到了舊改一線，黨支部建在了項目上。這些年，幾乎所有地塊的黨員簽約率都達到了100%。

零星舊改區域，居民居住條件差。

今年2月22日，虹口零星舊改打響第一槍，迎來開門紅，230街坊、252街坊、東余杭路（保定路—大連路）拓寬改建工程房屋征收，三個地塊居民簽約率均達到100%。隨后不到兩個月的時間，這三個項目全部實現了居民100%搬遷騰房。

成績背后是虹口區舊改指揮部打出的一套組合拳。一方面，經辦人和居民積極溝通、講解政策，同時提供司法調解平臺，幫助居民化解矛盾。另一方面，發揮黨員先鋒模范作用，通過舊改百姓黨課、老書記工作室等最大程度凝聚人心、求得最大公約數，實現促進簽約倍增效應。

積極探索可持續創新城市更新模式

前不久，虹口區瑞康里城市更新試點項目共簽約647證，簽約率達到98.63%。上海市首個城市更新試點項目取得階段性成果。

虹口區舊改指揮部相關負責人表示：“按照區委主題教育調研工作要求，我們全面分析了當前虹口區零星舊改地塊更新改造推進過程中面臨的現實困境，重點聚焦歷史風貌保護與城市更新之間的改造途徑、資金籌措和平衡等各類瓶頸、問題和障礙，學習借鑒北京‘共生院’，按照‘提高城市品質、共擔改造成本、新老居民共生’的工作目標，以瑞康里里弄成套房屋改造為‘麻雀’，和地產集團聯手，先后百余次深入一線望實情、聞民聲，在同題共答中問良方、切癥結。”

瑞康里城市更新項目居民圓桌會議 

最終，瑞康里城市更新項目推出了四種安置方式，即“貨幣化安置、異地實物安置、回購原地建設房屋、回租原地建設房屋”，在切實改善群眾居住條件的同時，促進回購回租、實現新老居民共生。虹口開創了以居民自愿申請為前提，實施多樣選擇、多策并舉、多元共生的新模式和新路徑。

加快推進“兩舊”改造民生項目

據虹口區統計，該區還有14個零星地塊，涉及居民 3000余戶，按計劃在2025年年底前全面完成。

該區表示，將以“聚焦基礎設施落后、聚焦安全隱患較大、聚焦功能轉型與產業升級需要”為原則，在工作推進上能快則快，在工作目標上能早盡早，為虹口經濟社會高質量發展貢獻力量，為建設高品質生活奠定堅實基礎。

值得一提的是，虹口區于12月21日召開會議，全面打響虹口城市更新的發令槍。會議提出“以城市更新帶動全區功能轉型和產業升級”。虹口將聚焦產業功能轉型，推動空間布局與功能轉型相協同，與產業升級相適應，與產城融合相匹配；聚焦城區品質提升，推動人民城市為人民，全面改善城區面貌、彰顯人文魅力、實現治理升級；聚焦方式方法創新，推動路徑機制可操作，全面推進城市更新可持續。