在與瑞典簽署防務協議后，美國又馬不停蹄與芬蘭簽署防務協議，芬蘭將向美國開放多處軍事設施以及兩軍進行聯合訓練等。

據新華社12月19日報道，美國和芬蘭18日簽署防務合作協議，進一步增強兩國軍事和安全等領域合作。協議內容包括芬蘭向美國開放多處軍事設施以及兩軍進行聯合訓練等。

近期，俄羅斯與北約在北歐方向的軍事博弈引發外界的高度關注。據央視新聞8日報道，美國國防部部長勞埃德·奧斯汀與瑞典國防大臣帕爾·瓊森5日在五角大樓簽署新的防務合作協議。根據協議，美國可以不受阻礙地進入瑞典17個不同的軍事基地。

俄羅斯總統普京當地時間17日接受采訪時表示，俄羅斯無意與北約國家開戰，但北約人為地制造了問題。為回應芬蘭加入北約，俄羅斯將設立列寧格勒軍區以加強軍事力量。

專家分析認為，隨著美國與芬蘭及瑞典簽署防務協議，北約對俄羅斯形成了‘雙邊+多邊’，黑海、波羅的海、北極海域三海聯動式的戰略攻防前沿，未來在北歐方向，北約和俄羅斯的軍事對抗或加劇。

芬蘭陸軍裝備的“豹-2”坦克參加演習。

芬蘭將為美軍開放15個軍事區

據報道，美國國務卿布林肯與芬蘭外交部長瓦爾托寧、芬蘭國防部長海凱寧于18日共同出席在美國國務院舉行的簽字儀式。布林肯表示，協議生效后將提升美芬兩軍合作的效率和效果，為兩軍聯合訓練提供更多機會，同時增強北約軍事行動的互操作性。

瓦爾托寧說，協議的簽署是芬蘭與美國雙邊關系中的“里程碑”，將“增強北歐和波羅的海地區的安全”。海凱寧表示，協議將顯著增強兩國在應對軍事、安全和國防領域各種情形時一致行動的能力。

根據芬蘭方面此前公布的協議文本，芬蘭將開放包括空軍基地、海軍基地、訓練區、倉儲區等在內的15個區域供美方使用。協議還涉及美軍在芬蘭領土上預先部署國防裝備和物資、確保美軍及其使用的設施和區域的安全性以及刑事司法管轄權等內容。報道稱，由于該協議包含立法性質的條款，簽署后還要由芬蘭議會批準。

從公開的協議基本內容看，芬蘭開放軍事基地主要是為了后期戰時美軍集結作戰以及平時演習、訓練提供場地，并不是現在美軍或北約其他成員國開始常駐芬蘭。

2022年5月，芬蘭申請加入北約，在今年4月成為北約第31個成員國。2022年8月，芬蘭決定與美國就防務合作協議展開談判，談判于今年10月完成。

目前，芬蘭擁有一支2.3萬軍人規模的常備武裝部隊，但同時還是歐洲僅存的幾個還在實行征兵制的國家之一，有能力在發生戰爭時征召超過20萬名預備役人員。

芬蘭陸軍擁有約239輛主戰坦克，其中179輛據信可以隨時投入使用，其中包括大約100輛德國制造的“豹-2A4”和“豹-2A6”坦克。在其數千輛其他類型的裝甲車中，有100多輛瑞典制造的CV-90步兵戰車，它被認為是世界上先進步兵戰車之一。100多門自行火炮中包括39門韓國制造的K-9自行榴彈炮和29門270履帶式多管火箭炮系統。

芬蘭空軍總兵力5000人，擁有作戰飛機130多架，其中主力是60多架F/A18戰斗機，另外還有BAE“鷹”式教練機65架，C-295運輸機2架等各種輔助飛機，芬蘭政府在去年12月宣布將采購64架F-35型戰機以及武器系統，取代老舊的F/A-18戰機，交易總額為94億美元。海軍方面，總兵力3000人，在芬蘭武裝力量中規模最小，主要武器裝備是一些導彈艇、巡邏艇和掃雷艇等小型艦艇。

《參考消息》今年4月援引西班牙媒體報道稱，“全球軍力指數”將芬蘭軍隊的實力列為世界第51位。然而，芬蘭獨特的軍事理念和地理條件使其能夠發揮出超越自身軍力規模限制的打擊能力，這得益于其專注于使用強大的機動炮兵力量（芬蘭擁有的火炮數量比德國和法國的總和還要多），并擅長使用精銳的小股部隊對規模大得多的入侵軍隊進行打擊。

芬蘭國際問題研究所高級研究員馬蒂·佩蘇說：“芬蘭的綜合實力相當強，芬蘭加入北約將提升整個地區的防御能力。”

芬蘭與俄羅斯之間有長約1300千米的邊界線，是北約成員國中與俄邊界線最長的國家，并且中間沒有什么高大山脈阻擋。俄羅斯《消息報》19日分析稱，芬蘭已經成為北約的前沿。自衛國戰爭以來，俄羅斯將首次面臨潛在敵人控制芬蘭灣兩岸并能夠將俄羅斯艦隊困在其中的局面。這是美芬防務合作協議所帶來的主要危險。

芬蘭的主戰武器已經基本西式化，圖為芬蘭陸軍裝備的CV-90步兵戰車。

“對俄形成‘雙邊+多邊’的戰略攻防前沿”

據央視新聞報道，對于美芬達成新的軍事協議，當地時間19日，俄羅斯外交部召見芬蘭駐俄大使。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃稱，俄方不會對北約在俄羅斯邊境集結軍事力量、威脅俄羅斯安全的行為置之不理，并將采取必要措施，回擊芬蘭及其北約盟國的敵對決定。

環球網17日報道稱，俄羅斯總統普京在俄媒17日發出的一篇采訪報道中就芬蘭今年早些時候加入北約發出警告稱，這會出現“問題”，而莫斯科將在俄西北部設立一個新的軍區作為回應。

上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心研究員趙隆向澎湃新聞（www.6773257.com）表示，隨著芬蘭正式加入北約，兩國在邊境安全上的“戰略舒適度”不復存在。因此，俄羅斯可能針對美瑞、美芬防務協議的具體內容，強化俄芬邊境軍事部署，但總體上，這類部署會根據美國在芬、瑞部署作出對等反應，相關軍事部署不太會超出相互遏制和威懾的需要。

軍事專家韓東向澎湃新聞分析認為，芬蘭向美軍開放空軍基地、海軍基地等15個區域雖然是北約新成員國剛入約期間的常規操作，但由于芬蘭與俄羅斯接壤，且芬蘭軍事實力遠超波羅的海三國，未來北約與俄羅斯在北歐的軍事對抗將加劇。

值得一提的是，在美芬簽署防務協議的前兩周，美國和瑞典也簽署了涉及美軍使用瑞典境內軍事基地的協議。

據央視新聞報道，瑞典和美國簽署了一項影響深遠的防務合作協議。瑞典政府5日晚間宣布了這一消息。這份《防務合作協議》允許美國在瑞典部署軍隊以及戰斗機，存儲武器彈藥等物資，旨在確保發生沖突時可以快速協助北歐和波羅的海國家防御。

美國防長勞埃德·奧斯汀和瑞典國防大臣波爾·榮松2日晚在華盛頓五角大樓簽署了該協議。這使得美國可以自由進入瑞典的17個軍事基地和軍事訓練場。榮松表示，包括的地點越多，美國的存在就越強。該協議發出了深入防務合作的強烈信號，是“對俄羅斯的威懾”。

與預期相反，這份秘密談判達成的協議并沒有禁止部署核武器。瑞典的安全政策觀察家此前預料到會有這樣的條款。瑞典國內對核武器持嚴重保留意見，尤其是左翼黨派，瑞典長期以來也一直在國際上致力于廢除核武器。對此榮松稱，瑞典政府認為沒有必要在瑞典領土上部署核武器，美國也表示尊重這一點。該協議還規定，駐瑞典的美國士兵受美國管轄。

挪威已于2021年與美國簽署了此類協議，允許美國自由進入和使用4個基地，但禁止部署核武器。

趙隆認為，美國與芬蘭及瑞典簽署防務協議是美國利用烏克蘭危機造成的歐洲國家，特別是北歐國家秩序觀、安全觀的轉變，重構地區安全架構的重要舉措。由于土耳其和匈牙利議會尚未正式批準瑞典加入北約的議定書法案，美可通過雙邊《防務合作協議》的方式在瑞典增加軍事存在，在瑞典在加入北約前的所謂“安全空窗期”，為其提供過渡性方案。

“除瑞典和芬蘭外，美國已經與幾乎所有毗鄰俄羅斯的波羅的海、北歐和東歐國家簽署此類防務協議。未來，配合北約的機制化合作，可以對俄羅斯形成‘雙邊+多邊’，黑海、波羅的海、北極海域三海聯動式的戰略攻防前沿。”趙隆說。