位于合肥市包河區(qū)的巢湖湖濱濕地（無人機(jī)照片）。 新華社 資料圖

堅(jiān)持人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域整體生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，是長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一。為率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和高質(zhì)量綠色發(fā)展，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩省一市正積極探索生態(tài)-經(jīng)濟(jì)協(xié)同的新方式。 其中，“生態(tài)幣”有望成為示范區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新工具、新引擎。

生態(tài)幣：國(guó)內(nèi)外代表性案例

“生態(tài)幣”體系最早由Next Nature Network國(guó)際組織（簡(jiǎn)稱“三N組織”）提出，是一種運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)表達(dá)生態(tài)價(jià)值的加密貨幣，旨在記錄和獎(jiǎng)勵(lì)在全球任何地方采取有利于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)的任何人，并為其帶來多種形式的積極回報(bào)。區(qū)塊鏈下的生態(tài)幣體系具有推動(dòng)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)去中心化生態(tài)環(huán)境治理、提高示范區(qū)生態(tài)-經(jīng)濟(jì)協(xié)同和全民參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性的巨大潛力。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外紛紛開展的“生態(tài)幣”體系試點(diǎn)，在鼓勵(lì)全民參與低碳生活和環(huán)保活動(dòng)等可持續(xù)行為等方面展現(xiàn)出積極成效。其中，DGTL音樂節(jié)生態(tài)幣和中國(guó)浙江省德清縣生態(tài)綠幣實(shí)踐是較為典型的代表。

國(guó)內(nèi)外“生態(tài)幣”案例：行動(dòng)與成效

（一）國(guó)際案例：DGTL推出“生態(tài)幣”，獎(jiǎng)勵(lì)低碳生活行為

知名音樂節(jié)品牌DGTL與Next Nature Network組織合作推出“生態(tài)幣”，用于獎(jiǎng)勵(lì)所有DGTL音樂節(jié)參與者的環(huán)保和低碳行動(dòng)。只要參加與音樂節(jié)相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目或研討會(huì)，觀眾就能獲得生態(tài)幣，用于解鎖各種獎(jiǎng)勵(lì)，如免費(fèi)的環(huán)保食品、獨(dú)家音樂下載、專享產(chǎn)品折扣等，還可以進(jìn)入音樂節(jié)特設(shè)的“待定秘密區(qū)域”，獲得特殊權(quán)益。目前，贏取DGTL生態(tài)幣活動(dòng)已吸引1200多人參與，采取可持續(xù)行動(dòng)1900余次，減少二氧化碳排放近5000公斤。

（二）國(guó)內(nèi)試點(diǎn)：浙江德清縣推出“生態(tài)綠幣”，讓群眾分享治水紅利

“生態(tài)綠幣”是浙江德清縣首創(chuàng)的一項(xiàng)治水激勵(lì)舉措，現(xiàn)已在全縣推廣。任何當(dāng)?shù)厝罕娭灰獙?duì)治水有所行動(dòng)和貢獻(xiàn)，就可以獲得相應(yīng)數(shù)量的生態(tài)綠幣，從而將群眾的治水行動(dòng)轉(zhuǎn)換成可量化的實(shí)際收益，共享生態(tài)紅利。

當(dāng)?shù)厝罕姴粌H可以用“生態(tài)綠幣”兌換盆栽、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、電影票等實(shí)物，還可在政府搭建立的兌換點(diǎn)換取多種綠色產(chǎn)品。此外，政府還與農(nóng)商銀行簽訂協(xié)議，讓群眾可以憑“生態(tài)綠幣”累積的信譽(yù)度申請(qǐng)免擔(dān)保低利率貸款，最低基準(zhǔn)利率只有4.5個(gè)百分點(diǎn)，讓大家得到真正實(shí)惠。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，德清縣發(fā)放生態(tài)綠幣的“公眾護(hù)水平臺(tái)”自2018年3月啟用以來，累計(jì)注冊(cè)用戶已達(dá)51718人次。僅2018當(dāng)年就發(fā)放“生態(tài)綠幣”200余萬枚，通過“生態(tài)綠幣”放貸9200萬元，惠及400多戶家庭。

推廣可持續(xù)行動(dòng)：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)實(shí)踐

（一）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

為完善生態(tài)幣體系中的可持續(xù)行動(dòng)驗(yàn)證方式，Next Nature Network組織在社區(qū)層面提出了傳感器集成、生態(tài)幣檢查員和認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商這三種驗(yàn)證形式，并致力于構(gòu)造可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)。

首先是利用社區(qū)日常智能傳感器驗(yàn)證可持續(xù)行動(dòng)。以室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)為例，通過智能網(wǎng)絡(luò)連接每家每戶的溫度監(jiān)測(cè)器，就可獲取室內(nèi)溫度變化的信息和位置。基于這些信息，當(dāng)夏天室內(nèi)溫度高于示范區(qū)平均溫度或冬天低于平均溫度時(shí)，這些居民就可以自動(dòng)接收生態(tài)幣。

在社區(qū)中設(shè)置生態(tài)幣檢查員也能夠協(xié)助可持續(xù)行為的驗(yàn)證。生態(tài)幣檢查員負(fù)責(zé)核實(shí)示范區(qū)居民是否采取了可持續(xù)行動(dòng)，而他的核查行動(dòng)也能獲得相應(yīng)的生態(tài)幣獎(jiǎng)勵(lì)。這種做法既能鼓勵(lì)和督促社區(qū)可持續(xù)行為，也能為社區(qū)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

另一個(gè)好的做法是認(rèn)證可持續(xù)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)經(jīng)過檢查，證實(shí)符合可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該供應(yīng)商就會(huì)獲得“三N組織”認(rèn)證，獲得生態(tài)幣獎(jiǎng)勵(lì)，用于采購(gòu)商品。

靈活構(gòu)建可賺取和消費(fèi)生態(tài)幣的可持續(xù)市場(chǎng)也不可或缺。這些市場(chǎng)可以是短期的，也可以是長(zhǎng)期的。既包括節(jié)假日短期活動(dòng)，也能與酒店、餐飲等日常消費(fèi)行為綁定，還能在線下和線上多種場(chǎng)景下消費(fèi)。

（二）國(guó)內(nèi)實(shí)踐

建立生態(tài)幣定點(diǎn)兌換點(diǎn)。浙江省德清縣政府建立了的“生態(tài)綠幣兌換點(diǎn)”，村民手中的綠幣可以當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)換為看得見的實(shí)物，激勵(lì)村民更加積極參與護(hù)水治水工作。

建立公眾參與的生態(tài)環(huán)境平臺(tái)。在“生態(tài)綠幣”的基礎(chǔ)上，德清縣政府又搭建了“德清公眾護(hù)水平臺(tái)”。每位村民可以在平臺(tái)上注冊(cè)成為“河長(zhǎng)”，在各自身處的1公里半徑范圍內(nèi)查看和承擔(dān)治水任務(wù)。只需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況回答3個(gè)問題、拍攝1張照片，上傳至平臺(tái)，經(jīng)后臺(tái)系統(tǒng)判定后就會(huì)發(fā)放相應(yīng)的“生態(tài)綠幣”。

將生態(tài)幣與低利率貸款相結(jié)合。為進(jìn)一步推動(dòng)“生態(tài)綠幣”模式，德清縣政府還與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行合作，基于“生態(tài)綠幣”數(shù)量衡量村民的信譽(yù)度，為村民提供免擔(dān)保低利率貸款。

智能化生態(tài)與生態(tài)幣：構(gòu)建示范區(qū)可持續(xù)行為的創(chuàng)新基礎(chǔ)

應(yīng)當(dāng)看到，在智能生態(tài)化進(jìn)程中，示范區(qū)已基本具備構(gòu)建區(qū)塊鏈下生態(tài)幣體系的必要條件和優(yōu)勢(shì)。目前，示范區(qū)部分城市正在進(jìn)行“智慧大腦”項(xiàng)目建設(shè)，以加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。在智能化建設(shè)過程中，生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的智能傳感器采集和跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共享平臺(tái)建設(shè)，都為生態(tài)幣體系的可持續(xù)行動(dòng)驗(yàn)證和公眾參與提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而，僅僅依靠政府的中心化生態(tài)環(huán)境治理，治理效率往往容易偏于低下，不利于“雙碳目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。因此，建議示范區(qū)內(nèi)各省市可以考慮通過區(qū)塊鏈建立和“雙碳目標(biāo)”關(guān)聯(lián)的可持續(xù)行為生態(tài)價(jià)值分賬目，推出示范區(qū)生態(tài)幣體系。

同時(shí)，可以借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，依靠示范區(qū)的智能生態(tài)化設(shè)施和公眾參與，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)行為的監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證。除了依靠生態(tài)環(huán)境智能傳感器采集碳匯和碳排放數(shù)據(jù)，還可以設(shè)置示范區(qū)生態(tài)幣檢查員崗位，協(xié)助開展政府、企業(yè)和居民增匯與減排行為調(diào)查驗(yàn)證，定期把增匯和減排行為以及生態(tài)環(huán)境治理效果照片或視頻證據(jù)上傳到連接智慧大腦的生態(tài)環(huán)境平臺(tái)，由智慧大腦統(tǒng)一管理可持續(xù)行為驗(yàn)證和發(fā)放生態(tài)幣。

通過建立示范區(qū)生態(tài)幣兌換點(diǎn)和低碳行為可持續(xù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)幣對(duì)實(shí)物產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買和消費(fèi)，也將有助于激勵(lì)示范區(qū)民眾積極參與低碳動(dòng)。

此外，將示范區(qū)生態(tài)幣體系與商業(yè)銀行結(jié)合，發(fā)放與德清縣類似的低利率貸款等措施，也能更好地將生態(tài)建設(shè)與示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在達(dá)成生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)的同時(shí)，也能改善示范區(qū)民眾的生計(jì)。

綜上所述，區(qū)塊鏈下的生態(tài)幣體系可以在促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的去中心化生態(tài)環(huán)境治理、提高示范區(qū)生態(tài)-經(jīng)濟(jì)協(xié)同和民眾參與生態(tài)環(huán)境治理積極性等方面大有作為。當(dāng)前有必要總結(jié)生態(tài)幣體系國(guó)內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)和做法，適時(shí)考慮在示范區(qū)引入?yún)^(qū)塊鏈下的生態(tài)幣體系，以期為探索生態(tài)環(huán)境治理的可持續(xù)方式，實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”提供新的助力和工具。

（本文作者蔡文博系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院副研究員，曾剛系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)、終身教授。）

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“長(zhǎng)三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長(zhǎng)三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。