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解決群眾“急難愁盼”,用“四下基層”切實走好新時代黨的群眾路線
習近平總書記在福建工作期間大力倡導并身體力行“四下基層”的工作方法和工作制度,要求領導干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調查研究下基層,信訪接待下基層,現場辦公下基層”?!八南禄鶎印钡木駥嵸|和實踐要求就是一切為了人民、一切依靠人民,踐行黨的宗旨、矢志為民造福。35年來,福建省各級干部堅持通過“四下基層”,傾聽民聲、體察民情、匯聚民意、化解民憂,真正做到把心貼近人民,切實走好新時代黨的群眾路線。
寧德市霞浦縣的群眾都知道,每月15日是縣里的群眾接待日,大家有解決不了的矛盾糾紛都可以跟縣里的領導面對面直接反映。
福建省寧德市霞浦縣委書記郭文勝:把他們的不理解、委屈可以直接向我們傾訴,35年沒斷過,我們每一屆的縣委、縣政府,都高度重視傳承這個傳家寶。
時光流轉,35年前,也是在霞浦縣委黨校這座老樓里,時任寧德地委書記的習近平開展了第一次“地、縣領導接待群眾來訪日”活動。
時任寧德地區電視宣傳中心記者邢常葆:當時我們寧德地區的信訪量排在全省第一,交通又非常不方便,所以習近平同志說,與其群眾跋山涉水上來,不如我們干部下去。
1988年12月20日,習近平來到霞浦縣委黨校,已經75歲的馬進禎老人依然記得那天的情景。
福建省寧德市霞浦縣居民馬進禎:沒有想到會這么多人,四面八方的人。人家也抱著好奇來看,這地委書記能不能解決問題。
馬進禎告訴記者,當時一批下崗職工想拉三輪車賺錢,卻不被允許。習近平當場要求相關部門解決下崗職工再就業中遇到的困難。隨后,霞浦縣針對下崗職工再就業召開專題會議,馬進禎等60多位下崗職工終于拉起了三輪車,有了份養家糊口的新工作。
當天,習近平帶領地縣兩級領導接待了102名上訪群眾,受理各種問題86件,其中有12件得到當面答復解決,其余的限定在一個月內處理完畢,做到事事有落實,件件有回音。
接訪后,習近平還來到因河道淤積、遭受洪水的舒穗英家。
福建省寧德市霞浦縣居民舒穗英:那時候一進去就握手了,還加了一只手再按上去,十指是連心的。
十指連心,心貼著人民。
習近平在《擺脫貧困》一書中寫道:“信訪工作的首義,在于時刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民?!?/p>
從那以后,信訪接待下基層成為一個傳統,逐漸從寧德擴大到整個福建省。每個月的接訪日都成為各級領導干部聽民聲、聚民意、解民憂的暢通渠道,老百姓把這一天稱為“連心節”“公仆日”。
寧德地區有124個鄉鎮,習近平在寧德工作一年零十一個月,去過123個鄉鎮,想方設法到基層去,既“身入”基層,更“心到”基層。
時任福建省寧德市壽寧縣副書記連德仁:習近平同志9次到壽寧縣,從來沒有坐而論道的,每次都到鄉下去看,他認為調查研究對領導干部從政為民是一個最具體的行動。
1989年7月19日清晨6點,習近平一行從壽寧縣城出發,來到平溪鄉上屏峰村,又頂著盛夏的烈日,在崎嶇的山路上跋涉了兩個多小時,臨近中午才到達下黨鄉下黨村。
參加調研的連德仁在日記中寫道:“這一天,乘車5個小時,步行4個半小時,開會座談訪貧2個小時,一路風塵,大汗淋漓,辛苦程度不言而喻……回到縣城招待所后,許多干部才發現腳底、腳趾都磨出了血泡。”
習近平到了下黨,顧不得休息,就招呼大家圍坐在小板凳上開會。當場敲定支持下黨鄉建設資金70多萬元,為當地百姓通水通路。
僅僅幾天后,下黨鄉遭受嚴重洪水災害,習近平又冒雨步行1個多小時,趕到下黨鄉下屏峰村。
時任福建省寧德市地委副書記陳增光:再去的時候那個路沖斷掉了,走不進去災區,我跟他說習書記我們就到這里為止,其他委托村干部去搞災后救災工作。他說沒有見到群眾不算救災,沒有進去不行,要進去。
1990年1月10日,在寧德地委工作會議上,習近平首次對“四下基層”進行了完整闡述,他強調,要把“四下基層”做法堅持下去,以此為載體,進一步密切黨群干群關系。
福建省寧德市委書記梁偉新:“四下基層”是習近平總書記在寧德工作期間他親自設計的,也是率先實踐的?!八南禄鶎印彼仁撬枷胍彩侵贫?,既是作風也是方法。目前“四下基層”已經成為我們密切黨群關系、走好新時代群眾路線的一個重要的載體,已經成為我們干部提高能力、增強基層意識的有效途徑,也已經成為我們認識世界改造世界的有力武器。
如今,寧德市通過建章立制踐行“四下基層”工作方法。記者來到寧德市“四下基層”辦公室,一本本臺賬記錄著從各種渠道收集來的基層的急難愁盼問題。從問題的收集到落實到反饋形成全鏈條管理機制。
一個個問題來自基層,一件件實事貼近民心,一項項舉措促進發展。
經過多部門現場辦公,霞浦牙城鎮500多位漁民有了一趟根據潮汐時間發車的趕海公交。
福建省寧德市牙城鎮前街村村民楊學穗:以前都是走路過來,現在有車,坐車過來,方便多了。
兩千多名黨員干部下基層對三都澳海域進行綜合治理,60萬漁民告別了污染、混亂的無序養殖,重新擁有了碧海藍天,經濟效益也增加了40%多。
福建省寧德市溪南鎮猴嶼村村民陳灼道:看我們這個家鄉非常漂亮,藍色的海水,還有漂亮的魚,我們養殖戶非常順心。
一企一專班,由市領導帶隊駐企服務、集中辦公,全力解決企業需求。
“四下基層”彰顯了人民至上、以人民為中心的價值追求。
福建省委組織部副部長冀萌新:我們堅持把“四下基層”作為領悟思想偉力的重要途徑,推動各級領導干部常態化下基層,與老百姓“坐在一條板凳上”,面對面交流感情、解決問題,在經濟發展的主戰場、鄉村振興的第一線,敢為爭先、實干爭效,推動“四下基層”在第二批主題教育中走深走實,走在前頭。
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