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超級中國縣|手記:“家里有礦”的神木努力避開“資源陷阱”
資源型城市轉型,是全世界的課題。
近年來,煤炭行業形勢好轉,帶動一些能源城市經濟發展逆勢上揚。神木,就是其中的優等生。
在到神木之前,我對這座城市的印象和很多人一樣,“財富”“煤炭”等是主要關鍵詞。但在采訪了當地政府和一些企業后,才發現在能源形勢這一強大外力之下,神木一直在許多方面發揮能動性、尋找更多可能。
賽迪顧問每年都會發布中西部百強縣名單,神木在西部縣域中多年獨占鰲頭。一些學者專家多會稱贊神木在煤炭產業延鏈、補鏈上取得的成效。這些在采訪中也讓我深有感觸。
其實早在2006年左右,神木就確定了“圍繞煤、延伸煤、跳出煤”的發展戰略,一直走到今日,神木在高端能化領域的表現可謂是對煤炭“吃干榨凈”的生動體現。
比如,國內大型聚氯乙烯(PVC)生產企業陜西北元化工集團一方面依托神木豐富的煤炭和原鹽資源,另一方面公司在生產過程中不斷琢磨,逐步形成循環產業鏈。公司用煤炭和石灰生產電石,后者是生產聚氯乙烯的原料之一,能夠自產一部分原材料也提高了北元產業鏈的安全性;聚氯乙烯生產過程中會產生燒堿,這一產品也成為北元系列產品的一員;處理聚氯乙烯生產過程的廢渣又成為生產水泥的原料之一……
類似這樣的企業在神木不在少數,他們經常在思考如何讓產品更綠色低碳,產值更高。或許,這也是神木二產強勢,穩坐“工業城市”代表的原因之一。
在這次采訪中,大柳塔鎮也讓我印象深刻,這里是神木最早開始煤炭開采的區域,但這也意味著這里的煤炭“紅利”可能會最早消失。大柳塔早就意識到這一點,如今他們對自己的定位就是“服務于‘挖煤’”。當然不是空穴來風,這種底氣來自于大柳塔鎮數量龐大的能礦機電配套企業。不同于國有企業云集的產業園區,走在大柳塔鎮,臨街售賣能礦機電配件的商鋪幾乎一家挨著一家,這種民營經濟特別活躍的場景似乎會讓人想起南方城市。這些“淘金者”是自上世紀80年代大柳塔鎮拉開采煤序幕之后,陸續來到這里的,幾十年來,量大細微的商鋪與煤炭產業相生相伴,滿足了周邊煤礦、電廠、焦化企業等各類廠礦所需設備物資。如今,他們將組成中國能礦工業機電博覽城,背后也是大柳塔的“野心”——渴望成為中國能礦機電配套行業的“義烏”。
和許多地方一樣,神木也在布局新能源,除了黃土高坡帶來的日照、風力等資源外,神木把一些采煤沉陷區和閑置土地進行生態修復后建設光伏發電基站,既不浪費土地資源,又解決了沉陷區處理的問題。如今神木的新能源雖然還不能與傳統煤電能源抗衡,但增長的速度卻是可觀的。
神木,在國家能源保供上的地位不言而喻,但在此之外,神木警惕“資源陷阱”,不管是煤炭占據主流地位時把產業鏈延長,還是煤炭之外努力培育新的“增長點”,這些努力和回報,或許能為其他資源型城市的轉型,提供一些思路。
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