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國務院:取消北京增值電信業務外資股比限制,研究建設國家新型互聯網交換中心
11月23日,國務院發布關于《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設工作方案》(下稱“《方案》”)的批復,原則同意《方案》。
在推進服務業重點領域深化改革擴大開放方面,《方案》提出,電信服務領域,研究建設國家新型互聯網交換中心。在北京取消信息服務業務(僅限應用商店,不含網絡出版服務)、互聯網接入服務業務(僅限為用戶提供互聯網接入服務)等增值電信業務外資股比限制,研究適時進一步擴大增值電信業務開放。
除了電信服務領域,《方案》同時在健康醫療服務、文化教育服務等領域提出了任務。
其中,在健康醫療服務領域, 《方案》提出,探索對干細胞與基因領域醫藥研發企業外籍及港澳臺從業人員的股權激勵方式。對在京注冊企業在我國境內獲得上市許可的創新藥械(大型醫用設備除外),在指定醫療機構根據臨床需求“隨批隨進”。
《方案》指出,深化康復輔助器具產業國家綜合創新試點,推廣康復輔助器具社區租賃試點成果,支持康復輔助器具研發運用對外合作,推動康復輔助器具產業發展。搭建中醫藥國際綜合服務平臺,建設中醫藥線上交易平臺等。
而在文化教育服務領域,《方案》表示,研究延續支持文化體制改革和文化企業發展的稅收政策。支持視聽節目服務機構引進優秀境外影視作品,優化和規范對重點網絡視聽平臺的管理與服務。將外商投資設立演出場所、娛樂場所、互聯網上網服務場所的審批權下放至區級。
不過,《方案》同時強調,健全風險防控體系,加強重點領域風險防范。例如,深化健康醫療安全監管,深入推進監管技術手段創新,充分運用信息技術,提升風險防御、預警、處置能力,加強日常監督檢查、動態監督監測。
“屬地監管部門全面落實全過程管理要求,健全完善藥品和醫療器械全過程追溯體系,實現藥品和醫療器械來源可溯、去向可追、風險可控、責任可究。”《方案》稱。
整體來看,《方案》的基本原則有四:一是堅持守正創新;二是強化示范引領;三是深化系統集成;四是加強風險防控。
組織實施方面,《方案》表示,國務院批準的北京市服務業擴大開放綜合試點、建設國家服務業擴大開放綜合示范區的系列工作方案等各項政策措施繼續實施,遇有與本工作方案規定不一致的,依照本工作方案規定執行。
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