本文圖片均為上觀新聞圖

10月25日中午，一群小朋友在老師的帶領(lǐng)下在上海靜安雕塑公園游覽，望著身邊成片的草地卻不能坐下休息，帶隊(duì)老師被值班保安明確告知“不能上草坪”，引得路過的游客也紛紛表達(dá)不滿：為什么很多國家的草地能跑能躺能野餐，我們的草坪卻連孩子也不能上去玩耍休息？

在大多數(shù)人的印象里，“禁止踩踏草坪”是從小接受的教導(dǎo)，但隨著帳篷熱、露營熱的到來，開放草坪已成為市民對綠地的深層需求。記者詢問各區(qū)綠化市容管理局，得知“只要是沒有圍欄的草坪，大家都可以上去游玩、運(yùn)動”，但在實(shí)地走訪中，市中心的公園的綠地多為景觀草坪。

那么問題來了：同為大型綠地，為什么有些“是景觀”有些“可踩踏”？草坪“踩”與“不踩”的界限何在？

10月25日，一群小朋友在老師帶領(lǐng)下想到靜安雕塑公園草坪休息，被保安勸阻

市中心公園草坪大多“禁止踩踏”

10月30日上午9時，靜安雕塑公園內(nèi)來來往往的行人和游客中，不時有人走上最正中的大草坪拍照。但游客往往踏上草坪沒多久，公園內(nèi)復(fù)查草坪巡視的保安就會從遠(yuǎn)處吹著口哨跑上前教育。

靜安雕塑公園的大草坪上，不時有行人到草坪上拍照 謝飛君攝

在大草坪一側(cè)，樹立著醒目的“景觀草坪，請勿踩踏”的標(biāo)識，只是如若行人從別的方向進(jìn)入草坪，可以表示自己并未看到提示。也不乏熟悉的游客故意對提示語視若不見，快速跑上草坪對著雕塑取景。因此，當(dāng)天上午記者看到保安甚是忙碌，為了勸阻不同方向的游人不要進(jìn)入草坪而來來回回地跑。被勸阻的游客大多不服氣，有帶著學(xué)齡前兒童的家長表示“這么好的草坪就不該只供觀賞”，也有附近的居民爭辯“這個公園的草坪以前明明是可以踩踏的”。

靜安雕塑公園內(nèi)有多片大面積草坪，記者在公園內(nèi)走上一圈，發(fā)現(xiàn)每一片草坪旁都豎著提示語，不是“景觀草坪，請勿踩踏”，就是“養(yǎng)草期間，請勿入內(nèi)”。公園的工作人員告訴記者，由于公園內(nèi)不少雕塑是要和草坪結(jié)合在一起觀賞的，這一類草坪屬于“景觀草坪”，常年不允許踩踏；而在公園塑膠跑道旁的幾片草坪，則因目前正處于“養(yǎng)草期間”而不被允許踩踏。

位于上海音樂廳旁的廣場公園情況類似。公園附近高樓聳立，每天中午時分，周邊公司的員工會到公園內(nèi)散步午休。11月8日中午12點(diǎn)時，幾位市民正準(zhǔn)備在靠近湖邊的草坪上坐下，保安就吹起了哨子。

“草坪又沒圍，為什么不能坐？”被阻攔的市民這樣反駁。從現(xiàn)場看，這是一片開放式草坪，四周并無圍欄，只在靠近西側(cè)的路口處豎著一塊“禁止踩踏”的牌子。保安解釋道：“之前有好幾塊指示牌，考慮到影響花卉和草坪整體美觀，幾個月前撤掉了。”

被阻攔的市民對這個解釋并不滿意，保安也很煩心。這塊面積上千平方米的大草坪在東西兩側(cè)分別安排了保安人員看護(hù)，但他們直言，當(dāng)被市民質(zhì)問“上草坪到底違反了哪條法律法規(guī)”時，他們也說不出個所以然，只能好言相勸。他們還曾遇到不聽勸阻的年輕人，直接鋪了墊子躺在草坪上睡覺，對吹哨勸阻也不管不顧，最后這位年輕人還報(bào)警鬧到了派出所。公眾對開放草坪的需求可見一斑。

過去一周，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，位于市中心的公園綠地，“禁止入內(nèi)”占了多數(shù)。以黃浦區(qū)為例，除復(fù)興公園之外，南園濱江綠地、麗園公園、淮海公園等其他所有公園內(nèi)的綠地均不向市民開放。

靜安公園內(nèi)的草坪提示語 謝飛君攝

和平公園內(nèi)草坪提示語 王一凡攝

針對為什么轄區(qū)內(nèi)的多數(shù)綠地不向市民開放的疑問，黃浦區(qū)公園管理科一位工作人員這樣解釋：“一方面，上海市的公園布局有相關(guān)規(guī)定，市中心很多公園面積偏小，草坪設(shè)計(jì)呈小塊狀分布，本身并不適合踩踏；另一方面，大多數(shù)公園內(nèi)的草坪在設(shè)計(jì)時就是以觀賞性草坪為主，只適合讓游人‘飽眼福’，一旦開放給市民踩踏，需要整塊整塊換草坪。”

上海各區(qū)草坪開放各不相同

公園的草坪哪些向市民開放，哪些只能觀賞？記者致電各區(qū)綠化和市容管理部門，得知目前全市并無統(tǒng)一的可查詢的平臺，是否開放由公園結(jié)合自身實(shí)際情況決定。比如靜安區(qū)有21座公園，每個公園不止一塊草坪，是否開放、開放時間均由公園自己決定，公園會結(jié)合每塊草坪的草種、養(yǎng)草期、人流密度做出靈活調(diào)整。而從目前各區(qū)綠地開放數(shù)量來看，市中心的綠地開放較少，郊區(qū)開放多一些。

復(fù)興公園內(nèi)開放的大草坪 王一凡攝

黃浦區(qū)目前的公園中，只有復(fù)興公園內(nèi)有一片開放綠地。為了提高綠地的耐踩踏性，這片近8000平方米的草坪將不同草種混種在一起。隨著季節(jié)更替，綠化養(yǎng)護(hù)人員也會根據(jù)土地情況進(jìn)行草種調(diào)整：秋冬季會種植冷型草，到了夏天再換一批耐高溫的草種，如馬尼拉草等暖季型草坪。

靜安區(qū)綠化管理中心稱，市中心部分公園種植的是觀賞性草坪，常伴隨各類觀賞花卉和相關(guān)展覽，草坪開放時段較短。例如，前文提及的靜安雕塑公園，目前有雕塑展，草坪是不開放的；同處市中心的靜安公園不建議成年人進(jìn)行踩踏草坪，但面向小朋友開放，園方為此安排專人在現(xiàn)場巡邏解釋說，“由于草坪種植是冬季型草，大人的體重相對較沉，不利于其生長和養(yǎng)護(hù)”。但記者在現(xiàn)場看到，如果有孩子在草坪上打鬧或摔倒，大人也可以快速走上草坪干預(yù)。

內(nèi)環(huán)外的公園面積較大，草坪塊數(shù)也相對較多，更有條件對公眾開放，如大寧公園日常會通過分地塊、分時段對草坪進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，來確保公園內(nèi)常年都有向公眾開放的草坪區(qū)域。

和中心城區(qū)相比，楊浦區(qū)、閔行區(qū)和浦東新區(qū)的公園綠地開放得更多些，只要是沒有圍欄的草坪，大家都可以上去游玩、運(yùn)動，而在非草坪養(yǎng)護(hù)期的節(jié)假日和雙休日，許多綠地對公眾開放帳篷區(qū)，可以自行搭帳篷露營。

到了郊區(qū)，綠地開放程度更高。以金山區(qū)為例，本著“能開盡開”的原則，已經(jīng)開放了十余座城市公園草坪區(qū)。這些開放公園內(nèi)種植的多為百慕大和狗牙根等耐踩踏的草坪，養(yǎng)護(hù)人員也會定期修剪草坪，同時為草坪裸露區(qū)域做好補(bǔ)種工作，保持草坪常綠的景觀效果。

“踩”與“不踩”因何不同？

不少人提出過疑問：為什么國內(nèi)的草坪多是景觀草坪，但歐洲、澳洲的草坪是用來奔跑、聚餐、曬太陽的？尤其是這兩年，當(dāng)越來越多的市民有了在家門口搭帳篷“享綠”的需求，不同公園綠地的管理也發(fā)生著改變：有的禁止入內(nèi)，有的允許踩踏。究竟原因何在？

“國內(nèi)大部分城市都是人多草坪少，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)跟不上。”同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授趙蔚近年經(jīng)常參與社區(qū)環(huán)境更新類項(xiàng)目，其中涉及社區(qū)公園、口袋公園的布局。據(jù)她了解，因?yàn)椴莸氐木S護(hù)成本遠(yuǎn)高于樹林灌木，所以設(shè)計(jì)建設(shè)公園綠地時，草地比例相對低。

“草坪是否允許踩踏，雖然和草坪上的草種有一定關(guān)系，但更重要的是養(yǎng)護(hù)成本問題。”趙蔚說，現(xiàn)在的公園草坪很多都會選用耐踩草種，比如狗牙根、黑麥草等等，但城市公共空間的人流量大，允許踩踏的話對草坪的磨損和質(zhì)量影響大，需要更頻繁的養(yǎng)護(hù)。“為節(jié)約成本，一些公園自然會采取限制進(jìn)入的方式。”在她看來，開放的綠地少市區(qū)少、郊外多，主要也和人流密度相關(guān)。

不少公園的草坪，在設(shè)計(jì)之初就定位為景觀草坪 謝飛君攝

“國內(nèi)很多綠地是按照觀賞性草坪設(shè)計(jì)的，從一開始就沒考慮成為人的活動范圍。”上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院有限公司總工程師高煒華告訴記者，作為從事園林設(shè)計(jì)的工作人員，也很希望人們都可以走上草坪，這樣人群可參與的活動范圍就大了，但由于城市中心區(qū)域的人流過于密集，綠地確實(shí)很難做到完全開放。

高煒華提到了“人均綠地”概念，“歐洲國家要上草地的人流量和他們擁有的草地量的比例，使得他們哪怕完全開放，也不會出現(xiàn)人群大規(guī)模踩踏的情況；但我們的公園綠地，人流量非常大，尤其是市中心的公園，一旦公園完全開放，必然每天都會被人踩，到最后就是沒有草。”

站在專業(yè)角度分析，高煒華認(rèn)為草坪禁踩分兩個方面：一是草種經(jīng)不起踩，二是土壤不宜經(jīng)常被踩。“大量的踩踏會讓土地形成板結(jié)。哪怕有的泥土地面上并沒有草，經(jīng)過反復(fù)被踩，土地也會變硬，造成地面透水、透氣性不好，最終不能長草。”因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，高煒華也多次被人問及“為什么高爾夫球場的草坪就可以踩踏”，事實(shí)上，高爾夫球場上的果嶺草并不適合踩踏，“但一個人打高爾夫球，和一群人打拳，所謂的踩踏完全是兩碼事”。

一邊是市民對開放草坪的巨大需求，一邊是市中心公園還是以觀賞性草坪為主的事實(shí)。面對這樣的矛盾，能否從設(shè)計(jì)上增加公園內(nèi)可踩踏草坪的數(shù)量呢？高煒華解釋，公園內(nèi)的綠地是固定的，每塊綠地又會有葉綠含量指標(biāo)，草地、灌木、樹木的設(shè)計(jì)布局，直接會影響公園周邊的降塵、降噪效果，并不是市民對草地有需求，公園就應(yīng)該拿出更多綠地單純種草。

市中心路邊的草坪上隨處可見愛護(hù)勿踩的提示 謝飛君攝

萬科集團(tuán)環(huán)境專家孫銘遠(yuǎn)給出的解釋更為直接。“國內(nèi)外對于草坪的理念并不相同。就好比國外落葉不掃，國內(nèi)大多是掃的。國外草坪上的暖草，到了冬天會任由它枯黃，國內(nèi)對草坪有綠色執(zhí)念，公共綠地和小區(qū)內(nèi)的綠地大多會在暖季型草上撒一層冷季型草（黑麥草），通過冷暖草交替的方式確保草地常年綠油油。”

高煒華也舉例，有一類匍匐型的草叫結(jié)縷草，很耐踩，從專業(yè)的角度會覺得草坪上用這個草挺好，很多足球場以前都是用這種草，但所有匍匐型的草冬天都會泛黃，公園綠地為了能保持青綠的視覺效果，寧愿選用不耐踩的觀賞型草。

孫銘遠(yuǎn)直言，其實(shí)人和動物的踩踏，能在無形中幫助青草傳播種子，這也是各類草地繁衍后代的方法之一。“景觀草坪也不是完全不能踩踏，只是因?yàn)閾?dān)心控制不好量，不得已選擇‘一刀切’。”以小區(qū)為例，一片草坪10個人踩和100人踩，對于青草和土壤的影響肯定不一樣，為了便于管理，告訴業(yè)主“請勿踩踏”最方便。“一旦開放，如何要求前100個業(yè)主可以踩，第101位業(yè)主不能踩？這不是人為制造麻煩嗎？”

記者手記

從觀賞到觀享，有哪些路要走

謝飛君

“草兒青青，腳下留情”是國人從小就聽的教導(dǎo)，但近兩年，每到周末、節(jié)假日，到公園綠地上搭一頂帳篷、鋪一塊地墊，與家人朋友共享大自然成為一種新選擇、新風(fēng)尚。當(dāng)人們對于綠地的需求從觀賞變成了觀享，一些公園也順應(yīng)這一需求，拿掉了“請勿踩踏”的提示語，為人們親近綠地提供便利。

一個顯見的事實(shí)，是市中心的公園內(nèi)還是多以觀賞型草坪為主，而被頻繁提及的原因是“中心城區(qū)人流量大，一旦開放，踩踏嚴(yán)重”。但記者特意去看過清晨的復(fù)興公園。作為黃浦區(qū)唯一開放綠地的公園，公園內(nèi)人流量不小，但聚集在草坪上的人卻并不多。進(jìn)入11月，這塊大草坪已略微發(fā)黃，絕大部分前來早鍛煉的市民分布在公園的空地和長椅上，只有部分孩童和家長愜意地享用著草坪——孩子們奔跑嬉鬧，嘗試著各種運(yùn)動；大人或躺或站，享受著秋日陽光。因此，中心城區(qū)不宜開放綠地的假設(shè)未必成立。

此外，就我們采訪中所了解的，某公園為了確保一塊2000多平方米的草坪不被踩踏，安排了兩名保安巡邏，另有兩名專員查看監(jiān)控，這其實(shí)也是景觀草坪的維護(hù)成本。而這樣一片草坪，在被預(yù)約進(jìn)行付費(fèi)拍攝或者公益廣告拍攝時才會有收益。對此，一些市民的發(fā)問也頗值得思考：既然收費(fèi)上草坪拍攝是被準(zhǔn)許的，那么市民是否可以支付費(fèi)用到草坪上休息？

如何讓市中心的公園綠地實(shí)現(xiàn)開放共享，考驗(yàn)的是公園和城市的管理服務(wù)能力。尤其是在大數(shù)據(jù)時代，如何為分散管理的公園綠地建立統(tǒng)一的“可踩踏數(shù)據(jù)”，供有“享綠”需求的周邊居民動態(tài)查詢，應(yīng)該算不上技術(shù)難題。

襄陽公園內(nèi)可以踩踏的大草坪上，并無行人踩踏，只有活動方在搭建活動架 謝飛君攝

（原標(biāo)題為《中心城區(qū)的大片草坪，為何不能踩？》）