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穆迪:將美國政府評級展望從穩(wěn)定下調(diào)至負(fù)面,并維持Aaa評級
由于美國財政實力下行風(fēng)險加劇、政治兩極分化等因素,國際評級機(jī)構(gòu)穆迪將美國政府的評級展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。
當(dāng)?shù)貢r間11月10日,穆迪投資者服務(wù)公司(下稱“穆迪”)發(fā)布最新評級報告稱,將美國政府的評級展望從穩(wěn)定下調(diào)至負(fù)面,并維持長期發(fā)行人和優(yōu)先無擔(dān)保評級(the long-term issuer and senior unsecured ratings)為“Aaa”。
穆迪將美國評級展望下調(diào)至負(fù)面的關(guān)鍵驅(qū)動因素是,穆迪認(rèn)為美國財政實力的下行風(fēng)險有所增加,而且可能無法再被美國主權(quán)國家獨特的信用實力完全抵消。在利率上升的背景下,如果沒有有效的財政措施來削減政府支出或增加收入,穆迪預(yù)計美國的財政赤字將保持在極大水平(remain very large),大大削弱債務(wù)負(fù)擔(dān)能力。同時,美國國會內(nèi)部持續(xù)存在的政治兩極分化,加劇了美國政府無法就一項減緩債務(wù)負(fù)擔(dān)能力下降的財政計劃達(dá)成共識的風(fēng)險。
報告提及,“Aaa”評級反映出穆迪認(rèn)為美國強(qiáng)大的信用實力將繼續(xù)保持其主權(quán)信用狀況。穆迪預(yù)計美國將保持其強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實力。如果美國經(jīng)濟(jì)在中期繼續(xù)出現(xiàn)意外增長,至少可以減緩債務(wù)負(fù)擔(dān)能力的惡化。其次,美國的制度和治理實力強(qiáng)勁,特別是貨幣和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性。在美國經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)向更長時間、更高水平的利率調(diào)整的過程中,政策制定者通過透明和有效的政策促進(jìn)了這一轉(zhuǎn)變。最后,美元和美國國債市場在全球金融體系中的獨特和核心作用提供了不錯的融資能力,并顯著降低了融資成本突然螺旋式上升的風(fēng)險,這在高債務(wù)水平和債務(wù)負(fù)擔(dān)能力減弱的背景下尤為重要。
對于穆迪下調(diào)美國評級展望,美國財政部副部長沃利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)在一份聲明中明確表示不認(rèn)同,并聲稱“美國經(jīng)濟(jì)依然強(qiáng)勁,國債是世界上最安全、流動性最好的資產(chǎn)”。
穆迪是三大國際信用評級機(jī)構(gòu)中唯一一家還保持著美國AAA評級的機(jī)構(gòu),并自1917年以來始終保持著這一評級。
此前,8月初,美國兩黨就債務(wù)上限問題爭執(zhí)不下,國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國長期外幣發(fā)行人違約評級(Long-Term Foreign-Currency Issuer Default Rating)從“AAA”下調(diào)至“AA+”,展望從負(fù)面轉(zhuǎn)為穩(wěn)定。惠譽(yù)稱,評級下調(diào)反映了未來三年預(yù)期美國的財政惡化、高企且不斷增長的普遍政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。
更早之前,2011年,在美國債務(wù)上限問題陷入僵局后,標(biāo)準(zhǔn)普爾首次下調(diào)了對于美國的信用評級,當(dāng)時該機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)政治風(fēng)險是其預(yù)測的重要依據(jù)之一。
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