10日上午，北京數據基礎制度先行區啟動運行。根據啟動儀式上發布的政策清單，先行區將集中試點示范落地國家和本市的10條政策措施，為全市打造數據要素市場配置化改革的樣板，進而推廣復制成功的經驗做法。

近年來，本市在數據資產登記、評估、入表、交易、融資和司法保障方面進行了大膽探索和創新突破，北京數據要素市場生態已經形成完整鏈條。今年前三季度，全市數字經濟實現增加值14060億元，按現價計算，同比增長8.3%，占地區生產總值的比重為44.3%。

啟動儀式上，北京市經信局局長姜廣智發布了《北京數據基礎制度先行區創建方案》。數據先行區定位為：在全市特定區域，按照適應數據要素和數字經濟特征的新型監管方式建立先行先試機制，加快建設數據基礎制度綜合改革試驗田和數據要素集聚區。

先行區總體規劃面積68平方公里，建有18個數據要素相關的產業園區，4.57萬家市場主體，已有數據要素類的重點企業30余家，產業可利用面積261.7萬平方米。

從功能布局上看，本市將在北投臺湖產業園建設數據先行區管理服務中心，包括先行區建設辦公室、公共數據資產登記中心、公共數據開放創新基地、社會數據資產登記中心、數據資產評估服務站、數據跨境服務中心、數據仲裁中心、數據權益巡回審判法庭；在信創園建設智能算力中心、數據訓練基地等；在演藝小鎮圖書城改造項目等地布局數據總部基地，包括金融數據專區、文旅數據專區等。

根據方案，北京將打造“2+5+N”的數據先行區基礎架構。其中，“2”是數據先行區基礎設施層，包含智能算力基礎設施和國家區塊鏈網絡樞紐；“5”是數據先行區業務中臺層，包含數據資產登記平臺、數據資產評估平臺、數據資產托管平臺、數據交易節點、數字資產管理平臺等；“N”是數據應用層，即金融數據、政務數據、“三醫”數據、自動駕駛數據、航運貿易數據、文旅數據等數據專區與應用。

同時，方案中規劃了5個方面、32項具體建設任務。記者獲悉，本市將依托數據基礎制度先行區，集中試點示范落地國家和本市相關政策措施，開展重大數據基礎設施建設，促進重點行業數據匯聚和應用示范，推進數據資產價值合規高效實現，助力數據要素產業生態聚集，構建更加包容審慎的監管環境。

按照創建方案明確的數據先行區總體目標，到2025年，基本形成北京數據基礎制度先行區框架體系，匯聚高價值數據資產總量達到80PB，數據交易額達到50億元，數據產業規模超過500億元；到2030年，完全建成北京數據基礎制度先行區，打造數據要素市場化配置的政策高地、可信空間和數據工場，匯聚高價值數據資產總量達到100PB，數據交易額達到100億元，數據產業規模超過1000億元。

市經信局同時發布的政策清單中包括10條相關政策舉措，主要涉及數據價值合規實現、數據供需高效匹配、數據要素生態聚集、包容審慎監管、資金支持等一系列先行先試政策支持。比如，支持數據資產登記證書在企事業單位入表、入資、入股和融資等場景中應用；探索入駐的市屬國有企業數據資產納入國有資產保值增值機制。

此外，相關區政府部門也圍繞數據先行區分別制定屬地化的招商引資政策，在資金支持、房租減免、人才引進等方面給予政策優惠，吸引企業入駐，助力數據先行區范圍內企業數據要素業務的開展。

啟動儀式上，北京數據基礎制度先行區建設工作辦公室、北京公共數據開放創新基地、北京公共數據資產登記中心、北京社會數據資產登記中心、北京數據資產評估服務站、北京數據跨境服務中心等一系列數據服務窗口正式入駐數據先行區，首信云技術有限公司、北京國際算力服務有限公司等10家數據要素市場主體也已率先在數據先行區落地。

市經信局相關負責人說，隨著北京數據基礎制度先行區啟動運行，本市將與時俱進地調整與數字生產力發展相適應的生產關系，持續構建適應數據特征、符合數字經濟發展規律、保障國家數據安全、彰顯創新引領的數據基礎制度，探索建設有利于數據安全保護、有效利用、合規流通的產權制度和市場體系，培育發展壯大數據要素市場，推動北京數字經濟高質量發展。

（北京日報客戶端）