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江蘇:國有投資項目不得由施工單位墊資建設

澎湃新聞記者 王奕澄
2023-11-09 16:39
來源:澎湃新聞
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江蘇省政府官網11月初發(fā)布《關于促進全省建筑業(yè)高質量發(fā)展的意見》(簡稱《意見》),提出要優(yōu)化建筑業(yè)產業(yè)結構,做優(yōu)做強建筑業(yè)企業(yè),目標到2025年培育30家智能建造骨干企業(yè),150家具備工程總承包和全過程工程咨詢能力的骨干企業(yè);再過五年左右培育出2~3家產值過千億的建筑業(yè)企業(yè)。

《意見》提出,要優(yōu)化產業(yè)結構,推動建筑業(yè)向更寬領域拓展,比如支持建筑業(yè)企業(yè)進入橋梁隧道、綜合管廊、港口航道、地方鐵路、高速公路等大型基礎設施領域,引導企業(yè)積極參與5G基站、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設。各地可在年度基礎設施建設項目計劃中明確一定比例的項目和標段,支持建筑業(yè)企業(yè)在滿足相關資質要求基礎上,采用聯(lián)合體方式參與投標。

還有,以智能建造為突破口,推進傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉變。支持各地對參與智能建造試點示范項目建設及產生科研投入的企業(yè)給予資金補助,鼓勵大型建筑業(yè)企業(yè)建立科技研發(fā)中心,建設建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺。

拓展市場方面,《意見》提出,對境外市場營業(yè)收入達到一定規(guī)模的建筑業(yè)企業(yè),注冊地政府可給予獎勵。

規(guī)范工程價款結算方面,《意見》提出,要規(guī)范建設單位執(zhí)行工程預付款、工資款、進度款和竣工結算制度,預付款不低于合同總價的10%,不得將未完成結算審計作為延期結算、拖欠勘察設計費和工程款的理由。對不及時足額支付引發(fā)群體性事件和造成質量安全事故的責任人依法予以追責。國有投資項目的施工發(fā)包承包,應采用工程量清單計價并全面推行施工過程結算制度,工程進度款支付比例不得低于80%,不得由施工單位墊資建設。

據江蘇省住建廳、省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《2022年度江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告》,2022年江蘇實現(xiàn)建筑業(yè)總產值4.38萬億元,占全國比重達13.0%,產值規(guī)模繼續(xù)保持全國第一。其中,南通市2022年實現(xiàn)建筑業(yè)產值1.13萬億元,是江蘇第一建筑業(yè)大市。

江蘇建筑業(yè)企業(yè)當下面臨不少危機。據澎湃新聞此前報道,今年江蘇兩會期間,致公黨江蘇省委提交了《關于引導我省民營建筑企業(yè)轉型 推動建筑業(yè)高質量發(fā)展》的提案并分析稱,恒大等房地產企業(yè)債務危機爆發(fā)后,雖經多方努力,部分建筑業(yè)企業(yè)流動性得到一定程度的緩解,但由于被拖欠的工程款和在手商票數額巨大,要錢難的問題一時難以根本解決。另外,不少民營建筑企業(yè)還停留在傳統(tǒng)項目經理負責制模式,生產方式離現(xiàn)代企業(yè)管理差距較大。

南通網今年2月的相關文章也提到,南通建筑企業(yè)在技術積累、裝備水平、人才儲備、企業(yè)經營管理等方面,都還存在短板與不足,這導致南通建筑業(yè)長期局限在傳統(tǒng)的房建、土建領域,難以突破。

    責任編輯:謝春雷
    圖片編輯:施佳慧
    校對:劉威
    澎湃新聞報料:021-962866
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