10月26日，由亞洲清潔空氣中心主辦的“2023中國藍天觀察論壇”在北京舉行。會上發布了《大氣中國2023·中國大氣污染防治進程》年度報告，分析了2022年我國339個地級及以上城市的空氣質量數據。報告指出，2022年我國多數城市空氣質量改善表現良好，但重點區域PM2.5改善情況不佳，臭氧濃度再度反彈，仍需持續推動減污降碳工作。

多數城市空氣質量改善表現良好

報告顯示，2022年，339個地級及以上城市六項常規污染物濃度均值都能達到我國《環境空氣質量標準》的要求。除臭氧外，其他五項主要空氣污染物整體濃度均進一步下降或持平，PM2.5和PM10達標城市比例繼續提升，全國整體PM2.5年均濃度繼續下降至29μg/m3，同比下降1μg/m3，首次降至30μg/m3以內，PM10年均濃度下降至51μg/m3，同比降幅為5.6%。全國重度及以上污染天數比率為0.9%，同比下降0.4個百分點，首次降低到1%以內，二氧化硫、一氧化碳連續第四年實現100%城市達標，二氧化氮更是首次實現100%城市達標。

2021與2022年全國六項標準污染物整體年評價濃度 本文圖片來源：《大氣中國2023·中國大氣污染防治進程》

重點區域PM2.5改善情況不佳

報告指出，全國整體表現雖然良好，但是分區域來看，京津冀、長三角和汾渭平原三大重點區域2022年整體PM2.5濃度均未改善。其中，長三角同比持平，京津冀與汾渭平原均同比升高。168個重點城市中PM2.5濃度不降反升的城市數量，由2021年的24個增至50個，達標天數同比減少的城市數量，由2021年的64個增至113個，晉城、眉山、荊州和孝感因濃度反彈退出達標城市之列。

繼2020-2021年全國整體臭氧濃度連續兩年下降后，2022年再度出現反彈。全國整體臭氧濃度為145μg/m3，同比升高5.8%，達標城市比例明顯下降，由2021年的85.3%降至72.9%。三大重點區域臭氧污染問題更為突出，京津冀整體濃度處于高位，連續七年超過二級標準限值，所有城市均未達標；長三角地區僅有3個城市臭氧濃度均同比未升高，達標城市數量同比減少15個；汾渭平原的11個城市中有8個未達標。

2021與2022年全國和重點區域臭氧年評價濃度

減污降碳工作持續發力

報告顯示，2022年，重點工業行業繼續深化減污降碳、協同增效。其中全國粗鋼產量為10.13億噸，同比下降2.1%，全國水泥產量為21.2億噸，同比降幅高達10.8%。同2018年實施超低排放改造前相比，噸鋼二氧化硫、氮氧化物、粉塵排放量下降了一半，排放標準已經達國際領先水平。不過，粗鋼、水泥兩大行業仍有提升空間，產量均處于高位且產能過剩。部分鋼鐵企業超低排放數據存在造假情況，水泥行業缺乏國家標準或國家政策對超低排放限值做出要求。

截至2022年底，全國全口徑發電裝機容量達25.6億千瓦，其中煤電裝機容量為11.2億千瓦，占總發電裝機容量的比重為43.8%，同比降低2.9個百分點，可再生能源發電裝機容量歷史上首次超過煤電裝機比重。這些進展都為“雙碳”目標和大氣污染治理貢獻了力量。

“藍天保衛戰”進入持久攻堅階段

報告認為，雖然 PM2.5 達標城市數量持續增長，但我國整體空氣質量仍然與世衛組織的指導值有較大差距，不能放松目標，放緩進度，需要設置更嚴格的空氣質量管理目標，對城市空氣質量改善發揮有力的引領和約束作用。

傳統的治理方法已行之有年，減排的潛力在逐漸收窄，若想在當前的基礎上進一步改善空氣質量，能源和產業結構調整是關鍵所在。報告建議：配套出臺煤電靈活性改造激勵政策機制，審慎把控煤電增量，積極推進電力行業低碳綠色轉型；創新管理與技術，推動重點工業行業的清潔低碳轉型；推進鐵水聯運等多式聯運深入銜接融合，釋放更大運輸結構優化調整空間。