洞庭湖

湖南創(chuàng)建洞庭湖國家公園的過程，出現(xiàn)了新的意見。

據(jù)湖南省水利廳網(wǎng)站10月18日消息，湖南省水利廳近期在會辦省十四屆人大一次會議沈容代表《關(guān)于創(chuàng)建洞庭湖國家公園的建議》時，向湖南省林業(yè)局表示，洞庭湖水系復(fù)雜，防洪保安形勢極其嚴峻，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等問題十分突出，尚不具備國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)所要求的原真性、完整性。

湖南省水利廳在會辦意見中說，洞庭湖是湖南的母親湖，在調(diào)蓄長江洪水、維護生態(tài)平衡、保護生物多樣性等方面具有特殊重要作用。三峽工程建成運行以來，流域調(diào)洪錯峰能力增強，洞庭湖區(qū)的防洪形勢有所改善，但防洪問題并未根本解決，洞庭湖防洪安全體系仍存在短板；江湖關(guān)系時刻變化，洞庭湖枯水期提前、枯水位降低，水域面積萎縮，水資源、水環(huán)境和水生態(tài)問題逐步凸顯。

湖南省水利廳表示，沈容代表提出的創(chuàng)建洞庭湖國家公園對推進洞庭湖保護有重大意義，但洞庭湖水系復(fù)雜，防洪保安形勢極其嚴峻，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等問題十分突出，洞庭湖與長江的水沙關(guān)系時刻發(fā)生變化以及將要進行的一系列綜合治理措施，使洞庭湖不具備國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)所要求的原真性、完整性。因此，洞庭湖國家公園建設(shè)應(yīng)加強前期調(diào)查研究，并充分論證，待條件成熟后再實施。同時，國家公園建設(shè)應(yīng)該充分考慮水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，留足工程建設(shè)用地等空間，支持加快完善洞庭湖防洪、飲水、用水和河湖生態(tài)安全體系。

據(jù)澎湃新聞此前報道，湖南省政府2021年7月在答復(fù)全國人大代表王懷軍《關(guān)于建立洞庭湖國家公園的建議》時曾透露，設(shè)立洞庭湖國家公園的工作，目前已經(jīng)具有較好的基礎(chǔ)和條件。

湖南省政府在答復(fù)中介紹，當年4月25日，湖南一名副省長帶隊赴國家林業(yè)和草原局就國家公園等工作進行了溝通匯報，并形成了會議備忘錄。國家林業(yè)和草原局表示將積極支持湖南洞庭湖、張家界國家公園建設(shè)，將洞庭湖、張家界等區(qū)域納入《國家公園空間布局方案》。

湖南省政府在答復(fù)中說，經(jīng)初步評估，湖南提出了建立洞庭湖國家公園的初步設(shè)想。即：全面對接生態(tài)保護紅線、基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線，以及洞庭湖生態(tài)修復(fù)、水利設(shè)施、防洪和水運體系等重點工程規(guī)劃，以洞庭湖完整水系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，打破行政邊界，以東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖等4個自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)為主體，將生態(tài)功能重要、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然生態(tài)保護空缺的區(qū)域規(guī)劃為洞庭湖國家公園，面積約為1600平方公里。

針對洞庭湖區(qū)各級各類自然保護地數(shù)量多、范圍大、矛盾突出等問題，根據(jù)整合優(yōu)化有關(guān)要求，湖南還組織省林業(yè)局切實加大技術(shù)指導(dǎo)力度，并多次赴北京幫助協(xié)調(diào)解決了君山島、岳陽港等重大矛盾沖突，基本解決了困擾當?shù)刈匀槐Ｗo地管理機構(gòu)和主管部門的重點、難點問題。東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖4個自然保護區(qū)擬調(diào)出矛盾沖突地塊616平方公里，將有效提升洞庭湖區(qū)的管理可行性。

湖南省政府當時表示，湖南省將保持與國家相關(guān)部委的密切溝通，及時掌握國家公園的工作動態(tài)，進一步加強對設(shè)立洞庭湖國家公園可行性研究，對范圍、自然資源和生態(tài)環(huán)境本底進行充分調(diào)查和論證，廣泛征求各方意見，待條件成熟后按照國家相關(guān)部委要求，組織相關(guān)部門穩(wěn)步推進洞庭湖國家公園的設(shè)立工作。