新建小區(qū)的開門頭件事就是裝修，但由于各家入住時間、裝修進(jìn)度存在差異，噪音擾民就成了縈繞耳畔的“頭等煩惱”。

2021年以來，上海寶山顧村派出所轄區(qū)新增新建小區(qū)9個，寶山公安分局顧村派出所第一責(zé)任區(qū)警務(wù)隊隊長鄧勇所在的第一責(zé)任區(qū)就有3個，“新顧村居民”增加了6500余名，其中70%為來滬臨居居民。

全新的小區(qū)出現(xiàn)了裝修噪音擾民、停車糾紛、設(shè)施不完善引發(fā)的矛盾等。隨之帶來的，是110總警情同比上升11%，其中糾紛類警情同比上升34%。此外，12345投訴中涉及新建小區(qū)裝修擾民的數(shù)量也同比上升27%。

2022年6月，白蕩河路的一個小區(qū)完成交房手續(xù)，小區(qū)總戶數(shù)達(dá)1008戶。從2022年7月至年底，這個小區(qū)涉“裝修噪音擾民”110警情數(shù)達(dá)34個，12345市民熱線投訴工單7起。此時小區(qū)的入住率僅為30%，隨著后續(xù)入住率的逐步提高，矛盾糾紛將加劇。

盡管小區(qū)連居委會都還是臨時的，鄧勇這個“臨時居委副書記”就已經(jīng)拉著司法所、律所把解決問題的直通車開進(jìn)了小區(qū)。

“三所聯(lián)動”協(xié)調(diào)糾紛現(xiàn)場 本文圖片均由上海市公安局供圖

鄧勇率先牽頭“三所聯(lián)動”召集臨時居委、物業(yè)公司組成矛盾糾紛化解工作組。工作組一成立，鄧勇就帶領(lǐng)社區(qū)綜合協(xié)管隊員定期到小區(qū)對新搬遷入住的業(yè)主、租客進(jìn)行實有人口信息采集，并主動添加業(yè)主、租客微信，迅速建立業(yè)主微信群，讓新入住業(yè)主、租客成為“問題發(fā)現(xiàn)者”，為后續(xù)掌握信息、排查化解建立根基。

居委干部、物業(yè)保安則充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時上門干預(yù)樓上樓下投訴類裝修噪音擾民情況發(fā)生，緩解鄰里之間的緊張關(guān)系。

司法所、律所則根據(jù)《物業(yè)管理條例》《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)商討制定了一套適合本小區(qū)且具有法律效力的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》《委托協(xié)議書》《房屋裝修施工許可證》等協(xié)議類文書，督促新房業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)登記、交房驗收、進(jìn)戶裝修時嚴(yán)肅如實簽約，從前期就從法律層面起到警示作用。

“三所聯(lián)動”協(xié)調(diào)糾紛現(xiàn)場

同時，在專項工作小組的共同探討下，物業(yè)管理處細(xì)致梳理小區(qū)裝修戶，將“已辦理交房并拿到鑰匙未裝修”“正在裝修施工中”“裝修接近完成但垃圾未清運”三種不同狀態(tài)的新房分別采用紅色、藍(lán)色、黃色三種不同顏色進(jìn)行分類匯總，由物業(yè)保安早晚進(jìn)行房屋巡查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并及時在小區(qū)公告牌予以公示，以便于工作小組掛圖作戰(zhàn)，努力給裝修裝上“消音器”。

為此，鄧勇還定期拉著物業(yè)經(jīng)理對標(biāo)《房屋裝修監(jiān)管巡查簽到表》反查保安巡邏隊員是否落實巡查工作，確保工作落到實處。

“三所聯(lián)動”協(xié)調(diào)糾紛現(xiàn)場

截至2023年9月底，該小區(qū)的入住率已達(dá)到70%，年初至今涉及“裝修噪音擾民”“周末違規(guī)裝修”等110警情數(shù)僅為個位數(shù)，同比下降60%；12345市民熱線投訴工單僅有2個，同比下降85%；2023年6月還有居民在高考期間撥打12345對小區(qū)裝修噪音的管理表達(dá)感謝。

2023年1月至今，鄧勇依托顧村派出所“連心屋”黨建品牌，依托“三所聯(lián)動”從最突出的問題著眼，從居民最關(guān)心的問題抓起，圓滿化解3個新建小區(qū)各類矛盾糾紛40余起。第一責(zé)任區(qū)矛盾化解率達(dá)95%，12345重復(fù)投訴單量降至5%以下。