十三屆全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民  澎湃新聞記者 周頔 攝

9月22日，在2023第五屆外灘金融峰會上，十三屆全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民表示，當前中國經濟正在逐步恢復，但經濟運行也面臨新的困難和挑戰，在當前這個形勢下，既要加大政策的力度，也要加大改革的力度。

楊偉民表示，要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”這一改革主線來深化市場化改革。市場經濟體制改革的具體任務有很多，比如要素市場化、產權保護、市場準入、公平競爭等，這些都是社會主義市場經濟的一些基礎性制度，都正在抓緊推動。

針對當前的經濟形勢，楊偉民指出，各地區、各部門應該認真檢查評估本地區、本部門最近出臺的政策，包括在疫情期間出臺的政策，哪些不符合市場決定資源配置、哪些干預或限制了企業的生產經營、干預或限制了消費者的自主消費，對于這些政策應該及時進行修正。

楊偉民指出，相較于市場經濟改革，我國的法治化建設還是相對滯后的。推動經濟發展在法治軌道上運行，一方面需要企業和消費者等微觀主體要依法經營、依法消費，另一方面政府也要依法行政，包括經濟治理、宏觀調控、產業政策、市場監管等等，都要依法依規、恪守契約，防止突然轉向。對于法律法規不健全的領域，要抓緊完善，不能長久地用行政文件代替法律法規。

楊偉民還指出，推動農業轉移人口市民化需要推進兩大改革：一方面是住房制度的改革，要加快建立多主體供給、多渠道保障的“租購并舉”的住房制度。另一方面是身份證制度改革，建議身份證按常住地住址登記，讓長期在城市務工、經商的農業轉移人口享有就業地的公共服務和權利義務，這樣會相應增加他們的收入和消費。

楊偉民強調，經濟治理要堅持以經濟建設為中心，以高質量發展為首要任務，不能偏離這個大方向。經濟治理要把握多目標的平衡，要考慮發展與監管的平衡，要把握長期與短期目標的平衡。