減半征收印花稅、降低政策利率、適時調整優化房地產政策、出臺個人所得稅優惠政策……8月以來，監管部門協同發力，多措并舉有效發揮政策合力，顯示出穩增長的決心。

其中，今年以來，央行一次降準、兩次調整政策利率、出臺了包括降低首付比、二套房利率、存量房貸利率等多個房地產金融政策，政策出臺走在市場曲線前面，逆周期調節力度加大，金融數據明顯領先經濟數據。

接近監管人士表示，金融對實體經濟支持總量是夠的，未來結構性工具運用既要考慮經濟運行中突出的結構性矛盾，又要權衡金融機構對特定領域金融服務的意愿和能力，解決好不敢貸不愿貸不能貸問題。

多部門組合拳政策受惠面廣

在7月經濟數據不及預期后，市場對出臺政策組合拳的呼吁和預期隨之升溫。

7月24日，中共中央政治局召開會議，會議指出，當前經濟運行面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環境復雜嚴峻。會議進一步要求，要用好政策空間、找準發力方向，扎實推動經濟高質量發展。

中共中央政治局會議定調后，8月以來，各部門密集出臺多項重要政策，涉及財稅、房地產、貨幣政策等諸多領域：個稅優惠方面，提高三項個人所得稅專項附加扣除標準、年終獎個稅優惠政策延續實施至2027年底、滿足相關條件的居民可免于辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳；為活躍資本市場，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收；房地產金融方面，三部門優化個人住房貸款中住房套數認定標準、兩部門調整優化差別化住房信貸政策并降低存量首套住房貸款利率。

這一輪組合拳政策受惠面廣、可持續性強、能直接見效，有效直達實體，幫助企業居民減輕負擔、增加收入。

宏觀數據已出現改善：8月制造業PMI繼續回升，進出口降幅明顯收斂8月進出口環比增長3.9%，旅游出行消費加速釋放，9月新房銷售和“金九銀十”預期明顯改善，主要股指也較8月25日政策實施前上漲。市場預期隨著政策在“轉方式、調結構、增動能”領域持續發力，積極效果還會進一步體現。

貨幣政策總量增長、結構優化

7月政治局會議強調要發揮總量和結構性貨幣政策工具作用。在穩住貨幣信貸總量的同時，央行還引導資源流向更有需求、更有活力的實體領域。

在幫扶民營小微企業方面，8月末，金融管理部門聯合全國工商聯在中國人民銀行召開金融支持民營企業發展工作推進會。央行行長潘功勝在會上表示，下一步，金融管理部門將以《關于促進民營經濟發展壯大的意見》作為支持服務民營經濟的行動指南，采取有力措施，為民營企業發展創造積極條件。金融機構要提高政治站位，樹立“一視同仁”理念，為民營企業發展提供高質量的金融支持。要持續加大金融資源要素投入，公平公正對待各類所有制企業。

同時，為適應科技創新、綠色低碳、制造業等重點領域發展需要，央行推出創新創業金融債、科創票據等債務融資工具支持科技企業和制造業龍頭企業，明確科技創新再貸款存量資金可展期發揮作用，并將碳減排支持工具擴圍至部分外資銀行、地方法人銀行。

1-7月民企貸款新增5.9萬億元，同比多增1.8萬億元。普惠小微貸款、科技型中小企業貸款同比增速分別連續4年高于20%、連續3年高于25%。綠色貸款中投向具有碳減排效益項目的貸款占2/3。

房地產金融政策調整優化

8月中旬，三部門聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。隨后，包括一線城市在內的多地正式落地“認房不認貸”。8月底，央行、金融監管總局調整優化最低首付款比例和利率下限，明確降低存量首套住房貸款利率。

下調存量房貸和“認房不認貸”政策的聯手出臺，可持續為有房貸的家庭減少開支。據悉，調整后存量房貸利率平均降幅約0.8個百分點，假設一個家庭有100萬元、25年期、原利率為5.1%的存量房貸，每年可節約利息支出超過5000元，有利于促進擴大消費和投資。

同時，存量利率調整也有助于減緩銀行面臨的提前還款壓力。據了解，銀行內部人士預計8月提前還款約3800億元，較峰值回落近半，9月后還將繼續改善。

房地產金融政策落地后，市場也改善，北京、上海等城市看房量、成交量出現回升。中原地產數據顯示，9月首個周末北京市二手房成交2800余套，是8月周末成交均值的2倍。