“期貨行業要進一步堅定開放的決心和信心，穩步擴大高水平對外開放，不斷提升重要大宗商品價格影響力，在助力構建新發展格局中發揮應有作用。”9月8日，證監會副主席方星海在2023中國（鄭州）國際期貨論壇上致辭時表示。

方星海 視覺中國 資料圖

方星海稱，近年來，期貨市場加快推進自身對外開放、深化功能作用發揮，取得了明顯進展。下一步要持續優化開放型品種業務布局，優化完善開放條件下的制度規則，加強跨境監管與合作。

“當前我國經濟總體回升向好，但也面臨國內需求不足、外部環境復雜嚴峻等困難挑戰，我們要牢記服務實體經濟、服務高質量發展的初心使命，不斷豐富產品工具供給，持續提升市場運行質量，加強一線監管，穩步擴大對外開放，堅定不移走好中國特色現代期貨市場發展之路，更好發揮期貨市場功能作用，助力推進中國式現代化建設。”方星海指出。

期貨業對外開放取得三方面成績

“高水平對外開放是高質量發展的內在要求，也是中國特色現代期貨市場建設的應有之義。我國作為制造、貿易和消費大國，已經深度融入國際經濟貿易體系，成為全球產業鏈供應鏈的重要環節，應該也必須在國際貿易中形成與規模相匹配的定價影響力。”方星海表示，期貨市場能夠匯集參與各方信息，有助于將超大規模市場優勢轉化為價格形成優勢，促進實體企業更好利用“兩個市場、兩種資源”。具體表現在三方面。

一是制度型開放格局初步形成。

方星海表示，隨著《期貨和衍生品法》的發布實施，相關配套規章規范不斷完善，期貨市場法治體系的“四梁八柱”基本建成，圍繞交易所跨境業務合作、外資機構準入、境外客戶管理等開放關鍵領域，配套制度安排逐漸完善，為雙向開放提供了強有力的法治化、規范化制度保障，有效提升了期貨市場開放的力度和速度。

二是開放的廣度和深度持續拓展。

具體來看，品種業務供給方面，以原油期貨上市為起點，我國期貨市場已有24個品種相繼實現對外開放，46個商品、股指期貨及期權產品面向合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）開放交易，近期上市的集裝箱運價指數期貨實現了服務類品種開放的突破。

境外機構參與方面，隨著開放品種范圍不斷擴大，境外客戶參與數量持續增加，以鄭商所品種為例，目前已有60余個QFII/RQFII機構參與，境外客戶遍及23個國家和地區。期貨公司外資股比限制完全放開，外資新設及控股期貨公司均實現新的突破。境外機構和交易者的參與，為期貨市場帶來了更多元的交易結構和更全面的價格代表性。

三是國際價格影響力顯著提升。

方星海指出，“中國價格”在國際市場正逐漸被廣泛使用，以原油、PTA等為代表的重點開放品種已成為跨境貿易定價的重要參考和基準。跨國石油公司、貿易商、金融機構中的標桿性企業均參與了原油期貨交易，這些市場主體交易形成的期貨價格，已成為國際石油市場的重要價格信號；20號膠期貨價格已成為我國進口天然橡膠的重要貿易定價基準；PTA期貨價格已成為上游PX和下游瓶片對外貿易的重要定價參考，較好滿足了聚酯相關企業“走出去”的定價避險需求；白糖、棉花等一些具有“雙循環”屬性的大宗商品，在“一帶一路”、RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）等區域性跨境貿易中，正在逐步發揮出亞洲時區定價基準的作用；此外，我國上市的中間產品期貨受到境外市場廣泛關注，境外交易所正積極尋求與我國期貨交易所開展相關合作。

加強跨境監管與合作

方星海表示，期貨行業要進一步堅定開放的決心和信心，穩步擴大高水平對外開放，不斷提升重要大宗商品價格影響力，在助力構建新發展格局中發揮應有作用。下一步，將重點做好三方面的工作。

首先是持續優化開放型品種業務布局，要抓住國際期貨變化的有利機遇，推出更多特定品種，穩步拓寬QFII/RQFII的投資范圍，不斷深化交易所跨境業務合作，在風險可控前提下積極探索更加多元化的開放路徑。

其次是優化完善開放條件下的制度規則，積極借鑒國際最佳實踐，建立起與國際接軌并具有鮮明中國特色的開放型制度體系，持續改善和穩定市場預期，為境外客戶參與中國期貨市場提供更加便利友好的環境。

“三是加強跨境監管與合作，促進雙邊及多邊交流對話和監管協作，進一步強化開放條件下監管能力建設，加強對期貨市場跨境交易行為和資本流動的監測和分析研判，著力維護期貨市場整體安全平穩運行。”方星海表示。