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黔東南回應“發展民辦教育”提案:新增民辦高中只能讓學位資源閑置更多
“開放舉辦營利性民辦學校,會有更多資本進入民辦教育領域,這對豐富教育資源是好事,但也避免不了出現逐利資本帶來辦學的急功近利。”
近期,貴州省黔東南州教育局在答復政協委員“關于大力發展民辦教育”的提案時透露,州內調研發現相關問題主要表現為:在學前教育領域表現為舉辦者不重視幼兒園辦園質量和學前教育改革發展,一味迎合群眾的盲目需求開展小學化教育教學,只顧快速擴張學生規模,圈地圈錢;在高中教育領域表現為學校為搶生源而將高中教育異化為高考培訓教育,以強化應試能力而減少非高考科目的課程開設,有的以升學成績“贏得”市場競爭,有的以無底線招生“贏得”經濟利益;在職業教育領域表現為舉辦者把學生作為廉價勞動力,和企業合作謀取利益。
黔東南州教育局介紹,從黨的十八大報告“鼓勵引導社會力量舉辦教育”,到黨的十九大報告“支持規范社會力量興辦教育”,再到黨的二十大報告“引導規范民辦教育發展”,黨關于民辦教育的主張逐步從支持向規范轉變,關于民辦教育的法律條例修訂也與黨的決策變化一脈相承。
目前,黔東南州有高中階段及以下學校2285所,在校生人數907478人。其中民辦學校517所,占比23.29%;民辦學校在校生98796人,占比10.89%。民辦學校中,幼兒園491所,占比34.99%,在園人數64105人,占比39.16%;民辦小學3所,占比0.47%,在校人數1208人,占比0.31%;民辦初中4所,占比2.47%,在校人數2627人,占比1.36%;民辦普通高中13所,占比28.89%,在校人數11568人,占比11.35%;民辦中等職業學校6所,占比24%,在校人數5007人,占比8.96%。
其中,全州現有普通高中學位125680個,實有學生103221人(含民辦高三復讀),學位閑置總數22459個,其中民辦高中學位閑置8354個。黔東南州教育局表示,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第十一條規定:設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求,具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。新增普通高中顯然不符合我州教育發展的需求,如果放寬政策再批再擴,只能讓資源閑置更多,讓投資風險更大。或損害舉辦投資者的利益,或讓適齡少年就讀高昂的民辦高中而傷害了人民群眾的利益。
答復還指出,民辦教育的公益性更加強調和支持“普惠性”“非營利性”,將教育事業列為招商引資項目,勢必會把教育作為投資回報的渠道,或違背了黔東南州廣大中低收入家庭對教育“高質量、低收費”的需求。
黔東南州教育局表示,下一步將從嚴把準入關口、強化常規督導、落實優惠政策等方面入手,進一步優化發展環境,完善政策保障,強力引導規范民辦教育發展。
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