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經濟日報金觀平:用好救災資金加快恢復重建
工作人員對舒蘭市開原鎮模范村的受損房屋進行重建工作(8月16日攝)。新華社 資料圖
日前,中共中央政治局常務委員會召開會議,研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作。會議強調,要用好救災資金,加快恢復重建,做好農業防災減災工作,最大程度減少農業損失,保障國家糧食安全。
救災資金是防汛抗洪救災和災后恢復重建工作的基本保障。近年來,我國持續強化救災資金的監督管理,加大審計和追責力度,規范程度明顯提高,但也還存在一些不容忽視的問題。一些地方最新發布的2022年度審計報告顯示,災后恢復重建資金使用不合規或被截留、虛報工程開工或完工情況、資金統籌調度不夠等問題還屢屢發生。當前,做好防汛抗洪救災各項工作,特別是搶修受損基礎設施、保障受災群眾生活等,都需要救災資金的大力支持和保障,各地必須高度重視管好用好救災資金。
資金使用要強化時效。救災資金是受災地區人民群眾的“救命錢”“救急錢”,安排和使用要迅速及時。今年中央財政多次預撥、緊急下達救災資金,各地要迅速撥付安排各類救災資金,第一時間把資金分配到最需要的地方,加快預算執行,支持做好防汛救災各項工作,全力保障人民群眾生命財產安全。
資金使用要規范透明。救災資金要加強日常監管,申請、分配、使用和管理要嚴格依法依規進行,確保專款專用,不得擠占、挪用、截留或擴大使用范圍。救災資金的分配使用要公開透明,特別是資金數額、分配結果、安排使用情況等信息,要細化列明、公開公示,主動接受監督。
資金使用要注重績效。救災資金每一分錢都要用在刀刃上。資金使用要實施全過程績效管理,明確績效目標,加強績效運行監控,開展績效評價,切實提高資金使用效益,有效助力災后恢復重建、受災群眾救助工作。
此外,還要嚴肅查處違法違規行為。擠占、截留、挪用救災資金以及虛報冒領、優親厚友等違法違紀行為,嚴重影響救災和災后恢復重建工作,必須追查到底、嚴懲不貸。近期,有的省份已統一組織審計機關開展災后重建資金跟蹤審計,對救災資金的籌集、分配、管理、使用和績效情況,以及重點防洪項目建設情況進行全過程跟蹤審計。
當前,我國仍處于主汛期,防汛抗洪救災依然不能有絲毫放松。各地要管好用好救災資金,切實做好防汛抗洪救災和災后恢復重建工作,讓救災資金發揮最大效益和作用。
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