合肥出臺“總部經濟10條”

據合肥發布消息，《合肥市支持總部經濟發展若干政策（試行）》正式發布，提出榮譽激勵、多作貢獻獎勵、核心員工激勵、產業鏈對接和場景應用支持、金融支持、辦公用房支持、用地保障、服務保障、出入境和通關便利、“一事一議”支持共十項支持政策。在金融支持方面，總部企業將上市主體遷入合肥市的，給予300萬元一次性獎勵。

發展目標是圍繞“做優存量、做大增量、提升質量”，加大總部企業引進和培育力度，支持在肥企業打造制造基地+研發中心、銷售中心、上市主體、供應商集群、配套基金“1+5”發展格局。力爭到2025年，總部企業數量超過150家，實現三年翻一番，成為長三角總部經濟重要集聚地。

解讀：在合肥看來，大力支持發展總部經濟是增強城市發展聚集力、輻射力和帶動力的重要抓手。道理很簡單，“搶來”總部企業，意味著占據了一家企業價值鏈高端的一部分。企業依靠總部“大腦”指揮生產、調動經濟資源，擁有總部企業的城市，則能借此增強在區域經濟中的話語權。

當前，“總部經濟”已形成一套成體系的企業布局模式——總部設在發達的中心城市，生產加工基地則布局在欠發達地區。在這種情況下，企業不僅能夠以較低成本取得中心城市的戰略資源，同時也能兼得欠發達地區的基礎資源。

我國城市總部經濟的格局如何？以本月初發布的2023年《財富》世界500強排行榜為例，中國142家上榜企業，共分布在38座城市。其中，擁有2家及以上世界500強企業總部的城市有15個。整體上，京滬兩地包攬近半數上榜企業，中西部城市則相對弱勢。

不過有觀點指出，隨著加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局戰略實施，會有部分企業對投資重點進行轉型和再布局。在這一背景下，城市總部經濟“爭奪戰”再度打響。

比如今年初，杭州發布總部經濟新政22條，力爭到2025年，全市總部企業數量新增100家以上；4月，深廣兩地也先后推出促進總部經濟發展的重磅措施；據合肥當地媒體報道，此次“總部經濟10條”也是全市首個支持總部經濟發展政策。

隨著參與城市的增多，總部經濟的定義一再被拓寬，總部企業也加速分層分類、泛化發展。對此，有專家提醒，發展總部經濟需要將其對城市、企業帶來的效益和城市總部運行成本結合起來綜合考慮，也需考慮城市周邊的產業發展狀況。

以此次合肥的政策為例，當中提出總部企業認定的基本條件包括符合合肥產業發展導向，其中，先進制造業要求上年度對合肥的經濟貢獻3000萬元（含）以上。

*題圖來源：攝圖網_501585522 *城市進化論原創出品，未經授權，不得復制和轉載，否則將追究法律責任。

原標題：《城市24小時 | 又一城入局，“總部爭奪戰”再起》

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