暑假期間，“神獸們”的暑期生活怎么過(guò)？既想讓他們玩，又想讓他們學(xué)？還想讓他們認(rèn)識(shí)新朋友？今年，這項(xiàng)暑期活動(dòng)火爆！動(dòng)輒數(shù)千上萬(wàn)還不愁銷路，有的甚至“上線即秒光”！不少孩子在家長(zhǎng)的安排下，參加了各類夏令營(yíng)、獨(dú)立營(yíng)，甚至還有很多孩子跨省進(jìn)行了研學(xué)游。

最近，不少上海市民向記者反映，給孩子報(bào)名參加了夏令營(yíng)最后卻感染了疾病。但是想要維權(quán)，卻困難重重，這是什么原因呢？

孩子參加夏令營(yíng)“陽(yáng)了”

7月中旬，朱女士7歲的兒子，參加了位于臨港的6天5晚夏令營(yíng)，花費(fèi)近三千元，沒(méi)想到孩子在營(yíng)地突然發(fā)燒超過(guò)38.5度。

朱女士說(shuō)：“我的第一反應(yīng)是先排除傳染病。但是基地的老師告訴我說(shuō)，他們手上是沒(méi)有任何抗原的，讓孩子服用一些退燒藥，休息一下就可以了。”

朱女士不放心，當(dāng)天去把孩子接回了家，孩子隨即確認(rèn)感染了新冠。而當(dāng)她和其他家長(zhǎng)溝通后發(fā)現(xiàn)，在營(yíng)內(nèi)就出現(xiàn)發(fā)燒情況的孩子并非只有他家一個(gè)。因此她認(rèn)為，夏令營(yíng)的處置不夠及時(shí)果斷，但夏令營(yíng)負(fù)責(zé)人卻表示，他們已經(jīng)盡到了責(zé)任。

研學(xué)機(jī)構(gòu)工作人員回應(yīng)：“看到小朋友精神不太好，或者咳嗽了，我們第一時(shí)間報(bào)備給家長(zhǎng)，同時(shí)這邊也會(huì)緊急處理，像藥品之類的，我們也會(huì)帶。”

朱女士向12345反映后，投訴被發(fā)給了屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。但市場(chǎng)局表示，他們也只能調(diào)解。“這是在消費(fèi)糾紛中發(fā)生的爭(zhēng)議，現(xiàn)在調(diào)解不成功，我們也沒(méi)有更好的辦法。”監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人陸永良道。

夏令營(yíng)亂象 家長(zhǎng)維權(quán)難

暑假以來(lái)，有不少家長(zhǎng)投訴反映類似問(wèn)題，孩子參加社會(huì)辦學(xué)的夏令營(yíng)后，出現(xiàn)突發(fā)狀況，家長(zhǎng)想維權(quán)卻不知該找哪個(gè)職能部門。

劉先生的孩子參加了一個(gè)“軍事夏令營(yíng)”，營(yíng)地內(nèi)條件和宣傳相比要差很多，結(jié)果孩子在營(yíng)期間感染了手足口病。可最讓劉先生困惑的是，他打了好多電話，連主管部門都找不到。

屬地衛(wèi)健委工作人員表示：“你們反映了，我們會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)看，但是沒(méi)有辦法對(duì)它們進(jìn)行處罰，這是夏令營(yíng)的主管部門問(wèn)題，確實(shí)比較混亂。”

屬地文旅局工作人員回應(yīng)：“我們會(huì)對(duì)旅行社的旅行產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管，但是實(shí)際上，很多夏令營(yíng)是機(jī)構(gòu)舉辦的，它不是旅行社，也沒(méi)有旅行社的經(jīng)營(yíng)許可證。按照管理?xiàng)l例來(lái)說(shuō)的話，教育局是進(jìn)行主要指導(dǎo)的。”

劉先生也找過(guò)教育部門：“找教育部門，他們直接就來(lái)一句說(shuō)，我們只管有學(xué)科類的，這些他們不管的。我找了那么多個(gè)部門，居然沒(méi)有一個(gè)對(duì)它有執(zhí)法權(quán)。”

需求大 門檻低 完善規(guī)則很重要

有數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有超過(guò)5000家與研習(xí)營(yíng)、夏令營(yíng)相關(guān)的企業(yè)，魚龍混雜，像朱女士是在這個(gè)名為“超人學(xué)苑”的公眾號(hào)上報(bào)的夏令營(yíng)，其背后其實(shí)就是一家文化傳播公司。負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，這一行準(zhǔn)入門檻極低，但需求龐大，利益驅(qū)動(dòng)之下，人人都想來(lái)分一杯羹。

“超人學(xué)苑”研學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人凡先生表示：“什么主體都能做，很多機(jī)構(gòu)本身不是以夏令營(yíng)為主體業(yè)務(wù)的，可能就是做成人團(tuán)建的，也都想在七、八月份，趁著熱度，來(lái)做一波夏令營(yíng)活動(dòng)，招攬學(xué)生。”

業(yè)內(nèi)人士介紹，目前如果要辦一個(gè)夏令營(yíng)或研學(xué)團(tuán)，對(duì)主體沒(méi)有明確的要求，也不需要做什么備案。但實(shí)際夏令營(yíng)中的環(huán)節(jié)，可能與教育、文旅、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門都相關(guān)，并沒(méi)有明確的某一個(gè)監(jiān)管主體，這也使得整個(gè)行業(yè)處于野蠻生長(zhǎng)的階段。

相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)手行動(dòng)，加快確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)構(gòu)認(rèn)定、課程設(shè)置、安全管理等要求，有了規(guī)范，才能讓行業(yè)進(jìn)入健康發(fā)展的快車道。

市政協(xié)委員、律師陸敬波表示：有必要先從完善規(guī)則入手，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)要求，追究無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。在執(zhí)法層面進(jìn)一步分清職責(zé)，同時(shí)形成合力，嚴(yán)格執(zhí)法。

市人大代表周衛(wèi)紅就此事提出了三點(diǎn)建議：第一，教育部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任，因?yàn)閷W(xué)什么，一定是教育的專家們更有發(fā)言權(quán)。第二，應(yīng)該是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，因?yàn)槟男┕咀?cè)了、允不允許做這方面的活動(dòng)，應(yīng)該要做探討。第三，文旅方面，本身是資源的主管部門，同時(shí)是服務(wù)的支撐部門。大家都應(yīng)該主動(dòng)跨前一步，去想，我們可以做什么？

原標(biāo)題為《今夏爆火！滬上不少孩子參加后“陽(yáng)了、病了”…亂象竟無(wú)人能管？》