掃黑除惡是今年的熱點關(guān)鍵詞之一，從中央到地方一直動作不斷。

在中央掃黑除惡專項斗爭第一督導(dǎo)組在河北試點結(jié)束之后，8月27日至9月1日，督導(dǎo)組也完成了對山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等九省(市)的進(jìn)駐工作。

昨天，《法制日報》刊發(fā)了四川省委書記彭清華的署名文章，題為《堅決打贏四川掃黑除惡專項斗爭》。這是掃黑除惡督導(dǎo)組進(jìn)駐之后，第一次有省委書記專門撰文談起此事。

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總書記提要求

文章開頭就有“新知識”。

今年春節(jié)之前，習(xí)近平去往四川視察并發(fā)表重要講話，在當(dāng)時新華社發(fā)布的通稿中，“脫貧攻堅”是講話和視察的主題。

彭清華的文章則透露了當(dāng)時習(xí)近平對四川的另一個要求：

今年2月，習(xí)近平總書記來川視察時發(fā)表重要講話，要求四川認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于在全國開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署，把社會穩(wěn)定工作做得更細(xì)致、更扎實、更緊密，為開展掃黑除惡專項斗爭提供了根本遵循。

從今年1月中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》之后，一直是中央政法委、公安部、司法部等職能部門在布置相關(guān)工作。

由習(xí)近平親自提出要求，在公開報道中，四川應(yīng)該是10個督導(dǎo)組進(jìn)駐省份中的唯一。

回顧剛剛過去的9個月，掃黑除惡方面，四川行動迅速。

年初，在中央部署掃黑除惡專項斗爭后，四川省內(nèi)各級公安機關(guān)便通過集中收網(wǎng)行動 , 抓獲了一批涉案人員。

今年2月7日，習(xí)近平視察四川之前，四川省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還向社會發(fā)布了公告，邀請廣大人民群眾和社會各界積極舉報，共同參與掃黑除惡專項斗爭。

8月23日，四川省紀(jì)委監(jiān)委還通報了五起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題典型案例，包括古藺縣水口鎮(zhèn)原黨委委員、人大主席蒲斌鵬向公安機關(guān)正在抓捕的“村霸”通風(fēng)報信；雅安市公安局雨城分局大興派出所原副所長高洋為惡勢力挖取烏木、盜采砂石、尋釁滋事充當(dāng)“保護(hù)傘”；渠縣公安局治安大隊原副大隊長楊輝參與涉賭惡勢力并充當(dāng)“保護(hù)傘”等。

黑惡勢力存在哪些問題？

8月29日，中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組督導(dǎo)四川省工作動員會在成都召開，督導(dǎo)組組長是陜西省政協(xié)主席韓勇，副組長是最高人民法院黨組成員、副院長姜偉。

目前最新的進(jìn)展是在9月4日，中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組向四川省委第一次反饋會在成都召開。

組長韓勇向四川省委反饋了掃黑除惡專項斗爭有關(guān)問題。督導(dǎo)組反饋了六個方面的問題和建議，但具體是什么，《四川日報》的通稿中沒有提及。

不過，在彭清華的文章中，他總結(jié)了黑惡勢力會在哪些方面產(chǎn)生什么影響。

首先是在政治生態(tài)方面。

彭清華寫道，少數(shù)地方基層政權(quán)還存在一些亂象，這與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系。一些涉黑涉惡組織通過拉票賄選、威逼利誘、圍獵干部、裹脅群眾等手段，滲透侵蝕黨的基層組織，瘋狂攫取非法利益，嚴(yán)重影響黨在群眾中的形象和威信。

其次是在民主法治方面。

掃黑除惡專項斗爭為期3年，與全面建成小康社會的目標(biāo)和進(jìn)程高度一致。彭清華認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了中央深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

因為黑惡勢力往往稱霸一方、欺壓百姓，踐踏法治、破壞公義，擾亂治安秩序，嚴(yán)重危害人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。尤其是在貧困地區(qū)，如果這個問題不解決，就會直接影響脫貧攻堅大局、直接影響全面小康“成色”。

而且，從基層治理實踐來看，黑惡勢力猖獗的地方，民主法治無法彰顯，社會環(huán)境烏煙瘴氣。

第三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

彭清華表示，一些黑惡勢力以經(jīng)濟(jì)組織等表面上的合法形式做掩護(hù)，用種種非法手段謀取非法利益，“以黑護(hù)商”“以商養(yǎng)黑”，對市場秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重破壞。

而一個地方社會環(huán)境不好，則正氣不彰、歪風(fēng)滋長，必然破壞市場秩序，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四川怎么做？

對于督導(dǎo)組的反饋，四川也反應(yīng)迅速。

9月5日，在督導(dǎo)組向四川省委第一次反饋會之后一天，四川省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議就在成都召開。

四川省委常委、政法委書記、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長鄧勇主持會議并講話。會議強調(diào)，要加大線索排查力度、強化重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、要推進(jìn)分析研判和整頓軟弱渙散村級黨組織。

在彭清華的署名文章中，他還提出了兩個掃黑除惡有待解決的關(guān)鍵問題和解決方案。

第一是對“保護(hù)傘”不愿查、不敢查、不會查等問題。

對充當(dāng)“軟保護(hù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；

完善落實協(xié)同辦案機制，政法機關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委的“掃黑”與“打傘”同步進(jìn)行；

完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機制，加大重點職能部門主要負(fù)責(zé)人異地交流、跨行業(yè)交流力度，實行定期輪換任職。

第二是從根子上鏟除黑惡勢力滋生土壤的問題。

因地制宜，綜合施策；

提升基層社會治理的精細(xì)化水平，不給黑惡勢力留有任何空間。

“務(wù)必深挖徹查、斬草除根、除惡務(wù)盡。”彭清華在文章中說。

點名

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，在文章中，彭清華還提到了兩個人：

深刻汲取劉漢特大黑社會性質(zhì)組織犯罪案件教訓(xùn)，以堅強政治定力徹底肅清周永康惡劣影響。

據(jù)央視報道，這兩個人之間就是黑惡勢力與保護(hù)傘的關(guān)系。

劉漢是四川有名的富豪，涉足房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、建筑等多個領(lǐng)域，坐擁至少400億資產(chǎn)，他和他的集團(tuán)是十八大以來判處的“性質(zhì)最為嚴(yán)重”的黑社會性質(zhì)組織。

周永康則是十八大以來級別最高的落馬官員，他是劉漢背后的“保護(hù)傘”，兩人之間的聯(lián)系是周永康的兒子周濱。

周濱曾想在四川開發(fā)一處風(fēng)景區(qū)，價值幾百萬，但是開發(fā)難度大，已經(jīng)從四川省委書記上調(diào)中央的周永康親自給劉漢打電話，要他“照顧好周濱”。于是，劉漢以近2000萬元的價格收購了周濱的旅游項目，并因此獲得了諸如水電站等項目的開發(fā)機會。

周濱或者說是他的父親周永康回報給劉漢的還不止于此。

劉漢曾因為期貨與大連老板袁寶璟結(jié)下了冤仇，袁寶璟的下屬，遼陽市公安局刑警隊原隊長汪興雇兇槍殺劉漢未遂。隨后，袁氏有四個兄弟被抓，袁寶璟、袁寶琦、袁寶森被判處死刑立即執(zhí)行，袁寶福被判死緩。

買兇殺人未遂，目標(biāo)還是一個黑社會，為何判刑如此重？已經(jīng)升任中央政治局委員、公安部長的周永康給了劉漢公權(quán)私用、官報私仇的機會。

此后，劉漢和他的團(tuán)伙至少背了9條人命，重傷過15人。劉漢還曾上過公安機關(guān)的名單，但很快又從名單上被劃去。

2014年2月，劉漢等36人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織及故意殺人等案件被提起公訴。同年7月，周永康涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被立案審查。

此次掃黑除惡專項斗爭開始還不滿一年，已經(jīng)有不少“保護(hù)傘”應(yīng)聲落馬。第一督導(dǎo)組進(jìn)駐河北一個月，河北紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)立案審查145人，黨紀(jì)政務(wù)處分59人，還有86人正在審查調(diào)查，涉及縣處級干部12人，鄉(xiāng)科級干部54人。

還會有誰？ 

（原題為《第一個為掃黑除惡撰文的省委書記，提到了周永康》）