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昆都侖區人民法院

以“法治之筆”繪就美麗鄉村新“楓”景

內蒙古包頭市昆都侖區人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，牢牢把握“三個便于”“三個服務”“三個優化”工作原則，不斷完善“以派出法庭為主，巡回法庭為輔”的人民法庭布局模式。2023年1月，法庭被自治區高院評為先進集體，庭長被評為先進個人。

全力助推

“生態、農牧、文旅”鄉村振興

在善建善治中打造無訟鄉村。積極開展“無訟鄉村”創建工作，制定實施方案，實行“三級化訟”工作制度，努力促進從“化訟止爭”向“少訟無訟”轉變。2023年7月4日，南卜爾漢圖村獲得包頭市首個“無訟鄉村”示范點稱號。

在服務大局中完善社會治理。主動與轄區村兩委聯系，組建調解送達網絡，邀請村干部協助送達法律文書及參與案件調解。2021年以來，通過村委會送達法律文書67件次，邀請村干部、五老鄉賢參與案件調解32件次。

在執法辦案中踐行司法為民。積極主動接受監督，在法庭設立包頭市第一家駐派出法庭人大代表工作驛站，常態化邀請人大代表參加旁聽庭審。2020年、2021年被卜爾漢圖鎮人大主席團授予人大評議實績突出單位。

服務保障

“重商、親商、安商”營商環境

抓服務提升。建立法官工作站，征求企業對法院的意見和建議，在服務保障產業發展上及時跟上、深度回應、積極作為。

抓理念更新。把優化法治化營商環境融入法院執法辦案全過程，對涉營商環境案件進行分類分析，針對在案件中發現的問題，及時發出司法建議，幫助企業防范化解經營風險。

抓效率提速。開通涉企糾紛綠色通道，對涉企案件實行快立、快審、快結。2021年以來，派出法庭妥善化解涉企案件115件，訴訟標的額約5263萬余元。

深耕細作

“共建、共治、共享”治理格局

多方聯動聚合力。建立《物業管理糾紛人民調解機制的實施方案》，與區住建局、區物業管理協會召開多元化解聯動座談會，統籌推進物業類案件訴源治理與訴前調解全面開展。

搭建平臺建隊伍。將物業管理協會矛調中心作為物業矛盾糾紛調解的專業化平臺，舉辦啟動儀式，聘請特邀調解員，多次組織技能培訓，全面開展訴前調解工作。

以點帶面強輻射。建立“矛調中心-巡回法庭-巡回審判”物業糾紛三級解紛模式，對于調解不成功的案件，走進社區進行巡回審判，實現以點帶面輻射帶動的效果。（韓燕）

法制日報、內蒙古高院

包頭市昆區法院

打造“楓橋式人民法庭”

卜爾漢圖鎮轄區總面積201.1平方公里，總人口3.64萬人，是內蒙古自治區包頭市昆都侖區西北部的工業發展型鄉鎮。設立于此的卜爾漢圖派出法庭一腳扎根鄉土，一腳踏足繁華，積極服務全面推進鄉村振興，主動融入基層社會治理，以人民法庭工作的守正創新護航卜爾漢圖鎮高質量發展。2021年以來，卜爾漢圖派出法庭共受理案件789件，審結775件，結案率98.23%，調撤率52.40%，多項質效指標位居全自治區基層人民法庭前列。

“鄉村善治則天下安康”，作為人民群眾“家門口的法院”，卜爾漢圖派出法庭始終處在踐行司法為民的最前沿，深入1個嘎查、15個行政村及2個社區，立足“空間、區位、資源”三大優勢，服務保障“生態、農牧、文旅”三業融合，努力答好服務鄉村振興的時代問卷。

派出法庭構建以“黨建為引領、自治為基礎、法治為保障、德治為支撐”的鄉村治理機制，以法治之力為鄉村振興蓄勢賦能。積極開展“無訟鄉村”創建工作，制定出臺《“無訟鄉村”創建工作實施方案》，實行“三級化訟”工作制度層層“過濾”矛盾，努力促進從“化訟止爭”向“少訟無訟”轉變。

派出法庭積極融入黨委領導的基層治理格局，全方位搭建溝通調解橋梁，借助“四所聯動”機制，推動群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。主動與轄區村兩委聯系，組建調解送達網絡，邀請村干部協助送達法律文書及參與案件調解，有效緩解“案多人少”矛盾和“送達難”的情況。2021年以來，通過村委會送達法律文書67件次，邀請村干部、五老鄉賢參與案件調解32件次，其中經調解撤訴7件次，達成調解協議25件次。

派出法庭加強訴訟服務標準化建設，開通立案功能，實現群眾在家門口“辦事一站式、服務零距離”。積極主動接受監督，在法庭設立包頭市第一家駐派出法庭人大代表工作驛站，常態化邀請人大代表參加旁聽庭審，切實推進司法公開。

“法治是最好的營商環境”，卜爾漢圖作為昆區重要的工業發展型鄉鎮，輻射包頭金屬深加工園區管委會及轄區內164家企業（其中42家為規模以上企業）、1005家商戶。處在鎮核心區域的卜爾漢圖法庭，始終努力以“小法庭”服務“大營商”，為持續擦亮“包你放心”法治化營商環境提供有力法治保障。

派出法庭在包頭鋼鐵冶金開發區管委會建立法官工作站，征求企業對法院的意見和建議，聚焦企業法治需求，進一步完善工作機制，在服務保障產業發展上及時跟上、深度回應、積極作為，依法維護市場主體合法權益。對涉營商環境案件進行分類分析，針對在案件中發現的問題，及時發出司法建議，促進企業加強內部管理，幫助企業防范化解經營風險。開通涉企糾紛綠色通道，對涉企案件實行快立、快審、快結。以園區法官工作站為依托，著力構建源頭預防、排查梳理、糾紛化解等商事糾紛綜合治理機制，促使商事糾紛以非訴方式“低成本”“高效率”化解矛盾糾紛。

據了解，近年來，昆都侖區人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，牢牢把握“三個便于”“三個服務”“三個優化”工作原則，不斷完善“以派出法庭為主，巡回法庭為輔”的人民法庭布局模式，逐漸探索出獨具特色的“楓橋式人民法庭”建設新路徑，展現出別樣的法治新風景。

內蒙古法制報

派出法庭巧布局 探索服務新路徑

昆區法院

著力打造“楓橋式人民法庭”

近年來，包頭市昆都侖區人民法院深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，牢牢把握“三個便于”“三個服務”“三個優化”工作原則，不斷完善“以派出法庭為主、巡回法庭為輔”的人民法庭布局模式，逐漸探索出獨具特色的“楓橋式人民法庭”建設新路徑，展現出別樣的法治“楓”景。

全力助推

“生態、農牧、文旅”三業融合

“鄉村善治則天下安康”，作為人民群眾“家門口的法院”，卜爾漢圖派出法庭始終處在踐行司法為民的最前沿，深入1個嘎查、15個行政村及2個社區，立足“空間、區位、資源”三大優勢，服務保障“生態、農牧、文旅”三業融合，努力答好服務鄉村振興的時代問卷。

在善建善治中打造無訟鄉村。南卜爾漢圖村是卜爾漢圖鎮15個行政村之一，是全國第二批鄉村治理示范村鎮，其以“無訟鄉村”創建為支點，積極開展矛盾糾紛預防化解工作，2023年7月4日，南卜爾漢圖村獲得包頭市首個“無訟鄉村”示范點稱號，全面依法治村在這里落地生根、開花結果。

在服務大局中完善社會治理。積極融入黨委領導的基層治理格局，全方位搭建溝通調解橋梁，借助“四所聯動”機制，推動群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。

在執法辦案中踐行司法為民。加強訴訟服務標準化建設，開通立案功能，實現群眾在家門口“辦事一站式、服務零距離”。

服務保障

“重商、親商、安商”營商環境

“法治是最好的營商環境”，卜爾漢圖作為昆區重要的工業發展型鄉鎮，輻射包頭金屬深加工園區管委會及轄區內164家企業（其中42家為規模以上企業）、1005家商戶。處在鎮核心區域的卜爾漢圖法庭，始終努力以“小法庭”服務“大營商”，為持續擦亮“包你放心”法治化營商環境提供有力法治保障。

抓服務提升。在內蒙古包頭鋼鐵冶金開發區管委會建立法官工作站，聚焦企業法治需求，在服務保障產業發展上及時跟上、深度回應、積極作為，依法維護市場主體合法權益。

抓理念更新。把優化法治化營商環境融入法院執法辦案全過程，將保障企業生存與發展貫徹到日常案件辦理中。

抓效率提速。開通涉企糾紛綠色通道，對涉企案件實行快立、快審、快結，促使商事糾紛以非訴方式“低成本”“高效率”化解矛盾糾紛。

深耕細作

“共建、共治、共享”治理格局

為踐行習近平總書記關于“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”的重要指示精神，卜爾漢圖派出法庭在原職能基礎上建立物業巡回法庭，打造集訴前調解、訴調對接、巡回審判于一體的“專科門診”，著力從源頭上減少物業矛盾糾紛。

多方聯動聚合力。建立《物業管理糾紛人民調解機制的實施方案》，全面推動方案的落地落實。

搭建平臺建隊伍。將物業管理協會矛調中心作為物業矛盾糾紛調解的專業化平臺，組建3個工作團隊全面開展訴前調解工作。

以點帶面強輻射。對物業糾紛實行分級辦理，建立“矛調中心-巡回法庭-巡回審判”三級遞進解紛模式，努力探索源頭預防、調解先行、訴訟兜底的物業糾紛化解新路徑。

包頭日報

卜爾漢圖鎮里的法治新“楓”景

“一件當庭調解結案，一件撤訴，一件成功送達，多名業主旁聽庭審，達到審理一案、教育一片的效果。”

不久前，昆都侖區人民法院卜爾漢圖派出法庭深入轄區某社區公開審理物業服務合同糾紛案件。聽取原被告陳述后，主審法官耐心對雙方進行釋法明理、疏導情緒，最終業主與物業公司達成一致意見，雙方簽訂調解協議，糾紛當庭化解。庭審結束后，卜爾漢圖派出法庭庭長胡蒙、員額法官王雅琴向現場旁聽的小區業主們開展以案釋法工作，現場解答相關法律問題。

“既推動物業糾紛妥善化解，又滿足了群眾的法治需求。發揮好派出法庭扎根基層、貼近群眾的優勢，就能把群眾的矛盾糾紛解決在家門口，提升他們的法治獲得感、幸福感。”昆都侖區人民法院卜爾漢圖派出法庭庭長胡蒙說。

卜爾漢圖鎮是昆都侖區西北部工業發展型鄉鎮，昆都侖區人民法院卜爾漢圖派出法庭設立于此。“以派出法庭為主，巡回法庭為輔”，昆都侖區人民法院不斷完善人民法庭布局模式，傾力探索“楓橋式人民法庭”建設新路徑。一腳扎根鄉土，一腳踏足繁華，派出法庭以人民法庭工作的守正創新護航卜爾漢圖鎮高質量發展。

扎根美麗沃土，全力助推“生態、農牧、文旅”三業融合。作為人民群眾“家門口的法院”，卜爾漢圖派出法庭始終處在踐行司法為民的最前沿，積極開展“無訟鄉村”創建工作，全方位搭建溝通調解橋梁，推動群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。積極主動接受監督，在法庭設立包頭市第一家駐派出法庭人大代表工作驛站，常態化邀請人大代表參加旁聽庭審，切實推進司法公開，努力答好服務鄉村振興的時代問卷。

立足城鄉繁華，服務保障“重商、親商、安商”營商環境。卜爾漢圖鎮作為昆都侖區重要的工業發展型鄉鎮，輻射包頭金屬深加工園區管委會及轄區內164家企業（其中42家為規模以上企業）、1005家商戶。處在鎮核心區域的卜爾漢圖法庭，在內蒙古包頭鋼鐵冶金開發區管委會建立法官工作站，努力在服務保障產業發展上及時跟上、深度回應、積極作為；對涉營商環境案件進行分類分析，針對在案件中發現的問題，及時發出司法建議，幫助企業防范化解經營風險；開通涉企糾紛綠色通道，對涉企案件實行快立、快審、快結，努力以“小法庭”服務“大營商”，持續擦亮“包你放心”法治化營商環境。

依托巡回法庭，深耕細作“共建、共治、共享”治理格局。卜爾漢圖派出法庭在原職能基礎上建立物業巡回法庭，打造集訴前調解、訴調對接、巡回審判于一體的“專科門診”，與區住建局、區物業管理協會召開多元化解聯動座談會，輻射到會員物業公司44家、非會員物業公司10家，統籌推進物業類案件訴源治理與訴前調解全面開展。同時，分社區分類別進行訴前分流、訴前調解及巡回審判工作，聘請物業協會、業主代表、退休法官等18名人員作為特邀調解員，組成3個工作團隊全面開展訴前調解工作，建立“調解中心—巡回法庭—巡回審判”三級遞進解紛模式，努力探索源頭預防、調解先行、訴訟兜底的物業糾紛化解新路徑。

2021年以來，昆都侖區人民法院卜爾漢圖派出法庭共受理案件789件，審結775件，結案率98.23%，調撤率52.40%，多項質效指標位居全自治區基層人民法庭前列。2023年1月，卜爾漢圖派出法庭被自治區高院評為法庭工作先進集體；2023年7月4日，南卜爾漢圖村獲得包頭市首個“無訟鄉村”示范點稱號，全面依法治村在這里落地生根、開花結果。

昆都侖區人民法院將不斷完善“以派出法庭為主，巡回法庭為輔”的人民法庭布局模式，不斷探索獨具特色的“楓橋式人民法庭”建設新路徑，助力鄉村振興，為包頭市“兩都”建設提供更加優質、更加高效的司法保障。