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大數據時代，在釋放公共數據資源價值的同時保障信息安全是不少地方探索的課題。《溫州市公共數據授權運營管理實施細則（試行）》正在市政府網站征求意見，對公共數據授權運營管理機制、工作程序、行為規范、運營域建設、數據安全與監督管理等進行規范，明確堅持“無場景不授權”。

公共數據是指國家機關、法律法規規章授權的有管理公共事務職能的組織以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位在依法履行職責或提供公共服務過程中收集、產生的數據，其授權運營指政府按程序依法授權法人或非法人組織，依托公共數據授權運營域，加工處理授權的公共數據，開發形成數據產品或服務并向社會提供。

溫州的《實施細則（試行）（征求意見稿）》明確，授權運營單位應按照應用場景申請授權運營公共數據，并提供申請授權運營的業務場景清單和數據需求清單。授權運營單位應滿足：應用場景明確且具有重大經濟價值或社會價值；申請使用公共數據符合最小必要的原則；應用場景有較強的可實施性，在授權運營期限內有明確目標和計劃，能取得顯著成效。公共數據主管部門將綜合考慮與民生緊密相關、行業增值潛力顯著、產業戰略意義重大等因素，優先面向醫療健康、普惠金融、交通物流、工業制造、市域治理等領域，按照運營協議約定的數據清單授權。