《夏令熱線》已走過31個(gè)年頭，在這期間，老百姓們反映的問題有些經(jīng)過報(bào)道曝光后，會(huì)很快得到解決；但也有些問題，每隔幾年、甚至年年都會(huì)出現(xiàn)，這些投訴集中的問題，為何年年整治年年有，反復(fù)投訴反復(fù)回潮？比如，地下非法群租。

這背后究竟是什么原因？這一問題到底有沒有解？

地下室群租“老大難”

在上個(gè)月夏令熱線的報(bào)道中，透視記者在黃浦區(qū)中福花苑小區(qū)的地下車庫內(nèi)看到：木板分隔出的一間間房，有的被出租成了倉庫，有的擺上了高低床，成為了物業(yè)員工的宿舍。

本文圖片均為“新聞透視”微信公眾號(hào) 圖

人員復(fù)雜、環(huán)境臟亂、消防隱患重重，每年夏令期間，總有不少關(guān)于地下車庫等空間被違規(guī)用于群租住人的投訴，甚至有的還是很新的小區(qū)。

靜安區(qū)的銘德漪景庭小區(qū)才交付4個(gè)月，就有居民反映，11號(hào)樓的地下室有人員居住，環(huán)境惡劣。

小區(qū)業(yè)主唐先生表示：這里面沒有下水，他們?nèi)鐜曛缶陀盟玻还珊車?yán)重的尿騷味，墻面嚴(yán)重泡脫殼粉掉了。

外來務(wù)工人員的“硬需求”

在多次的調(diào)查中記者都發(fā)現(xiàn)，住在地下空間中的，不少都是物業(yè)公司的一線工作人員。

在中心城區(qū)，小區(qū)服務(wù)人員的住宿確實(shí)是個(gè)難題，要離工作地近些，還要價(jià)格便宜，能選擇的房子范圍極為有限。

也因此，不少物業(yè)就索性近水樓臺(tái)，將自己管理小區(qū)的地下空間利用起來，于是，一些小區(qū)地下空間的群租住人問題反復(fù)整治、反復(fù)回潮。

普陀區(qū)的星河世紀(jì)城小區(qū)，透視記者曾在2021年，和屬地執(zhí)法人員走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)地下空間里有人正生火做飯，墻上還掛有多個(gè)分路電表。

而早在2012年時(shí)，《新聞透視》就曾報(bào)道過，該小區(qū)居民樓地下室里居住了多位保潔人員。

普陀區(qū)星河世紀(jì)城小區(qū)物業(yè)經(jīng)理戴先生說，外地來上海打工，肯定要有落腳點(diǎn)，來打工總歸就近比較好，找個(gè)很遠(yuǎn)的地方也不是很好。

給外來務(wù)工者“一張床”

執(zhí)法部門介入后，群租人員也許會(huì)被暫時(shí)清退，但背后的困境并未解決，“堵”了以后，又該往哪疏呢？

不僅是物業(yè)和保潔人員，還有像外賣騎手、餐飲業(yè)員工等人群，層出不窮的群租擾民事件背后，是始終存在的低價(jià)解決住宿問題的硬需求。

租客說，外面房屋你看看什么價(jià)錢，我都去看過。也有租客說，確實(shí)很狹窄，但是我只要有一張床就可以了。還有租客表示，外面都要四五千，我們環(huán)衛(wèi)掃地的，一個(gè)月就五千多塊錢工資，付不起的呀。

這些外來務(wù)工人員，對(duì)住房的品質(zhì)要求并不高，但對(duì)于價(jià)格卻很敏感，他們需要的往往只是離工作地近一些的一間房、甚至只要一張床。

市政協(xié)委員邵楠表示，他們的需求也同樣需要被關(guān)注，城市建設(shè)者是屬于靈活用工人員，他們?cè)瓉淼拇_不在社會(huì)保障的體系之內(nèi)，但這個(gè)群體又是非常龐大的，是社會(huì)不可或缺的，所以對(duì)他們的關(guān)心肯定是需要去做的。

為此，上海近年來也已經(jīng)在做一些探索，在保障房體系中，加入了“一張床”的模式，推行拆套按床出租、新時(shí)代建設(shè)者之家等模式，讓一線人員能在合法合規(guī)、租金可承擔(dān)的住處安頓下來。（更多內(nèi)容戳《可以只租“一張床”！每月600，拎包入住！這些人群可以申請(qǐng)→》查閱原文）

截至目前，上海各區(qū)累計(jì)籌措“一張床”已超1.1萬張，上半年已供應(yīng)7000張。但相較全市數(shù)以百萬計(jì)的靈活就業(yè)從業(yè)人員，供應(yīng)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

上海師范大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心主任崔光燦說，單純依靠政府的力量還是不夠的，因?yàn)閷?duì)于床位型的租賃住房來講，總體收益率比較低，如何降低他們的成本？實(shí)際上有一些好的做法，就是把一些閑置的廠房、辦公樓、賓館等等，改造成宿舍型的床位，可能比較適合。

市律師協(xié)會(huì)行政法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任曹竹平表示，比如小區(qū)里的物業(yè)用房能不能通過一些法定程序變更為職工宿舍；或者說增加對(duì)社會(huì)服務(wù)人員的廉租房的供應(yīng)；或者說對(duì)于自愿將房屋出租給這些社會(huì)服務(wù)人員的房東，就房租部分減免一定的稅收等等，通過有形之手和無形之手的共同作用，來保障服務(wù)者的居住，來讓他們感受到這座城市的溫暖。

（原標(biāo)題為《年年整治年年有！這個(gè)小區(qū)里的“老大難”問題該怎么解？》）