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王生福:環境損害司法鑒定初探——鑒別技術及職業素養

2023-07-14 10:46
來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
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【中國綠發會訊】7月1日14:30,由廣東省律師協會環境與資源法律專業委員會主辦、中國生物多樣性保護與綠色發展基金會法律工作委員會(簡稱綠會法工委)支持的 “生態環境案件訴訟專家輔助人制度”討論會在線上線下同步召開并取得圓滿結束。

會議邀請臨沂科技職業學院生態環保系主任王生福,就其常年研究的專業領域,發表了以《環境損害司法鑒定初探——鑒別技術及職業素養》為題的主題演講,以下是王生福的發言內容:

做環境輔助人非常有必要,因為這些年生態環境部門政策、法規等變化太快,我們學這個專業的可能對其中的政策、法規的理解都不全面,隔行如隔山,對于學法律的人士來說對環保專業術語的理解更加有一定難度。第二點是生態環境司法鑒定在南北方發展還存在不小的區域差異,環境輔助人制度能夠有效緩解這一差異化問題。第三點是現在企業維權意識很高,如果環境檢測程序不合理不規范,企業可能因此申請撤銷行政處罰。

目前國內環境損害司法鑒定工作態勢良好,主要體現在:機構隊伍穩步發展;業務規模持續擴大;隊伍素質不斷提高;功能作用充分發揮;鑒定質量穩步提升;行業監管持續從嚴。

生態環境損害賠償部分典型案例可看出生態環境損害賠償數額差距較大。

通過案例明確造成生態環境損害而進行鑒定的整體報告框架,分析鑒定流程遇到的問題,并通過實踐經驗建議生態環境案件訴訟可以多向一線環保執法人員聽取經驗。

涉及危險廢物非法收集、儲存、處置的案件鑒定評估,需要考慮場地勘察情況,進行污染物性質分析、污染情況調查監測方案制作、環境損害確認、因果關系判斷、生態環境損害量化等具體項目實施。

同時危險廢物鑒別流程、危險廢物的檢測需要對全流程進行質量控制。

分析環境損害司法鑒定存在環境損害司法鑒定機構個數少且區域發展不均衡,環境損害修復費用難鑒定,對環境損害司法鑒定機構和人員監管缺位等困境。

最后,就環境損害司法鑒定發展建議多舉措發展壯大環境損害司法鑒定機構;明確環境損害司法鑒定中環境修復的范圍和計算方法;完善我國環境損害司法鑒定監管和責任追究機制等對策。

(本文根據曹殿顯在“生態環境案件訴訟專家輔助人制度”討論會的發言整理,代表本人觀點,綠會融媒獲授權發布)

整理/王敏娜 審/王生福 編/angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號

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