今年上半年新設市場主體998.3萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設5.52萬戶。其中，新設企業327.4萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設1.81萬戶。特別是二季度以來，大眾創業意愿持續高漲，4至6月，各月新設企業均超過60萬戶，創歷史新高。

這充分體現出，黨的十八大以來，以注冊資本登記制度改革為開端的商事制度改革，不斷降低市場準入門檻，還權于企業，還權于市場，激發了市場活力和創造力，促進了新產業、新業態、新主體的加快形成，在推動我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段中發揮了積極作用。

商事制度改革持續改善了我國的營商環境。改革措施的陸續推出，提高了企業開辦便利度，激發了投資創業熱情，活躍了市場運行的基本細胞。作為衡量營商環境重要指標之一的每千人擁有企業數量，從2013年的11.23戶上升至2017年的21.94戶，企業密度持續提升。

商事制度改革在調整經濟結構、穩定社會就業中發揮了重要支撐作用。2013—2017年企業年報數據顯示，近年來，年報新設法人企業數量年均增速最快的分別是教育，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等新興行業，年均增速均超過了50%，為我國經濟的結構性優化持續注入了新動能；年報新設法人企業在促進就業方面發揮了重要的“穩定器”作用，2017年度，年報新設法人企業貢獻了1916.45萬個就業崗位，較改革前的2013年增長了近一倍，自商事制度改革以來，年報新設企業吸納就業的能力一直穩步提升。

商事制度改革促進了我國高新技術產業蓬勃發展，對提高經濟發展質量，振興實體經濟發揮了積極作用。此外，隨著商事制度改革的推進，市場機制的逐步完善加速了傳統行業的優勝劣汰，帶動了優勢行業持續保持良好發展態勢，促進了新舊動能持續轉換。

同時，也應看到，對于新設企業要加大扶持力度，推動出臺相關政策，提高活躍程度，逐步形成涵蓋稅收、融資等方面的企業全生命周期支持鏈條，為新設企業的長遠發展創造良好環境，為我國經濟高質量發展筑牢微觀基礎。

（作者為中國市場監督管理學會會長）

（原題為《商事制度改革為發展注入新動能》）