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13部門:全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設
據商務部網站7月12日消息,商務部等13部門近日印發《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》(以下簡稱《計劃》)提出,到2025年,在全國有條件的地級以上城市全面推開,推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設,形成一批布局合理、業態齊全,功能完善、服務優質,智慧高效、快捷便利,規范有序、商居和諧的便民生活圈,服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平進一步提升,對恢復和擴大消費的支撐作用更加明顯,居民綜合滿意度達到90%以上。
《計劃》指出,要改善消費條件,豐富居民消費業態。在居民“家門口”(步行5-10分鐘范圍內),優先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業態,引進智能零售終端,讓消費更便捷。在居民“家周邊”(步行15分鐘范圍內),因地制宜發展文化、娛樂、休閑、社交、康養、健身等品質提升類業態,讓消費更舒心。
《計劃》要求,要促進就業創業,提高社區居民收入。為居民在社區就業提供便利,打造宜居宜業環境。支持自由職業者靈活就業、遠程辦公、兼職就業,從事即時零售、餐飲服務、線上培訓等平臺衍生業務。支持高校畢業生創業就業,從事創意經濟、個性化定制化文化業態等特色經營,創新網紅店、特色店、精品店。優先為殘疾人等就業困難人員推薦低門檻、有保障的愛心崗位,服務社區居民。尊重退休人員意愿,發揮其在文化藝術、專業技術等領域專長,鼓勵量力而行參與志愿服務活動,為有再就業需求的退休人員提供服務。
《計劃》明確,要加強部門協調,將一刻鐘便民生活圈建設與城鄉社區服務體系建設、城市更新、城鎮老舊小區改造、15分鐘社區生活圈規劃建設、完整社區建設試點、“國球進社區”“國球進公園”活動等工作相銜接,同謀劃、同選取、同推進,加強政策集成,形成工作合力。
《計劃》要求,釋放各類經營用房資源,加快出租轉讓、改造開發,支持引入專業化運營商,統一招商、運營、管理。充分利用周邊空置或過剩的舊廠房、倉庫,以及閑置土地和違法建筑拆后空地等,通過調整或兼容土地用途,改建一批貼近居民生活、綜合服務型的社區商業中心、鄰里中心等便民服務設施。鼓勵社區文化活動中心、圖書館、娛樂健身等場所適當延長開放時間,提高設施使用率。支持把閑置核酸檢測亭改為便民服務點,規范提供生活服務。
《計劃》明確,將超市、便利店、菜市場等納入保障民生、應急保供體系,將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所等納入公共服務基礎設施,有條件的地方可對微利、公益性業態給予房租減免、資金補貼等支持。對于符合條件的企業,按照市場化、法治化原則做好金融服務。支持大型物業公司向民生領域延伸,拓展“物業+生活服務”。鼓勵探索社區基金模式,規范運營管理,引導社會資本參與。按相關規定落實創業補貼、創業擔保貸款等支持政策。
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