【編者按】

中國有超69萬個行政村、超260萬個自然村，如何讓如此大規模的村莊實現共同富裕，要探索出一條條不同的路子。

2022年7月，澎湃新聞聯合中國經濟體制改革研究會成立“農業與互聯網”課題組，以山東煙臺張格莊鎮作為調研起點，歷時8個月，走遍大江南北，在調研與行走中追尋互聯網與現代農業發展關鍵議題的解決方案。

澎湃新聞“農業與互聯網”課題組已完成10個農產品原產地的深度調研，完成10份調研報告、10份政策參考的撰寫，以及10部紀錄短片的拍攝。

調研中，我們看到了農業借助電商發展的成功經驗，也看到電商發展遇到的困境與問題。

澎湃新聞農業與互聯網全國大調研項目系列海報。  海報設計：傅小凡

不同地區的資源稟賦條件差異較大。在經濟大省，無論是地理位置、產業結構、基礎設施條件或者地方政府財政能力，都有一定優勢，當地的農產品產值可高達數十億元甚至上百億元。在人口大省如湖北、山東，這里具備區位優勢，其轄區內的農產品以勞動密集型為主，在物流和人工成本上有優勢。但在甘肅、云南等經濟欠發達地區，可能并不具備特定的稟賦條件，離中心城市較遠、產業結構單一，地方財政收入也不足以支持大規模建設。但這些地區，也發展出了具有當地特色的農業產業。

從2015年起，拼多多等電商平臺逐步下沉到縣域，推動各地農產品從產地直銷到全國，從而帶動產地的農產品銷量迅速增長。澎湃新聞農業與互聯網課題組認為，正是電商平臺與農業產業相結合，有效帶動當地農業產業鏈升級和人均可支配收入的增長。 

平臺打通了買方和賣方市場

以往農產品銷售中，原產地由于沒有固定的物流點或者倉儲地，商家發貨通常需要將貨運往周邊中心城市。電商在當地興起后，平臺可以幫助產地解決銷售問題，使當地農產品的銷量迅速增長，形成規模優勢。商家與快遞公司之間的議價能力變強。比如，在云南蒙自，農產品以前一般運輸到昆明發貨，當蒙自的銷量明顯增長后，快遞公司會在蒙自專門設發貨點，在本地直接發貨，節省了出倉入倉的時間和中間環節的人工等成本。

在新的模式下，一方面平臺為電商解決了銷售問題。電商利用平臺把最終消費端用戶群打通；由于平臺巨大的流量和用戶群，電商通過出售品質不錯且價格不高的農產品，取得規模利潤。總而言之，利用平臺，商家擴大了最終用戶群，產生了較大的規模效應，并節省了固定資本投入。

另一方面，近些年，平臺打通了不同要素之間的壁壘，把農產品、資本、人才等要素通過平臺的聚集效應吸引到縣鄉。在云南紅河州的中越邊境，因為大量電商的出現，使生長在海拔三千多米高山上的小黃姜開始量產，過去以家庭為單位的經營逐步發展為雇工經營。同時，黃姜種植工序多、用工量大，發展黃姜種植可吸納大量富余勞動力，并與其他作物錯峰用工，有利于增加農民閑時收入。

此外，平臺還會發揮一個信號效應，起到質量檢測員或者認證的作用。當地農產品能進入到平臺，前提是因為質量有保證。顧客對得到平臺認證的產品比較放心，從而也更有意愿購買。農戶和電商通過平臺不光能夠接觸到更多的消費者，而且還能夠贏得消費者對本地農產品的信任。 

平臺為縣域提供了大量就業機會

一個農業產業的發展，不僅要看產業本身所創造的增加值和就業崗位，更要看其所衍生出的第二和第三產業就業機會。在當前，包括拼多多在內的平臺經濟對就業的創造和帶動作用比較明顯。他們催生了大量新型就業崗位，加上零工經濟靈活就業的特征，使得勞動者多元就業成為可能，為許多低收入人群提供了更為廣泛的獲取收入的途徑。   

課題組看到，在各地產業園區或者種植基地，電商倉庫和辦公場所內直播室隨處可見，電商主播們正“熱情似火”地介紹當地農產品。現階段，短視頻直播很容易吸引線上消費者在店里停留消費，更為商家增加了客流量。

比如課題組調研的云南賓川的石榴，紅紅火火的石榴寓意“多福多子”，成為人們節日送禮的選擇；而賓川石榴因“果大均勻、色澤鮮艷、軟籽、好看又好吃”倍受電商青睞。在電商直播在縣域興起的背景下，石榴作為一種高端水果，可以為電商吸引“流量”，從而帶動其他農產品的熱銷。

再例如，在“花茶之都”安徽亳州，由于花茶的種類和功效多，具有護肝、美容功效的花茶，更受經常熬夜的年輕群體歡迎。在花茶基地的孵化器內，我們可以看到各種各樣的24小時花茶帶貨直播。

課題組發現，這些電商主播，基本沒有經過專業播音訓練，但她們都具備一定的表達能力，有工作熱情，對本地的農產品情況熟悉，電商企業又能給主播們提供正向激勵。據了解，電商主播1個月有近萬元的工資收入，這個收入比在周邊大城市務工要高。 

電商改變了傳統的農業模式

以往的農業模式通常是由種植戶、經紀人和批發商合作的模式，它的種植、流通、存儲、銷售環節互相分離，產業鏈上下游之間存在信息壁壘，因此農戶和銷售商難以及時根據市場需求變化及時調整種植品種，會時常出現滯銷或者供給不足等情況，這增加了農戶的種植風險。尤其是季節性農產品，比如黃姜、西瓜等，經常出現上下兩年價格大幅度波動。電商的興起，則縮短了中間交易流程，節省了交易費用，也使供應鏈更加穩定。

隨著農產品產地直銷模式的興起，電商可以與農戶簽訂“訂單農業”。電商為當地農戶提供相同的種子和種植技術，再統一訂單收購、包裝配送，不僅在產業鏈上打通種植和流通環節，還能把控農產品品質。訂單農業通常是電商以保護價從農戶手中收購農產品，農戶則根據電商要求去種植相應的品種。既保障了農戶的利益，也讓電商與合作社以及種植戶之間建立了更為穩定的供應關系，確保收購價格相對穩定。

蒙自銷售小黃姜的電商楊菠就對課題組表示，小黃姜價格波動非常大，但是電商與合作社或農戶建立“訂單式農業”，即使市場上小黃姜價格波動，小黃姜的交易價格也非常穩定。他舉例稱，在滯銷的時候，小黃姜一公斤可能不到一元，但是他們和合作社拿貨的時候，仍是按照事前定好的價格，一公斤3元。

據了解，當地小黃姜合作社是由政府部門牽頭組織，定期免費為合作社的農戶提供農藥、化肥和種子；合作社的主要成員都是當地種植面積最大、管理最好的那批農戶，合作社的本質是一個統銷模式。

從企業的規模來看，產地有些電商已經是規模以上企業，不僅涉及銷售，還涉及種植、倉儲和研發。另外，具備一定規模的電商從農戶手中流轉土地，進行規模化種植，然后再招當地農戶成為產業工人。

在拼多多等平臺上，從事農產品銷售的電商多數人都有一個明顯特質：基本是80后、90后，都曾在大城市有過較長時間的求學、工作經歷，有一定的閱歷和經驗，這也為其返鄉創業積累了基礎。基于電商平臺較為便利的開店門檻和對家鄉情況的熟悉，他們迅速捕捉商機，依靠家鄉產地特有的稟賦條件，推動了農產品銷售。電商自身的收入顯著增長，同時也為當地農民創造更多兼業機會，使當地農民實現增收。換言之，當地農產品產業能夠發展起來，離不開這些具有開拓精神的電商。 

農產品電商發展遇到的問題

一是，物流成本和人工成本在升高。在物流成本方面，近年來，受大宗商品價格上升等多因素影響，對電商而言，物流成本逐年升高，快遞費用基本占成本的四分之一左右。我們在云南玉溪了解到，花卉一般是每單20元，快遞費每單5元。

在人工成本方面，傳統農業縣中的年輕勞動力流失比較嚴重，用工成本逐漸增加。比如在云南的蒙自、賓川等地區，由于位居偏遠，這些地區除了農業產業之外，并不具備制造業和服務業等就業機會，年輕人大多數選擇外出務工。從事農業產業相關的農戶普遍為50后、60后、70后，且當地以家庭種植為主，這也制約了當地種植規模化的步伐。    

二是，農產品以初級加工形態為主。課題組發現，當前農業產業主要聚集在勞動密集型產業，農產品以初級產品為主，缺乏進一步再加工產品，利潤以“薄利多銷”為主。盡管大多數電商在當地都具備一定的規模，但是電商通常都是以流通領域為主，不涉及生產加工，因此不符合縣里或市里企業扶持或補貼政策。如果想往深加工模式轉型，需要一定的農業建設用地來蓋廠房。在土地資源較為稀缺，且各家都更愿意自家種植一定經濟作物的情況下，土地流轉難度不小。同時，農產品屬于高投入、高風險、低回報的產業，如果僅僅是以銷售農產品為主，產業發展可能不具有可持續性。正如調研時看到的，一旦某個農產品價格大幅度波動，不少電商企業會在短期內動輒虧損或者盈利數百萬元。

三是，缺乏電商人才。從大的方向來說，鄉村產業的健康和高質量發展，離不開既懂電商、也懂產業的復合型人才，電商平臺正成為新農人的創業沃土，創造了大量的就業崗位。

但從調研情況看，電商人才，尤其是直播人才，在各大農產區還是比較稀缺。雖然電商企業可以開出不低于中心城市的工資水準，但是縣城還是很難吸引人才，尤其是年輕的人才在此長久發展。   

調研中，云南賓川縣商務局負責人季婷對課題組表示，當前賓川電商產業最大的問題還是缺乏人才。季婷是賓川本地人，本科就讀于上海某高校，深知人才對于產業的重要性。在座談中她反復提到，“我們在吸引人才方面有待加強，這方面的人才要具備網絡營銷、經營、直播等多方面技能。”

四是，農產品品牌化步伐緩慢。除了前述農業建設用地價格較高限制了土地流轉之外，也有地方政府官員反映，當地因缺乏“龍頭企業”限制了本地產品品牌化的步伐。他們認為，在目前土地流轉較為困難的前提下，較為可推行的模式是企業把種植完全交給農戶，然后收購農戶的農產品，打造企業品牌。換言之，相當于把種子端和銷售端抓在企業手里，然后把生產端交給專業的種植農民，讓他們種出最好的農產品。

平臺經濟發展是第一要務

互聯網與數字技術的發展改變了許多行業的生產流程和運營規則，降低了相關職業對所需勞動力的技能要求和工作門檻，為弱勢群體的就業賦能。清華大學公共管理學院副教授陳玲表示，平臺經濟是數字經濟的主要形式，平臺解決了不同要素如土地、資本、勞動力、數據之間的壁壘問題，使得各類要素能夠有效組合，降低交易成本，形成經濟增長。   

對于平臺的未來發展方向，在政策上，2023年兩會已明確提出，大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展。中國經濟體制改革研究會會長彭森在談到平臺經濟發展時提到：“要處理好平臺經濟發展與規范的關系。首先發展是第一要務，堅持發展是硬道理，是最根本的訴求，規范、治理、監管都是為了更好地發展。”

陳玲也強調，要承認平臺經濟對中國經濟的帶動作用，尤其是對于帶動就業的貢獻。對于平臺監管，她認為要注意區分是因壟斷而產生的問題，比如平臺是否涉及市場準入問題，還是因為算法治理而產生的問題。

另外，對于平臺經濟賦能“三農”發展，陳玲認為要推動種植業、畜牧業、漁業等領域數字化轉型，以數字化手段創新金融支持農業農村方式，培育全面推進鄉村振興新動能。

[本文執筆人：樊盛濤（澎湃新聞）。課題組成員：南儲鑫（中國經濟體制改革研究會）、韓仲德（中國經濟體制改革研究會）、樊盛濤（澎湃新聞）。課題統籌協調：田春玲（澎湃新聞）]