當地時間2023年6月27日，美國康科德，美國前總統特朗普在新罕布什爾州共和黨婦女聯合會舉辦的午餐會上發表講話。 視覺中國 圖

近期，根據美國人權組織——領導會議教育基金的一份報告顯示，2020年美國總統大選以來，美國國內的種族仇恨犯罪事件增加。另據美國貧困法律中心2022年對全美1225個種族仇恨組織和反政府極端主義團體的追蹤調查報告顯示，美國極端右翼組織更加公開地在主流政治中積極、活躍。不僅如此，隨著特朗普宣布參加2024年總統競選，以上種族仇恨組織蠢蠢欲動，希望再次推動特朗普入主白宮。2016年大選，特朗普獲勝彰顯了極端右翼力量的強大，那么在經歷了2020年大選、2022年國會中期選舉后，極端右翼力量的再次積極活躍將對2024年總統大選產生何種影響？

總體而言，族裔問題將是2024年大選的重要議題之一；極端右翼力量活躍對共和黨利弊共存；白人仇恨少數族裔事件可能頻發，民主黨或許能從中獲利。

種族仇恨導致暴力犯罪令選民擔憂

根據美國皮尤調查中心2023年6月開展的調查結果顯示，通貨膨脹、健康醫療、兩黨合作是當前美國民眾最為關注的問題。其中暴力犯罪排名第六，有59%的美國民眾認為暴力犯罪是當前美國國內重要的問題，而種族仇恨往往和暴力犯罪密切相聯。因此，極端右翼力量的發展導致的種族仇恨犯罪事件數量上升，是導致美國民眾對暴力犯罪事件高度關注的重要原因。

遭受美國種族仇恨犯罪的受害者主要是黑人、猶太人、穆斯林、亞裔以及性少數者。根據美國全國民權組織領導會議教育基金會2023年發布的報告顯示，2019年至2020年，反亞裔仇恨犯罪增加了近150%；2022年反猶太事件達到創紀錄的3697起，比2021年增加36%。其中在2020-2021年，美國國內因為種族仇恨引發的暴力犯罪數量達到高峰。2021年，聯邦調查局收到超過7000 起種族仇恨犯罪案件，這一數值達到1991年聯邦調查局發布種族仇恨犯罪事件數據以來的最高值。

此次皮尤調查中心的數據還顯示，和族裔問題密切相關的非法移民問題、公立中小學的12年級的教育問題、種族主義問題在備受關注的問題榜單上分別排名第9、10、12名，近一半的美國民眾高度關注以上問題。雖然根據此次皮尤調查中心數據，族裔相關的問題的重要性沒有進入前五名，但是隨著種族仇恨犯罪事件可能在2024年大選中頻發，族裔問題的重要性有可能進一步凸顯。

另外，值得指出的是，雖然美國兩黨選民均關注族裔問題，但是二者的關注點迥然不同。諸如在非法移民和種族主義問題上，共和黨選民更加關注非法移民問題而非種族主義，民主黨選民則正好相反。70%的共和黨選民高度關注非法移民問題，民主黨選民的這一數字僅為25%，全美層面則有47%選民關注這一問題。在種族主義問題上，55%的民主黨高度關注，共和黨選民則僅有14%，全美層面有35%的選民關注種族主義問題。

由此可見，共和黨更加關注非白人族裔的入境美國問題，民主黨則更關注非白人少數族裔的合法權益問題。由于二者在族裔問題上的不同關注點，加之兩黨不同的選民基礎，美國極端右翼組織的再次活躍將對兩黨的2024年大選之路產生不同的影響。

對極端右翼勢力共和黨不得不若即若離

毫無疑問，在2016年美國總統大選中，特朗普的獲勝得益于國內極端右翼力量的支持。一定程度上說，美國極端右翼力量的活躍發展，有力地動員了選民的熱情，尤其是基督教信仰的、盎格魯-撒克遜文化的白人男性選民的熱情，這成為特朗普贏得2016年大選的一個重要原因。為此，在可預見的2024年大選中，極端右翼力量的發展也將發揮類似作用。

隨著特朗普啟動2024年大選競選活動，極端右翼力量將為特朗普贏得保守選民發揮積極作用。無獨有偶，共和黨另一個熱門候選人德桑蒂斯為贏得保守選民的支持，積極通過相關議案限制性少數者的權益。相比之下，德桑蒂斯對極端右翼的支持不像特朗普那樣明目張膽，但是為贏得保守選民支持，他也重視利用極端右翼組織關注的議題。

在一定程度而言，共和黨和極端右翼力量有天然的聯系。極端右翼力量所重視的白人中心主義思想是共和黨為取悅保守選民，一直以來或明或暗采用的重要選舉策略。但是從2020大選、2022年國會中期選舉結果而言，對極端右翼力量的重視和利用并非共和黨選舉獲勝的常勝法寶。2020年大選在爭議中結束后，極端右翼組織“驕傲男孩”和“誓言守護者”發動了1月6日國會山事件，但之后像這樣的極端右翼組織受到了沉重打擊，領導人不僅被判犯有重罪，團體本身也受到嚴格審查。

在2022年國會中期選舉中，極端右翼力量雖然支持了不少共和黨候選人競選，但多數敗北。為此，共和黨領導層已經逐步放棄了對極端右翼力量的縱容態度。參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾等共和黨領袖就將極端右翼力量支持的“候選人質量”視為共和黨無法贏回2022年參議院的重要原因。鑒于極端右翼力量對共和黨選舉的消極影響，以妮基·黑莉為代表的參加2024年總統大選的其他共和黨候選人已經另辟蹊徑，不僅簽署了從州議會大廈移除南方邦聯旗幟的法案，而且公開強烈批評白人種族主義。但是目前，黑莉在共和黨內的支持率較低，未來難以獲得黨內提名。因此，對于未來獲得提名的共和黨候選人而言，如何既利用極端右翼的力量，又能保持一定距離，將是不得不考慮的重要問題。

若族裔仇恨事件頻發，民主黨就能獲利？

如果在2024年大選中，白人種族仇恨事件頻發，對民主黨而言，一方面有助于夯實少數族裔的選民基礎；另一方面民主黨也可以借此機會獲取更多中間選民支持。民主黨的選民基礎主要是少數族裔，為贏得選舉勝利，民主黨在選舉中也常常利用取悅少數族裔選民的政策。無論是總統選舉，還是國會中期選舉，族裔不公問題一直是民主黨重視的選舉策略。

在美國系統性種族主義背景下，白人警察對黑人男子過度執法引發悲劇的事件屢見不鮮，如果類似悲劇發生在選舉年，民主黨則更加重視，往往通過各種舉措彰顯維護少數族裔權益的政黨形象。例如在2020年大選中，發生了白人警察過度執法引發黑人男子佛洛依德慘死的悲劇。事件發生后， 民主黨在國會公開舉行了紀念活動，總統候選人拜登也前往佛洛依德的家鄉憑吊。雖然白人警察對黑人男子的過度執法不算白人種族仇恨事件，但屬于嚴重的種族不信任引發的過度執法。一旦種族仇恨引發的暴力犯罪事件發生，民主黨則會積極推動立法。如2021年白人仇恨亞裔的亞特蘭大種族仇恨犯罪事件發生后，民主黨控制的白宮不僅宣布全美公共建筑等地降半旗志哀，而且在國會積極推動和通過停止仇恨亞裔議案。

民主黨對種族仇恨事件“零容忍”的態度和政策不僅獲得了少數族裔的支持，而且也贏得了中間選民的支持。2020年大選中，拜登獲勝的重要原因是一方面黑人對拜登的支持成為其在搖擺州獲勝的關鍵，另一方面佛洛依德事件引發城市中間女性選民的同情心，并最終選擇支持拜登。

基于2020年大選的經驗，可能得出白人仇恨少數族裔事件發生有助于民主黨從中獲利的觀點。但是此現象也不能一概而論，因為如果白人種族仇恨事件頻發，引發大規模社會騷亂，而美國兩黨應對社會騷亂的不同措施往往會贏得不同選民的支持。根據既往的歷史經驗，民主黨面對社會騷亂往往強調種族不公；共和黨則強調法律和秩序。前者有助于民主黨贏得絕大多數少數族裔選民；后者則有助于共和黨贏得多數白人選民和少數重視社會治安問題的少數族裔選民。因此，2024年美國大選中，白人種族仇恨事件是否會頻發，并進而引發大規模社會騷亂？兩黨候選人應對舉措是否能贏得更多選民支持？以上問題將是影響2024年大選結果的重要因素之一。

（唐慧云，上海社會科學院國際問題研究所副研究員）