“一次性紙杯循環(huán)利用一次，并做成紙制品，與送去焚燒/填埋和原生造紙相比，能實(shí)現(xiàn)68%的碳減排。每回收一噸紙杯的碳減排量等同于小型汽油乘用車減少行駛4481千米，等同于植樹6.5棵。”

2023年6月10日，同濟(jì)大學(xué)生態(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜歡政教授發(fā)布《消費(fèi)后一次性紙杯循環(huán)體系構(gòu)建研究報(bào)告》。 澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

這是2023年6月10日，同濟(jì)大學(xué)生態(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜歡政教授，在上海虹口白玉蘭廣場(chǎng)世界會(huì)客廳舉辦的“綠色包裝循環(huán)中國(guó)行”的啟動(dòng)儀式上，發(fā)布《消費(fèi)后一次性紙杯循環(huán)體系構(gòu)建研究報(bào)告》時(shí)，提到的最新數(shù)據(jù)研究成果。

這項(xiàng)數(shù)據(jù)是基于Huhtamaki普樂集團(tuán)在華紙杯回收試點(diǎn)項(xiàng)目的樣本而來。難以否認(rèn)，即便提倡垃圾減量，但城市中仍然有大量需要使用一次性用品的場(chǎng)合，需要探討其回收和資源化利用的可能性。而這項(xiàng)研究顯示出，哪怕是這小小的一次性紙杯，也能讓我們從中看到城市日常生活的巨大減碳潛力。進(jìn)一步來看，這些時(shí)常與網(wǎng)紅咖啡、奶茶一同打卡出現(xiàn)的紙杯，也是推動(dòng)垃圾分類走向精細(xì)化的一個(gè)突破口。

上海夏日，年輕人在網(wǎng)紅店流連，一手端著紙杯，一手拿著移動(dòng)通訊設(shè)備。 澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

“垃圾分類，眼下要從1.0走向2.0。”杜歡政教授提到，以往所做的垃圾分類，重點(diǎn)是解決干濕分離問題。今后要進(jìn)入2.0版，也就是精細(xì)化分類，并對(duì)分類出的產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性資源化，分門類、分步驟、分場(chǎng)景，構(gòu)建每一類產(chǎn)品的循環(huán)體系。比如，一次性紙杯、一次性塑料包裝盒，其回收和資源化的工作，都需要逐步推進(jìn)。

這些工作具有必要性和緊迫性。杜歡政教授舉出一個(gè)數(shù)據(jù)：在2019年上海推動(dòng)垃圾分類之后，還存在大量來自外賣、快遞與快餐店所消耗的一次性包裝，它們?cè)谏虾＠隽恐校急葘⒔伞：翢o疑問，紙杯的回收試點(diǎn)就是一個(gè)很好的實(shí)踐。

另外，這個(gè)試點(diǎn)不僅定點(diǎn)回收，還體現(xiàn)了回收之后的再利用。杜歡政教授指出，再生產(chǎn)品需要有市場(chǎng)，這類回收和資源化利用，需要將經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)效益結(jié)合起來，可以考慮形成個(gè)性化定制、藝術(shù)化改良和市場(chǎng)化落地。

Huhtamaki普樂集團(tuán)的水性淋膜紙杯和使用本次試點(diǎn)項(xiàng)目的再生紙做成的便簽本。

對(duì)于這個(gè)試點(diǎn)的示范性作用，杜歡政教授總結(jié)指出，它不僅可以深化推動(dòng)垃圾分類和分類之后的資源化利用，還整合了從紙杯到產(chǎn)品的閉環(huán)，對(duì)推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)很有意義；還有不可忽視的一點(diǎn)是，通過紙杯的循環(huán)利用，可以對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)理念的引導(dǎo)教育。也就是說，讓消費(fèi)者把用過的一次性紙杯專門進(jìn)行回收，可以循環(huán)利用，人們?cè)趯ｉT去投放紙杯時(shí)，綠色消費(fèi)理念也會(huì)潛移默化形成。

當(dāng)然，這個(gè)進(jìn)行了六個(gè)月的紙杯回收小規(guī)模試點(diǎn)，也反映出當(dāng)下的垃圾分類、再利用等環(huán)節(jié)中，需要推動(dòng)各方改進(jìn)與提升的地方。

比如，當(dāng)下，一次性紙杯被視為干垃圾，大家并不知它可以回收再利用，也無處專門投放。因此，在垃圾分類的前端，存在分類標(biāo)準(zhǔn)不明，基礎(chǔ)設(shè)施不足，以及消費(fèi)者認(rèn)知模糊的問題。

而在中端收運(yùn)方面，問題主要是缺乏正規(guī)回收主體，缺乏補(bǔ)貼機(jī)制和空間保障，以及信息渠道不夠暢通。杜歡政教授指出，這需要通過市場(chǎng)作用與公共性相結(jié)合。需要考慮生產(chǎn)者責(zé)任、消費(fèi)者責(zé)任以及政府責(zé)任，應(yīng)該如何分擔(dān)。

至于末端再利用方面，主要是規(guī)模化的社會(huì)回收難度高，低值化的利用水平有限，以及環(huán)境效益測(cè)算缺失。針對(duì)這部分情況，杜歡政教授認(rèn)為，瓶頸主要在于規(guī)模化，如果末端能形成城市級(jí)別的規(guī)模，問題就自然解決。

城市中，聚會(huì)娛樂、出行放松等場(chǎng)景下，一次性紙杯隨處可見。 澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

“如果通過這次的試點(diǎn)案例，把范圍擴(kuò)大，形成規(guī)模性，就能達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益。如果能從上海開始，擴(kuò)展到第一批垃圾分類的46個(gè)城市，進(jìn)一步再擴(kuò)展到297個(gè)地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)性的問題就解決了，末端規(guī)模化的生產(chǎn)也能做到。”杜歡政說。

由此，杜歡政在報(bào)告中提出建議：要把一次性紙杯納入可回收物的范疇，在空間保障、回收補(bǔ)貼、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和綠色采購(gòu)等方面，制定相應(yīng)政策；希望選取旅游度假區(qū)、餐飲門店、機(jī)場(chǎng)、火車站等一次性紙杯使用量大、區(qū)域管理相對(duì)規(guī)范的重點(diǎn)場(chǎng)景，建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)分場(chǎng)景的一次性紙杯回收體系建立；希望能夠推動(dòng)綠色消費(fèi)的教育，讓公眾對(duì)此有更多認(rèn)識(shí)，需要以權(quán)責(zé)明確的一次性紙杯分類長(zhǎng)效機(jī)制，形成一次性紙杯循環(huán)利用的社會(huì)氛圍，帶動(dòng)紙容器行業(yè)上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)。

“政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體，公眾是主力，NGO是主推。幾方面聯(lián)合起來，構(gòu)成一個(gè)連接利益主體的鏈條。”杜歡政教授在總結(jié)相應(yīng)模式時(shí)說道。

“有多少新的東西，就有多少舊的東西。我希望，通過我們小的實(shí)驗(yàn)，變成大的實(shí)踐，能夠帶動(dòng)中國(guó)包裝的循環(huán)利用。”杜歡政認(rèn)為，未來的理想狀態(tài)是，對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)全量回收。

“綠色包裝循環(huán)中國(guó)行”啟動(dòng)儀式上，中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼執(zhí)行秘書長(zhǎng)韓雪山，將第一站的火炬，遞給了Huhtamaki普樂集團(tuán)北亞區(qū)總經(jīng)理金雋川。

本次“綠色包裝循環(huán)中國(guó)行”活動(dòng)，由中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)主辦。活動(dòng)以火炬?zhèn)鬟f的形式，把“包裝綠色循環(huán)理念”的火種傳遞到全國(guó)各地以及各個(gè)企業(yè)。每一次的傳遞，將踐行一個(gè)解決方案的完成。而本次啟動(dòng)儀式上，對(duì)應(yīng)此項(xiàng)紙杯回收試點(diǎn)，中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼執(zhí)行秘書長(zhǎng)韓雪山，就將第一站的火炬，遞給了Huhtamaki普樂集團(tuán)北亞區(qū)總經(jīng)理金雋川。

此外，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙凱、Huhtamaki普樂集團(tuán)纖維包裝和食品服務(wù)事業(yè)部可持續(xù)發(fā)展和傳播副總裁Michael Hoffmann也參加了這次活動(dòng)。