“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過(guò)程實(shí)際上在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)的普遍原理基礎(chǔ)之上是能夠解釋的，在中國(guó)的大國(guó)治理之下，也有一些非常顯著的和其他國(guó)家不太一樣的地方?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘在《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)：面向長(zhǎng)期、全局、多維的中國(guó)發(fā)展》（以下簡(jiǎn)稱《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》）新書(shū)發(fā)布會(huì)上說(shuō)道。

6月9日，《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》作者團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行新書(shū)發(fā)布與圓桌分享

6月9日，“從大國(guó)發(fā)展與轉(zhuǎn)型視角看中國(guó)式現(xiàn)代化——《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》新書(shū)發(fā)布會(huì)暨上海市社聯(lián)‘望道計(jì)劃’啟動(dòng)儀式”在上海社會(huì)科學(xué)會(huì)堂舉行，《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的作者團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了新書(shū)發(fā)布與圓桌分享。

陸銘在介紹《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》寫(xiě)作背景與整體理念時(shí)表示，新一代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們應(yīng)該要基于中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)走向進(jìn)行解釋，一方面從國(guó)家規(guī)模與轉(zhuǎn)型特征入手，補(bǔ)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)在認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展時(shí)所欠缺的細(xì)節(jié)與視角，另一方面則進(jìn)一步剖析中國(guó)發(fā)展道路背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍原理，增強(qiáng)與世界的對(duì)話和互信。

《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》第一章從全球化入手，引出中國(guó)社會(huì)面臨的三大轉(zhuǎn)型：從傳統(tǒng)向現(xiàn)代，從農(nóng)業(yè)人口占主體的社會(huì)向工業(yè)社會(huì)，從相對(duì)封閉到開(kāi)放的轉(zhuǎn)型。第二、三章分別從行政和財(cái)政的角度探討中國(guó)的治理結(jié)構(gòu)，第四章是體現(xiàn)中國(guó)獨(dú)特轉(zhuǎn)型特征的所有制問(wèn)題，第五章展開(kāi)探討對(duì)于理解中國(guó)特色非常重要的產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題。此后兩章涉及生產(chǎn)要素市場(chǎng)的改革，分別是以人口和土地為核心的區(qū)域發(fā)展問(wèn)題與金融市場(chǎng)和資本配置問(wèn)題。第八章論述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的世界經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)現(xiàn)狀，第九章落實(shí)到共同富裕和收入分配問(wèn)題，最后一章則在回顧從近代到當(dāng)代的發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，探討傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碰撞與融合。

無(wú)論是《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的書(shū)中還是新書(shū)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，“長(zhǎng)期、全局、多維”都被頻頻提及。如何在大國(guó)治理的視角之下去發(fā)現(xiàn)和解決中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳釗對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，如果中?guó)經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題，需要用“中醫(yī)”，而不是單靠“西醫(yī)”去治療，需要在法治環(huán)境、制度建設(shè)、市場(chǎng)機(jī)制、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合“調(diào)理”，讓它健康起來(lái)，這樣新興產(chǎn)業(yè)自然會(huì)發(fā)展。對(duì)此，陸銘補(bǔ)充道，很多創(chuàng)新都具有探索性、隨機(jī)性的特點(diǎn)，是逐漸在機(jī)制下慢慢延伸出來(lái)的。“營(yíng)商環(huán)境好了，人才出來(lái)了，產(chǎn)業(yè)就起來(lái)了，所以制度建設(shè)永遠(yuǎn)是最重要的?！彼f(shuō)。

陳釗在《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中主要撰寫(xiě)了“大國(guó)治理中的產(chǎn)業(yè)政策”章節(jié)，他在圓桌分享環(huán)節(jié)指出，任何扶持政策在嚴(yán)格意義上講都是間接打壓了其他人，存在對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的扭曲，能否獲得足夠的好處是衡量產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵。盡管對(duì)獲益的衡量有很大討論空間，但是大國(guó)的特點(diǎn)可能會(huì)使產(chǎn)業(yè)政策有更強(qiáng)的可行性，而其潛在的風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)增加產(chǎn)業(yè)政策的難度，這主要是由于“信息不對(duì)稱”造成的。  

陳釗談到，第一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)在于中央與地方之間的信息不對(duì)稱，這就導(dǎo)致中央的產(chǎn)業(yè)扶持政策在具體實(shí)施時(shí)，落到?jīng)]有比較優(yōu)勢(shì)卻想謀求發(fā)展的地方； 第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在于一些企業(yè)盡管得到了資源補(bǔ)貼，但卻不一定能真正高效地去利用，出現(xiàn)“騙補(bǔ)”的現(xiàn)象。

因此，陳釗強(qiáng)調(diào)道，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的效果，市場(chǎng)機(jī)制始終是第一位的。比如設(shè)計(jì)一個(gè)好的央地激勵(lì)機(jī)制，或者針對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策，避免信息不對(duì)稱導(dǎo)致的市場(chǎng)機(jī)制扭曲或經(jīng)濟(jì)損失。此外，在對(duì)于地方行為進(jìn)行約束和考核時(shí)，可以適當(dāng)引入地方公眾的評(píng)價(jià)，這樣在根本制度設(shè)計(jì)上就能使得地方政府的目標(biāo)更符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鐘寧樺在圓桌分享中，從金融的角度談到了中國(guó)目前新興產(chǎn)業(yè)得不到支持的原因。他指出，當(dāng)大量資金被投在基建、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，中國(guó)的一些新興產(chǎn)業(yè)就難以得到支持。其中的重要原因在于，中國(guó)的金融體系以銀行為主，導(dǎo)致股權(quán)比較少，而中國(guó)創(chuàng)新恰恰需要股權(quán)來(lái)刺激，基于銀行貸款的融資方式，產(chǎn)生不了對(duì)企業(yè)家的激勵(lì)作用。

鐘寧樺認(rèn)為，中國(guó)金融體系的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了集中力量辦大事，我們作為一個(gè)大國(guó)，通過(guò)比較特殊的金融體系，做到了很多在其他國(guó)家不可能實(shí)現(xiàn)的事情，但大量低回報(bào)的投入，使得中國(guó)部分主體的發(fā)展受到很大抑制。未來(lái)，中國(guó)金融體系調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)是金融和財(cái)政要實(shí)現(xiàn)分家，金融體系的改革對(duì)于新發(fā)展格局的構(gòu)建，對(duì)于中國(guó)科技的自立自強(qiáng)，都是極其重要的。

在圓桌分享環(huán)節(jié)，《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的其他作者也從各自角度出發(fā)，共同探討了“大國(guó)”對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和中國(guó)實(shí)踐的意義，也對(duì)中國(guó)面臨的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)與發(fā)展形勢(shì)提出了獨(dú)到的見(jiàn)解。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊汝岱指出，一個(gè)國(guó)家在開(kāi)放中的獲益程度因規(guī)模而異，中國(guó)作為大國(guó)，在開(kāi)放過(guò)程中收益頗豐，但目前的確面臨著傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)縮小的難題，而經(jīng)濟(jì)政策和政治博弈的影響也正變得越來(lái)越大。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授徐現(xiàn)祥在書(shū)中闡述了大國(guó)央地關(guān)系變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，并認(rèn)為其中存在一個(gè)邏輯一致的解釋，可以為我們展望中國(guó)央地之間未來(lái)的互動(dòng)提供可能的方向，一是開(kāi)啟新一輪的央地互動(dòng)周期，二是呈多賽道試點(diǎn)的新試點(diǎn)。

“新發(fā)展目標(biāo)是多維的，各個(gè)地方的比較優(yōu)勢(shì)是不同的，中央放權(quán)不同地區(qū)圍繞著高質(zhì)量發(fā)展的不同維度進(jìn)行試點(diǎn)，比如長(zhǎng)三角地區(qū)聚焦高質(zhì)量一體化，粵港澳大灣區(qū)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。地方如何分賽道試點(diǎn)，中央如何多賽道試點(diǎn)，將是新一輪央地互動(dòng)周期面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。”徐現(xiàn)祥稱。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授范子英表示，今天中國(guó)的央地財(cái)政關(guān)系還是在1994年分稅制改革的模式后面延續(xù)和發(fā)展，而目前大多數(shù)關(guān)于分稅制改革的理解都只是從錢(qián)的角度去理解。但是，從大國(guó)治理和國(guó)家市場(chǎng)建設(shè)的角度看，分稅制是系統(tǒng)改革，它根本或者主要的作用不是為了解決錢(qián)的問(wèn)題，它是為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。

范子英指出，從全局角度講，中央財(cái)政集中是必需的，因?yàn)橹袊?guó)各地差異較大，中央財(cái)政集中財(cái)力之后可以做到基本公共服務(wù)的均等化，這對(duì)一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常重要的。此外，他認(rèn)為，思考大國(guó)財(cái)政問(wèn)題，必須做激勵(lì)和平衡，這是認(rèn)識(shí)央地財(cái)政關(guān)系的關(guān)鍵。

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授羅知長(zhǎng)期研究不同所有制企業(yè)的發(fā)展，她表示，從多維的目標(biāo)看，中國(guó)的發(fā)展不是只有效率，還有公平、安全和穩(wěn)定。實(shí)際上，國(guó)有企業(yè)既有追求效率的功能，也有民營(yíng)企業(yè)不具備的功能，即一定的工具性功能和公益性功能。

羅知特別指出，要注意大國(guó)內(nèi)部的差異性。她觀察到長(zhǎng)三角地區(qū)與中西部地區(qū)在營(yíng)商環(huán)境和大眾理念認(rèn)知上存在巨大差距，并以2020年世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境排行為例。其中，中國(guó)位居全球第31位，不乏獲得95分、97分這樣高分的指標(biāo)，但事實(shí)上，這個(gè)排名是由上海和北京兩個(gè)城市加權(quán)得到的，無(wú)法反映中國(guó)全國(guó)的營(yíng)商環(huán)境，也不能代表全國(guó)的民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)關(guān)系的情況。

在談到未來(lái)國(guó)有企業(yè)改革方向時(shí)，羅知建議道，一是國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人任期制可以有所變化，如果做得好即使任期到了也可以繼續(xù)做下去，二是國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不應(yīng)該與政府官員做雙向流動(dòng)。她解釋道，這種流動(dòng)機(jī)制必須切斷，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要工作是把企業(yè)做好、創(chuàng)造更大的利潤(rùn)，而不是為了個(gè)人升遷，去做一些不利于企業(yè)發(fā)展的事情。

陸銘教授指出，依據(jù)傳統(tǒng)的激勵(lì)體制，中國(guó)的大國(guó)治理還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、全局、多維的最優(yōu)，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵之一，依然是修改對(duì)于“平衡”的理解，即由追求傳統(tǒng)意義上總量的平衡，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕司钠胶狻?/p>

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院助理教授奚錫燦重點(diǎn)談到中國(guó)所面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并指出中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)GDP占比已經(jīng)超過(guò)50%，面對(duì)無(wú)法避免的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，如何轉(zhuǎn)變治理方式與各級(jí)政府的激勵(lì)機(jī)制，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳斌開(kāi)表示，在走向共同富裕的道路上，目前中國(guó)最重要的問(wèn)題就是城鄉(xiāng)收入差距偏大、區(qū)域發(fā)展不平衡。他認(rèn)為，通過(guò)促進(jìn)機(jī)會(huì)均等，中國(guó)還有很大的空間兼顧公平與效率。具體而言，戶籍制度改革，金融市場(chǎng)的機(jī)會(huì)均等化，公共服務(wù)的均等化等方面可以促進(jìn)效率和公平。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授李輝文在分享中提出，有效的產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)、激勵(lì)創(chuàng)新的有限責(zé)任原則、法律和道德共同構(gòu)成的良序治理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三大制度基石。在深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的背景下，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步挖掘中國(guó)文化中經(jīng)世致用、義利相兼與情理交融的傳統(tǒng)。