“中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化過程實際上在一些經(jīng)濟學(xué)的普遍原理基礎(chǔ)之上是能夠解釋的，在中國的大國治理之下，也有一些非常顯著的和其他國家不太一樣的地方。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘在《大國經(jīng)濟學(xué)：面向長期、全局、多維的中國發(fā)展》（以下簡稱《大國經(jīng)濟學(xué)》）新書發(fā)布會上說道。

6月9日，《大國經(jīng)濟學(xué)》作者團隊現(xiàn)場進行新書發(fā)布與圓桌分享

6月9日，“從大國發(fā)展與轉(zhuǎn)型視角看中國式現(xiàn)代化——《大國經(jīng)濟學(xué)》新書發(fā)布會暨上海市社聯(lián)‘望道計劃’啟動儀式”在上海社會科學(xué)會堂舉行，《大國經(jīng)濟學(xué)》的作者團隊現(xiàn)場進行了新書發(fā)布與圓桌分享。

陸銘在介紹《大國經(jīng)濟學(xué)》寫作背景與整體理念時表示，新一代的中國經(jīng)濟學(xué)家們應(yīng)該要基于中國的歷史和現(xiàn)實，對中國經(jīng)濟的整個走向進行解釋，一方面從國家規(guī)模與轉(zhuǎn)型特征入手，補足現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)在認識中國發(fā)展時所欠缺的細節(jié)與視角，另一方面則進一步剖析中國發(fā)展道路背后的經(jīng)濟學(xué)普遍原理，增強與世界的對話和互信。

《大國經(jīng)濟學(xué)》第一章從全球化入手，引出中國社會面臨的三大轉(zhuǎn)型：從傳統(tǒng)向現(xiàn)代，從農(nóng)業(yè)人口占主體的社會向工業(yè)社會，從相對封閉到開放的轉(zhuǎn)型。第二、三章分別從行政和財政的角度探討中國的治理結(jié)構(gòu)，第四章是體現(xiàn)中國獨特轉(zhuǎn)型特征的所有制問題，第五章展開探討對于理解中國特色非常重要的產(chǎn)業(yè)政策問題。此后兩章涉及生產(chǎn)要素市場的改革，分別是以人口和土地為核心的區(qū)域發(fā)展問題與金融市場和資本配置問題。第八章論述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的世界經(jīng)驗與中國現(xiàn)狀，第九章落實到共同富裕和收入分配問題，最后一章則在回顧從近代到當(dāng)代的發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，探討傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的碰撞與融合。

無論是《大國經(jīng)濟學(xué)》的書中還是新書發(fā)布會現(xiàn)場，“長期、全局、多維”都被頻頻提及。如何在大國治理的視角之下去發(fā)現(xiàn)和解決中國新興產(chǎn)業(yè)存在的問題，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授陳釗對澎湃新聞記者表示，如果中國經(jīng)濟存在問題，需要用“中醫(yī)”，而不是單靠“西醫(yī)”去治療，需要在法治環(huán)境、制度建設(shè)、市場機制、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面對中國經(jīng)濟進行綜合“調(diào)理”，讓它健康起來，這樣新興產(chǎn)業(yè)自然會發(fā)展。對此，陸銘補充道，很多創(chuàng)新都具有探索性、隨機性的特點，是逐漸在機制下慢慢延伸出來的。“營商環(huán)境好了，人才出來了，產(chǎn)業(yè)就起來了，所以制度建設(shè)永遠是最重要的。”他說。

陳釗在《大國經(jīng)濟學(xué)》一書中主要撰寫了“大國治理中的產(chǎn)業(yè)政策”章節(jié)，他在圓桌分享環(huán)節(jié)指出，任何扶持政策在嚴格意義上講都是間接打壓了其他人，存在對市場機制的扭曲，能否獲得足夠的好處是衡量產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵。盡管對獲益的衡量有很大討論空間，但是大國的特點可能會使產(chǎn)業(yè)政策有更強的可行性，而其潛在的風(fēng)險則會增加產(chǎn)業(yè)政策的難度，這主要是由于“信息不對稱”造成的。  

陳釗談到，第一個潛在風(fēng)險在于中央與地方之間的信息不對稱，這就導(dǎo)致中央的產(chǎn)業(yè)扶持政策在具體實施時，落到?jīng)]有比較優(yōu)勢卻想謀求發(fā)展的地方； 第二個風(fēng)險在于一些企業(yè)盡管得到了資源補貼，但卻不一定能真正高效地去利用，出現(xiàn)“騙補”的現(xiàn)象。

因此，陳釗強調(diào)道，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的效果，市場機制始終是第一位的。比如設(shè)計一個好的央地激勵機制，或者針對企業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)政策，避免信息不對稱導(dǎo)致的市場機制扭曲或經(jīng)濟損失。此外，在對于地方行為進行約束和考核時，可以適當(dāng)引入地方公眾的評價，這樣在根本制度設(shè)計上就能使得地方政府的目標(biāo)更符合長遠利益。

同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授鐘寧樺在圓桌分享中，從金融的角度談到了中國目前新興產(chǎn)業(yè)得不到支持的原因。他指出，當(dāng)大量資金被投在基建、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，中國的一些新興產(chǎn)業(yè)就難以得到支持。其中的重要原因在于，中國的金融體系以銀行為主，導(dǎo)致股權(quán)比較少，而中國創(chuàng)新恰恰需要股權(quán)來刺激，基于銀行貸款的融資方式，產(chǎn)生不了對企業(yè)家的激勵作用。

鐘寧樺認為，中國金融體系的特點是實現(xiàn)了集中力量辦大事，我們作為一個大國，通過比較特殊的金融體系，做到了很多在其他國家不可能實現(xiàn)的事情，但大量低回報的投入，使得中國部分主體的發(fā)展受到很大抑制。未來，中國金融體系調(diào)整的一個重點是金融和財政要實現(xiàn)分家，金融體系的改革對于新發(fā)展格局的構(gòu)建，對于中國科技的自立自強，都是極其重要的。

在圓桌分享環(huán)節(jié)，《大國經(jīng)濟學(xué)》的其他作者也從各自角度出發(fā)，共同探討了“大國”對于經(jīng)濟學(xué)研究和中國實踐的意義，也對中國面臨的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)與發(fā)展形勢提出了獨到的見解。

北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授楊汝岱指出，一個國家在開放中的獲益程度因規(guī)模而異，中國作為大國，在開放過程中收益頗豐，但目前的確面臨著傳統(tǒng)比較優(yōu)勢縮小的難題，而經(jīng)濟政策和政治博弈的影響也正變得越來越大。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授徐現(xiàn)祥在書中闡述了大國央地關(guān)系變化的動態(tài)過程，并認為其中存在一個邏輯一致的解釋，可以為我們展望中國央地之間未來的互動提供可能的方向，一是開啟新一輪的央地互動周期，二是呈多賽道試點的新試點。

“新發(fā)展目標(biāo)是多維的，各個地方的比較優(yōu)勢是不同的，中央放權(quán)不同地區(qū)圍繞著高質(zhì)量發(fā)展的不同維度進行試點，比如長三角地區(qū)聚焦高質(zhì)量一體化，粵港澳大灣區(qū)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。地方如何分賽道試點，中央如何多賽道試點，將是新一輪央地互動周期面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。”徐現(xiàn)祥稱。

上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授范子英表示，今天中國的央地財政關(guān)系還是在1994年分稅制改革的模式后面延續(xù)和發(fā)展，而目前大多數(shù)關(guān)于分稅制改革的理解都只是從錢的角度去理解。但是，從大國治理和國家市場建設(shè)的角度看，分稅制是系統(tǒng)改革，它根本或者主要的作用不是為了解決錢的問題，它是為了解決經(jīng)濟發(fā)展的問題。

范子英指出，從全局角度講，中央財政集中是必需的，因為中國各地差異較大，中央財政集中財力之后可以做到基本公共服務(wù)的均等化，這對一個國家的長遠發(fā)展是非常重要的。此外，他認為，思考大國財政問題，必須做激勵和平衡，這是認識央地財政關(guān)系的關(guān)鍵。

武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授羅知長期研究不同所有制企業(yè)的發(fā)展，她表示，從多維的目標(biāo)看，中國的發(fā)展不是只有效率，還有公平、安全和穩(wěn)定。實際上，國有企業(yè)既有追求效率的功能，也有民營企業(yè)不具備的功能，即一定的工具性功能和公益性功能。

羅知特別指出，要注意大國內(nèi)部的差異性。她觀察到長三角地區(qū)與中西部地區(qū)在營商環(huán)境和大眾理念認知上存在巨大差距，并以2020年世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境排行為例。其中，中國位居全球第31位，不乏獲得95分、97分這樣高分的指標(biāo)，但事實上，這個排名是由上海和北京兩個城市加權(quán)得到的，無法反映中國全國的營商環(huán)境，也不能代表全國的民營企業(yè)和國有企業(yè)關(guān)系的情況。

在談到未來國有企業(yè)改革方向時，羅知建議道，一是國有企業(yè)負責(zé)人任期制可以有所變化，如果做得好即使任期到了也可以繼續(xù)做下去，二是國有企業(yè)負責(zé)人不應(yīng)該與政府官員做雙向流動。她解釋道，這種流動機制必須切斷，國有企業(yè)負責(zé)人的重要工作是把企業(yè)做好、創(chuàng)造更大的利潤，而不是為了個人升遷，去做一些不利于企業(yè)發(fā)展的事情。

陸銘教授指出，依據(jù)傳統(tǒng)的激勵體制，中國的大國治理還沒有完全實現(xiàn)長期、全局、多維的最優(yōu)，解決這一問題的關(guān)鍵之一，依然是修改對于“平衡”的理解，即由追求傳統(tǒng)意義上總量的平衡，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕司钠胶狻?/p>

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院助理教授奚錫燦重點談到中國所面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并指出中國第三產(chǎn)業(yè)GDP占比已經(jīng)超過50%，面對無法避免的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，如何轉(zhuǎn)變治理方式與各級政府的激勵機制，既是挑戰(zhàn)也是機遇。

中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授陳斌開表示，在走向共同富裕的道路上，目前中國最重要的問題就是城鄉(xiāng)收入差距偏大、區(qū)域發(fā)展不平衡。他認為，通過促進機會均等，中國還有很大的空間兼顧公平與效率。具體而言，戶籍制度改革，金融市場的機會均等化，公共服務(wù)的均等化等方面可以促進效率和公平。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授李輝文在分享中提出，有效的產(chǎn)權(quán)界定和保護、激勵創(chuàng)新的有限責(zé)任原則、法律和道德共同構(gòu)成的良序治理，是市場經(jīng)濟的三大制度基石。在深化市場經(jīng)濟改革的背景下，我們應(yīng)當(dāng)進一步挖掘中國文化中經(jīng)世致用、義利相兼與情理交融的傳統(tǒng)。