國家電投河南公司沁陽發電員工曾經都是吃“大鍋飯”，企業干部也是隱性的“鐵交椅”，老職工不滿意，年輕人沒激情，企業顯得暮氣沉沉，得不到發展，甚至面臨著連年虧損。

經過10余年的艱苦努力，2020年沁陽發電實現了雙機投產，但2021年，在投運后的第一個完整經營年度就虧損了4.4億，2022年又虧損了2.08億，將面臨入不敷出、大額虧損，和日益嚴峻的火電經營困境。

為了解決這個困境，國家電投董事、黨組副書記栗寶卿以“掛點包干”負責人身份，組織召開了針對沁陽發電扭虧脫困的調研會，通過5個部門、21名專家指導、解疑釋惑、精準點穴，國家電投黨組以前所未有的決心和力度，開啟了貫通基層、直擊痛點、破題紓困的攻堅進程。

經過半年改革，沁陽發電重新煥發生機和活力，成為國家電投河南公司“二次創業”的新動力，實現了傳統生產型企業向生產經營型企業轉變的新模式。

日前，國資委宣傳局、新聞中心聯合組織的“走進新國企·改革賦能新發展”采訪團走進國家電投河南公司，開展深入調研采訪，了解國家電投改革三年行動以來的經驗做法和發展成效，以及改革促進高質量發展的最新成果。

全力打造大型綜合綠色智慧能源企業

沁陽發電位于河南、山西交界的太行山腳下，擁有2臺百萬千瓦超超臨界煤電機組，是河南省“十三五”期間火電建設重點工程、科技部科技支撐計劃《1000MW高效寬負荷率超超臨界機組開發與應用》課題的依托工程，是原丹河電廠異地擴建的“上大壓小”工程。

目前，沁陽發電是沁陽市工業用氣和城市供暖的唯一穩定熱源，其自主開發了孟州100MW風電項目和新疆1000MW光伏+光熱一體化項目，正全力打造大型綜合綠色智慧能源企業。

現在，沁陽發電是智慧型數字電廠的樣本，在汽輪機項目上，運行經濟性與同類型機組相比處于國際領先水平。機組設計供電煤耗273克/千瓦時，是河南省煤電節能低碳標桿引領機組，每小時能發100萬度電，盈利水平高于同類型機組。

沁陽發電鼓勵職工自主創新。因為汽輪機、發電機殼體均為特殊金屬材質，需要專業防腐工藝，常年在防腐這項工作上花費了大量費用。為了節約生產成本，沁陽發電職工自主學習汽輪機、發電機表面防腐工藝，反復實驗摸索油漆配比，僅花費外包費用的三分之一就完成了防腐工作，節約大量的生產成本，延長機組使用壽命。

走進集中控制室，6名值班人員在進行全廠的調度任務。發電運行部值長王新忠介紹，機組APS一鍵啟動、巡檢機器人、數字化煤場等都在行業內走到了前列。在面對新型電力能源體系的變革，機組的能耗水平國內同類型機組領先，沁陽發電的環保指標不僅滿足國家超低排放標準，而且優于燃氣機組的環保標準，是真正的低碳環保型電源。

除了智能化，扭虧增盈也是沁陽發電的主要任務，在推行揭榜掛帥、成立攻關小組后，36歲的鍋爐專工王霄霄以廠為家24小時待命，半夜三更做試驗，創新提出新型配煤方案，提高穩燃能力，在他和攻堅組成員的共同努力下，成功將機組負荷劃分為五個區間，靈活摻配“五種煤”。通過這種組合發電方式，每月可節約燃料成本近400萬元，調峰技術邁入全國百萬機組的第一梯隊，截至目前調峰收益接近5000萬元。

根治連年虧損問題的“命門”

沁陽發電打造數字化煤場，在這里，斗輪機無人值守、機器人巡檢以及煤制在線檢測等先進技術均已應用。通過將煤場實現網格化管理，實現了精準堆取煤；斗輪機無人值守和機器人巡檢，降低了職工勞動強度，改善了工作環境；煤制在線檢測對配煤摻燒進行評價，指導燃燒使用。

燃料運行管理邢旭光介紹說，為實現公司扭虧為盈的目標，沁陽發電轉變“老電廠”思維，從“會生產”到“會經營”。

面對員工工作量大，煤泥摻燒量不理想，燃料成本降不下的卡脖子問題，燃料運行三班班長王彬通過連續監測，發現上下游皮帶秤煤量差大于15噸時，立即組織人員清理落煤管，可有效避免落煤管堵塞，這個發現有效提高了上煤泥的數量，每天煤泥的上倉量從最初的不足500噸迅速攀升至2000噸以上，為公司控降煤價做出了貢獻。

沁陽發電每年燃煤采購量達330萬噸，占總成本的75%以上，可以說是決定能否扭虧的最關鍵因素。

為了抓住這個連年虧損問題的“命門”，沁陽發電制定長協煤簽訂激勵方案，出臺長協煤合同兌現激勵機制。2023年度長協煤合同簽訂實現全覆蓋，一季度長協煤兌現率達到96%，入廠標煤單價區域對標領先，同比節約燃料成本超過3200萬元，創造了多項歷史性突破。

堅決變革“鐵飯碗”“大鍋飯”

通過改革，沁陽發電面貌煥然一新，職工干勁十足，解決了“讓我干”變為“我要干”的問題，實現了“企業利潤與員工收入同向增長、員工與企業可持續高質量發展”。

今年1-4月份，沁陽發電累計盈利3638萬元，同比減虧1.04億元，創三年同期盈利最高紀錄。

2023年，國家電投聚焦“火電扭虧”，明確全面改善火電資產經營質量，實現煤電“零虧損”。

為了實現這一目標，國家電投河南公司董事長王捍忠親自帶隊深入沁陽發電基層一線調研一周，與員工同吃同住，研究制定破解良方。

通過開展“思想破冰、發展突圍、扭虧脫困”大討論和“我能為扭虧為盈做什么”主題實踐活動，問計于民，讓廣大職工成為改革的參與者、監督者、受益者。

為了實現這一目標任務，沁陽發電成立3支攻堅突擊隊，以揭榜的方式選拔隊長，逐級分解任務目標并簽下軍令狀，拿出1680萬元作為專項獎勵，及時兌現、公開表彰，充分發揮獎懲激勵撬動經營改善的作用。

新一輪的國企改革行動提出，全面構建新型經營責任制。倡導契約精神，沁陽發電強化市場化選人用人，37名管理人員實行“競爭上崗、雙向選擇”，簽訂責任狀，一級抓一級。

沁陽發電實施組織機構瘦身，壓減合并3個部門；實施中層干部瘦身，精簡9人；實施管理人員瘦身，11名管理人員主動申請前往一線崗位。

企業深化改革，重在增活力、提效率。沁陽發電建立向關鍵崗位、生產一線傾斜的差異化薪酬分配機制，績效包干、揭榜掛帥、即時獎勵等激勵措施全面鋪開，精準指向“拉車扛活”“埋頭苦干”的突出貢獻者。改革后，同崗位收入差距達1.5倍，不同崗位收入最高差距達8倍。

牽住三項制度改革這個“牛鼻子”，撤走“鐵交椅”、打破“鐵飯碗”、端掉“大鍋飯”，短短幾個月時間，一系列重磅措施全面發力、有效撬動，讓機制活起來、干勁兒聚起來、職工創業的希望也燃起來。

沁陽發電總經理喬永生表示，公司將全面落實國資委新一輪深化國企改革行動工作部署，邊改革邊總結、邊總結邊提升，讓“試點”變“示范”，把“盆景”變“風景”，助力國家電投“2035一流戰略”高質量落地中原的宏偉目標實現，全力以赴打造新時代高質量轉型發展的新國企。

來源：國資委新中心

原標題：《國家電投改革實踐：改善火電資產經營質量，實現煤電“零虧損”》