新冠對人類的生活方式產(chǎn)生了很大影響，其中值得注意的是交通方式的變化，疫情期間，私家車使用率攀升。同時，這一變化又更加突出了全球的能源危機，去年油價達到2008年以來的最高水平。

交通方式改變和能源危機的影響，帶來的是氣候變化。今年國際社會將對《巴黎協(xié)定》進行首次全球盤點，1.5℃溫控目標恐怕很難實現(xiàn)。在全球?qū)用嫔希煌ㄟ\輸部門的溫室氣體排放量占全球總溫室氣體排放量的23%，是排在工業(yè)和建筑之后的第三大溫室氣體排放源。

為實現(xiàn)氣候目標，各國交通運輸部可以采取哪些行動來支持可持續(xù)和有韌性的復蘇？為了同時滿足出行需求和減少碳排放，有哪些政策激勵措施可以鼓勵人們改變行為？5月24日在德國萊比錫開幕的國際交通論壇（ITF）上，ITF秘書長金永泰（Young Tae Kim）表示，有必要迅速擴大具有成本競爭力的技術和燃料，以在運送人員和貨物的同時減少溫室氣體排放。

5月24日，國際交通論壇（ITF）在德國萊比錫開幕。主席國英國交通部長馬克·哈珀（Mark Harper）在開幕式上致辭。

或制定2030年和2040年“臨時減排目標”

2015年12月，聯(lián)合國氣候變化大會通過了《巴黎協(xié)定》，各國同意將本世紀全球氣溫升幅控制在高于1850年至1900年期間平均氣溫2℃之內(nèi)，最理想的是把升溫控制在1.5℃閾值。

在5月24日的國際交通論壇上，參加“交通與氣候變化”部長圓桌會議的部長們發(fā)表聯(lián)合聲明表示，如果不加快交通運輸部門的脫碳進程，就不可能實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的上述承諾。如果交通部門仍不減少使用化石燃料，就無法實現(xiàn)1.5℃的目標，因此迫切需要在所有運輸方式中迅速擴大脫碳解決方案的規(guī)模。 

“為此，我們承諾制定和實施國內(nèi)運輸脫碳行業(yè)戰(zhàn)略和目標。我們承諾將這些戰(zhàn)略與我們在《巴黎協(xié)定》下的國家自主貢獻保持一致，并不斷對其進行審查。我們呼吁《巴黎協(xié)定》各方在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方會議（COP28）召開前采取同樣行動。”聲明提到。

此外，聲明還稱，鑒于國際航空和航運的排放不受《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架的監(jiān)管，各國承諾將通過國際海事組織（IMO）和國際民航組織（ICAO）這兩個機構開展合作。

另外，在將于今年7月由國際海事組織舉辦的第80屆海洋環(huán)境保護委員會會議上，各方將重申最遲在2050年實現(xiàn)凈零排放的全球努力，將進一步承諾商定2030年和2040年的臨時國際減排目標，并確保在2025年之前采取中期減排措施。

ITF上的中國展臺

加快投資更“省錢”

24日的論壇上還發(fā)布了ITF2023年交通展望報告，報告指出，如果各國現(xiàn)在就采取行動，相較于對核心交通基礎設施的投資而言，加快在可持續(xù)交通的投資可能比保持現(xiàn)狀“更便宜”。

報告稱，到2050年，目前已實施并已承諾實施的所有交通脫碳措施僅能將全球交通二氧化碳排放量減少3%，這遠遠少于控制氣候變化所需的減排量——在2030年前減少45% 。如果加大并加速交通脫碳行動，與2019年相比，全球交通部門在未來25年內(nèi)可將其二氧化碳排放量減少約80%。

如果要向低碳和無碳運輸加速過渡，就要迅速擴大具有成本競爭力的技術和燃料，這需要大量投資。然而，報告指出，根據(jù)ITF的預測，在立即行動的前提下，提供核心基礎設施需要的投資將比現(xiàn)行政策下減少約5%。

“如果我們保持目前的發(fā)展道路，未來25年貨運量將翻一番，而客運量將增長79%。 因此，在這種情況下，我們也將不得不大量投資以適應這種額外的需求——而且，據(jù)我們所知，這可能比我們投資于低碳未來更重要”，ITF 2023 年運輸展望項目負責人歐爾麥卡錫（Orla McCarthy）表示。

這些預測考慮了滿足未來需求所需的核心交通基礎設施投資需求，例如鐵路、公路或港口。 報告中還包括對充電網(wǎng)絡額外投資需求的估計。

設在經(jīng)合組織(OECD)內(nèi)的國際交通論壇是由66個成員國組成的政府間組織，其主要工作包括交通政策研究和自2008年起，每年在德國萊比錫主辦的部長級峰會，被譽為“交通界達沃斯”，是世界上規(guī)模最大的交通部長和決策者峰會。

英國是2023年國際交通論壇主席國。上述關于“交通與氣候變化”的聲明由英國交通大臣馬克·哈珀（Mark Harper）、德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部部長哈特穆特·霍普納（Hartmut H?ppner）、愛爾蘭國務部長杰克·錢伯斯（Jack Chambers）、韓國國土交通部長元喜龍（Hee-ryong Won）、列支敦士登基礎設施和司法部長格拉茨（Graziella Marok-Wachter）、立陶宛交通與通訊部長馬呂斯·斯科迪斯（Marius Skuodis）、挪威交通部長約翰-伊瓦爾·尼古德（Bent-Joacim Bentzen）和羅馬尼亞交通部長康斯坦丁-加布里埃爾·本杜克（Constantin-Gabriel Bunduc）聯(lián)合發(fā)布。