?？吭诼愤叺摹袄夏甏杰?chē)”   國(guó)是直通車(chē) 汪俐辰 攝

5月19日上午7點(diǎn)多，在早高峰的北京，能看到不少貼著“老年代步車(chē)”字樣的電動(dòng)三、四輪車(chē)，駕駛者以接送孩子上學(xué)的老人居多。

早在2021年7月，北京已發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》，對(duì)通告發(fā)布前購(gòu)買(mǎi)的違規(guī)電動(dòng)三四輪車(chē)設(shè)置三年過(guò)渡期。

今年，北京違規(guī)電動(dòng)三四輪車(chē)過(guò)渡期將結(jié)束，2024年1月1日起啟動(dòng)違法車(chē)輛執(zhí)法管理。

違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)禁行禁停進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。禁行之后，會(huì)帶來(lái)哪些問(wèn)題、又會(huì)出現(xiàn)哪些變化？

為何要退出？

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東接受中新社國(guó)是直通車(chē)采訪時(shí)表示，違規(guī)“老年代步車(chē)”存在的問(wèn)題有目共睹，受路權(quán)、規(guī)則意識(shí)等因素影響，駕駛者常會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范行駛。

程世東舉例，當(dāng)“老年代步車(chē)”在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛時(shí)，車(chē)輛各方面的條件并不符合機(jī)動(dòng)車(chē)的要求；在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛時(shí)，其駕駛速度較快，又會(huì)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人帶來(lái)安全隱患?！盁o(wú)論對(duì)交通秩序，還是公路安全，都會(huì)帶來(lái)一定的影響?！?/p>

北京街頭的“老年代步車(chē)”    國(guó)是直通車(chē)

近年來(lái)，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)無(wú)序增長(zhǎng)，亂停亂放、亂穿亂行現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，北京共發(fā)生違規(guī)電動(dòng)三輪、四輪車(chē)亡人交通事故131起，死亡138人。

“一些駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，闖紅燈、逆向行駛、非法拼裝、超員超載等違法行為屢禁不止?！北本┦芯┒悸蓭熓聞?wù)所合伙人常莎接受中新社國(guó)是直通車(chē)采訪時(shí)指出，隨之而來(lái)的是大量安全問(wèn)題、交通問(wèn)題、管理問(wèn)題。

此外，市場(chǎng)上還涌現(xiàn)了大量此類(lèi)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售，安全保障系數(shù)低的代步車(chē)，類(lèi)型眾多、品牌繁雜。常莎說(shuō)，這類(lèi)車(chē)并未列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，不具備登記注冊(cè)上牌條件。

“老年代步車(chē)”為何泛濫？

“老年代步車(chē)”的禁行，不僅關(guān)系到交通秩序，更與不少老年人的日常出行密切相關(guān)。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。在程世東看來(lái)，應(yīng)該高度重視老年人的出行便利性。“隨著老年人口持續(xù)增加，保障老年人出行需求已經(jīng)成了不容忽視的問(wèn)題?！?/p>

北京街頭的“老年代步車(chē)”    國(guó)是直通車(chē)

程世東指出，相較于年輕人而言，老年人更需要日常的線下出行。老年人生活品質(zhì)、幸福感的提升，與其是否有便利的出行條件密切相關(guān)。

“年輕人的購(gòu)物、交際等可以通過(guò)線上方式滿足，但對(duì)于老年人而言，無(wú)論是娛樂(lè)、購(gòu)物或是交往，都更依賴于線下的出行?！?/p>

如此一來(lái)，再去思考“老年代步車(chē)”為何如此泛濫，便從需求側(cè)找到了答案。

汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)研究從業(yè)者、知乎答主“咣當(dāng)咣當(dāng)”對(duì)中新社國(guó)是直通車(chē)表示，“老年代步車(chē)”的出現(xiàn)滿足了老年人群“便利”的出行需求，因此有它生存的土壤。

這位知乎答主分析稱(chēng)，“老年代步車(chē)”相對(duì)A00級(jí)純電小汽車(chē)而言，駕駛無(wú)需駕照、違規(guī)違停交警難監(jiān)管，對(duì)于其目標(biāo)消費(fèi)群體來(lái)說(shuō)，代步車(chē)“省事”的優(yōu)勢(shì)，可能勝過(guò)“車(chē)輛安全和品質(zhì)不足”的劣勢(shì)。

北京街頭的“老年代步車(chē)”    國(guó)是直通車(chē)

程世東對(duì)比了國(guó)內(nèi)與國(guó)外老年人出行現(xiàn)狀，進(jìn)行了更深層次的分析。

首先，我國(guó)的老齡化與國(guó)外的老齡化有著較大的區(qū)別?！坝绕涫前l(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)水平較高，大多是老年人有汽車(chē)，也有駕照，他們開(kāi)汽車(chē)是主要的出行選擇?！?/p>

其次，除收入因素外，還囿于駕照的影響?！霸谖覈?guó)，即使有相當(dāng)一部分老年人收入水平還不錯(cuò)，但受身體、年齡等因素影響，已無(wú)法考取駕照?！?/p>

如此一來(lái)，經(jīng)濟(jì)因素與駕照的限制條件，更進(jìn)一步擴(kuò)大了老年人群對(duì)“老年代步車(chē)”的需求。

老年人出行需求如何保障？

談及“老年代步車(chē)”退出后老年人面臨的出行問(wèn)題，程世東直言，目前的公共交通在適老化方面還有較長(zhǎng)的距離，無(wú)法較好適應(yīng)老年人的出行需求。

“適老化最重要的是關(guān)注老年人的體力消耗?！背淌罇|具體分析，從家到公交車(chē)站的距離遠(yuǎn)近，是老年人關(guān)心體力消耗的問(wèn)題；在公交站點(diǎn)等公交車(chē)時(shí)有沒(méi)有座位可以坐著等，也是考慮老年人體力的狀況，這些細(xì)節(jié)都很重要。

“年輕人可能更多需要快、準(zhǔn)時(shí)，老年人相較而言時(shí)間充裕，但體力卻沒(méi)那么充沛了。”程世東說(shuō)。

近年來(lái)，隨著各地對(duì)公眾出行服務(wù)重視程度的加深，多地城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率基本已達(dá)100%，但程世東認(rèn)為，這對(duì)于老年群體來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

“其實(shí)年輕人走500米都會(huì)覺(jué)得累，更別說(shuō)老年人了。況且這500米是直線距離，你從樓上走下來(lái)，到單元門(mén)口，再到小區(qū)門(mén)口，再走到公交站點(diǎn)，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止500米?！?/p>

程世東指出，應(yīng)加大公交站點(diǎn)的覆蓋率，并在小區(qū)中、樓與樓之間加入“微循環(huán)公交”“微巴士”等服務(wù)，以此減少老年人步行距離。

目前，交通運(yùn)輸部正持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)。程世東認(rèn)為，目前的適老化會(huì)更偏重于無(wú)障礙，雖然二者之間有著非常強(qiáng)的聯(lián)系，無(wú)障礙也屬于適老化的一個(gè)組成部分，但適老化的內(nèi)涵會(huì)更廣泛。

“對(duì)與老年人出行體力的考慮實(shí)際上是在無(wú)障礙的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)適老化的考量?！背淌罇|直言，盲道、低地板公交車(chē)這些無(wú)障礙建設(shè)都非常重要，但只是無(wú)障礙交通出行對(duì)適老化進(jìn)程來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，購(gòu)車(chē)需謹(jǐn)慎

根據(jù)北京市的規(guī)定，2021年7月12日起，若繼續(xù)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的車(chē)輛，并依法實(shí)施處罰。

常莎表示，嚴(yán)重的可能涉嫌構(gòu)成以銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪等追究刑事責(zé)任。

若買(mǎi)車(chē)時(shí)被“忽悠”了，買(mǎi)完車(chē)卻發(fā)現(xiàn)不能上路怎么辦？

近日，中國(guó)法院網(wǎng)就發(fā)布了這樣一起典型案例。銷(xiāo)售商隱瞞了電動(dòng)車(chē)屬性，將其當(dāng)非機(jī)動(dòng)車(chē)售賣(mài)，引誘一些消費(fèi)者在不了解的情況下購(gòu)入。

對(duì)于此類(lèi)情況，常莎建議消費(fèi)者可通過(guò)以下方式維護(hù)自身合法權(quán)益：

首先，可以解除與銷(xiāo)售商之間的合同，要求銷(xiāo)售商退貨退款。銷(xiāo)售的“老年代步車(chē)”如屬于機(jī)動(dòng)車(chē)范疇，那么因?yàn)殇N(xiāo)售商隱瞞的行為，不能辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記，依法不能上路行駛，致使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)該機(jī)動(dòng)車(chē)的合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，消費(fèi)者可以解除與銷(xiāo)售商的買(mǎi)賣(mài)合同，要求退貨退款。

其次，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛時(shí)，如銷(xiāo)售商存在故意隱瞞機(jī)動(dòng)車(chē)屬性事實(shí)，引誘購(gòu)買(mǎi)的情形，由于該類(lèi)信息具有一定專(zhuān)業(yè)特性，不屬于日常生活的常識(shí)，則很有可能被認(rèn)定為欺詐。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條第一款規(guī)定，銷(xiāo)售商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)車(chē)輛價(jià)格三倍賠償。

值得注意的是，關(guān)于《通告》中所設(shè)置的過(guò)渡期只針對(duì)于“違規(guī)”電動(dòng)三、四輪車(chē)，對(duì)于合規(guī)的車(chē)輛是依然可以正常銷(xiāo)售和駕駛上路的。

（原題為《“老年代步車(chē)”退出后，老年人的出行需求怎么破？》）