停靠在路邊的“老年代步車”   國是直通車 汪俐辰 攝

5月19日上午7點多，在早高峰的北京，能看到不少貼著“老年代步車”字樣的電動三、四輪車，駕駛者以接送孩子上學的老人居多。

早在2021年7月，北京已發布《關于加強違規電動三四輪車管理的通告》，對通告發布前購買的違規電動三四輪車設置三年過渡期。

今年，北京違規電動三四輪車過渡期將結束，2024年1月1日起啟動違法車輛執法管理。

違規電動三、四輪車禁行禁停進入倒計時。禁行之后，會帶來哪些問題、又會出現哪些變化？

為何要退出？

國家發展和改革委員會綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東接受中新社國是直通車采訪時表示，違規“老年代步車”存在的問題有目共睹，受路權、規則意識等因素影響，駕駛者常會出現不規范行駛。

程世東舉例，當“老年代步車”在機動車道行駛時，車輛各方面的條件并不符合機動車的要求；在非機動車道行駛時，其駕駛速度較快，又會對非機動車及行人帶來安全隱患?！盁o論對交通秩序，還是公路安全，都會帶來一定的影響?！?/p>

北京街頭的“老年代步車”    國是直通車

近年來，違規電動三、四輪車無序增長，亂停亂放、亂穿亂行現象時有發生。據統計，2022年，北京共發生違規電動三輪、四輪車亡人交通事故131起，死亡138人。

“一些駕駛人交通安全意識淡薄，闖紅燈、逆向行駛、非法拼裝、超員超載等違法行為屢禁不止?！北本┦芯┒悸蓭熓聞账匣锶顺Ｉ邮苤行律鐕侵蓖ㄜ嚥稍L時指出，隨之而來的是大量安全問題、交通問題、管理問題。

此外，市場上還涌現了大量此類非法生產、銷售，安全保障系數低的代步車，類型眾多、品牌繁雜。常莎說，這類車并未列入《道路機動車車輛生產企業及產品公告》，不具備登記注冊上牌條件。

“老年代步車”為何泛濫？

“老年代步車”的禁行，不僅關系到交通秩序，更與不少老年人的日常出行密切相關。

當前，我國已進入老齡化社會。在程世東看來，應該高度重視老年人的出行便利性?！半S著老年人口持續增加，保障老年人出行需求已經成了不容忽視的問題?！?/p>

北京街頭的“老年代步車”    國是直通車

程世東指出，相較于年輕人而言，老年人更需要日常的線下出行。老年人生活品質、幸福感的提升，與其是否有便利的出行條件密切相關。

“年輕人的購物、交際等可以通過線上方式滿足，但對于老年人而言，無論是娛樂、購物或是交往，都更依賴于線下的出行?！?/p>

如此一來，再去思考“老年代步車”為何如此泛濫，便從需求側找到了答案。

汽車行業市場研究從業者、知乎答主“咣當咣當”對中新社國是直通車表示，“老年代步車”的出現滿足了老年人群“便利”的出行需求，因此有它生存的土壤。

這位知乎答主分析稱，“老年代步車”相對A00級純電小汽車而言，駕駛無需駕照、違規違停交警難監管，對于其目標消費群體來說，代步車“省事”的優勢，可能勝過“車輛安全和品質不足”的劣勢。

北京街頭的“老年代步車”    國是直通車

程世東對比了國內與國外老年人出行現狀，進行了更深層次的分析。

首先，我國的老齡化與國外的老齡化有著較大的區別?！坝绕涫前l達國家，經濟水平較高，大多是老年人有汽車，也有駕照，他們開汽車是主要的出行選擇?！?/p>

其次，除收入因素外，還囿于駕照的影響?！霸谖覈?，即使有相當一部分老年人收入水平還不錯，但受身體、年齡等因素影響，已無法考取駕照?！?/p>

如此一來，經濟因素與駕照的限制條件，更進一步擴大了老年人群對“老年代步車”的需求。

老年人出行需求如何保障？

談及“老年代步車”退出后老年人面臨的出行問題，程世東直言，目前的公共交通在適老化方面還有較長的距離，無法較好適應老年人的出行需求。

“適老化最重要的是關注老年人的體力消耗。”程世東具體分析，從家到公交車站的距離遠近，是老年人關心體力消耗的問題；在公交站點等公交車時有沒有座位可以坐著等，也是考慮老年人體力的狀況，這些細節都很重要。

“年輕人可能更多需要快、準時，老年人相較而言時間充裕，但體力卻沒那么充沛了?！背淌罇|說。

近年來，隨著各地對公眾出行服務重視程度的加深，多地城區公交站點500米覆蓋率基本已達100%，但程世東認為，這對于老年群體來說是遠遠不夠的。

“其實年輕人走500米都會覺得累，更別說老年人了。況且這500米是直線距離，你從樓上走下來，到單元門口，再到小區門口，再走到公交站點，可能遠遠不止500米?！?/p>

程世東指出，應加大公交站點的覆蓋率，并在小區中、樓與樓之間加入“微循環公交”“微巴士”等服務，以此減少老年人步行距離。

目前，交通運輸部正持續提升適老化無障礙交通出行服務。程世東認為，目前的適老化會更偏重于無障礙，雖然二者之間有著非常強的聯系，無障礙也屬于適老化的一個組成部分，但適老化的內涵會更廣泛。

“對與老年人出行體力的考慮實際上是在無障礙的基礎上進一步對適老化的考量?！背淌罇|直言，盲道、低地板公交車這些無障礙建設都非常重要，但只是無障礙交通出行對適老化進程來說還遠遠不夠。

進入倒計時，購車需謹慎

根據北京市的規定，2021年7月12日起，若繼續違法生產、銷售違規電動三、四輪車的，由市場監管部門沒收非法生產、銷售的車輛，并依法實施處罰。

常莎表示，嚴重的可能涉嫌構成以銷售偽劣產品罪等追究刑事責任。

若買車時被“忽悠”了，買完車卻發現不能上路怎么辦？

近日，中國法院網就發布了這樣一起典型案例。銷售商隱瞞了電動車屬性，將其當非機動車售賣，引誘一些消費者在不了解的情況下購入。

對于此類情況，常莎建議消費者可通過以下方式維護自身合法權益：

首先，可以解除與銷售商之間的合同，要求銷售商退貨退款。銷售的“老年代步車”如屬于機動車范疇，那么因為銷售商隱瞞的行為，不能辦理機動車注冊登記，依法不能上路行駛，致使消費者購買該機動車的合同目的不能實現的，消費者可以解除與銷售商的買賣合同，要求退貨退款。

其次，消費者購買車輛時，如銷售商存在故意隱瞞機動車屬性事實，引誘購買的情形，由于該類信息具有一定專業特性，不屬于日常生活的常識，則很有可能被認定為欺詐。根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十五條第一款規定，銷售商應當承擔車輛價格三倍賠償。

值得注意的是，關于《通告》中所設置的過渡期只針對于“違規”電動三、四輪車，對于合規的車輛是依然可以正常銷售和駕駛上路的。

（原題為《“老年代步車”退出后，老年人的出行需求怎么破？》）