杜祥琬  澎湃新聞記者 周頔 攝

5月12日，中國新聞社與能源基金會共同主辦了以“能源轉型再出發：先立后破，穩步推進”為主題的能源中國論壇。中國工程院院士、原副院長，國家氣候變化專家委員會顧問杜祥琬分享了他對我國能源安全與能源轉型的觀察與思考。

杜祥琬指出，“雙碳”承諾宣告了中國綠色低碳發展的決心和雄心，標志著工業革命以來形成的發展模式開始落幕，新的發展范式的興起將創造人類新的現代化模式，為中國和世界帶來可持續的綠色繁榮。

重新認識我國能源資源稟賦，加強可再生能源利用

積極穩妥推進“雙碳”行動需要立足我國的能源資源稟賦，堅持先立后破。杜祥琬提出，需要根據最新實踐和研究數據，完整準確理解我國能源的資源稟賦，為我國能源轉型奠定準確的基礎認知。

很多人常用“富煤、缺油、少氣”來概括中國的能源資源稟賦，但杜祥琬認為這樣的認識已經跟不上時代發展了，他指出，在經濟社會可持續發展的需求、雙碳目標實現等牽引下，可再生能源快速增長。截至2022年底，可再生能源裝機突破12億千瓦，占全國發電總裝機的47.3%。而去年我國風電、光伏發電量首次突破1萬億千瓦時，可再生能源發電量達到2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%。

“應該認識到，豐富的可再生能源是我國能源資源稟賦的重要組成部分，我國已經開發的可再生能源資源不到技術可開發資源量的十分之一，能源低碳轉型的資源基礎是豐厚的，這是轉型的前提。 ”杜祥琬稱。

然而長期以來，很多人對我國能源資源稟賦的認識并不到位，存在局限性。一些能源負荷很重的地區，僅僅聚焦于自身煤油氣等化石能源“負荷重、資源缺”，而沒有意識到身邊有豐富的可再生能源資源可以開發，從而形成了對外來化石能源的依賴，甚至影響了能源政策與能源戰略。杜祥琬指出，能源轉型和能源安并行不悖，加強可再生能源資源的利用對于確保國家長遠的能源安全、引導能源轉型具有方向性、戰略性的意義。

我國煤炭的儲采比約為40年，要為未來早做準備

談及化石能源，杜祥琬指出，“經濟性”、“便利性”、“穩定性”等特點使得化石能源從發現之時起，迅速成為人類能源的主角，推動了城市化并使人類由農耕文明進入了工業文明。兩百多年的工業化進程帶來巨大社會進步的同時，也逐漸使人們認識到化石能源大量使用帶來的環境問題和氣候變化問題。

相對油、氣而言，我國煤炭儲量較為豐富，因此，在中國一次能源結構中，煤炭是第一貢獻者。然而，杜祥琬指出，要對“富煤”有清醒的認識：對比全球，我國人均煤炭儲量只有世界平均值的50%-67%，有研究表明，我國煤炭的儲采比約為40年，即使進一步勘探開發能有所增加，但數量級很難再增加了。

“煤炭是富含碳元素寶貴的資源，是長期的財富，而它又是不可再生的。所以當代人首先要用好煤，同時也要為未來早做準備?！倍畔殓Q。

當前在世界上的燃煤發電廠中，能效最高的在中國。十年前，1Kwh的供電需要消耗400g標準煤，現在已經進步到平均值約為300g標準煤；而最高效的發電廠，可以降到248g標準煤。杜祥琬表示，如果我國的煤電廠都能進步到這個水平，則用于發電的煤炭消耗量可以減少10%。

中東部非化石能源資源充足，要提高自身能源自給率

傳統能源體系很難同時滿足“安全可靠”、“經濟可行”與“綠色低碳”這三個目標，常常被稱為“能源不可能三角”。但杜祥琬認為，安全可靠是對能源系統的基本要求，同時經濟可行的能源才會得到社會接受，而綠色低碳是能源轉型大方向，所以雙碳呼喚的新型能源系統必須逐步做到這三個目標，將不可能三角變為可能。

在正確認識我國能源資源稟賦之后，杜祥琬表示，我們已經設定下目標，到2060年非化石能源消費比重達到80%以上。面對風電光伏的波動性，要通過多能互補、源網荷儲、商業儲能等技術，使風光為主的電力系統走向安全可靠，構建新型電力系統。

中東部是中國能源電力的主要負荷區，怎么解決東部的能源和電力的需求？杜祥琬表示，中國東部和中部一定要“身邊取”，加上“遠方來”。中東部地區要通過非化石能源提高能源自給率，不能只等著“西電東送”。

對于東部各省提高非化石能源的自給率可能性，杜祥琬表示看好，他談道，首先東部各省是節能提效的先行區，是核能發展的優先區，是海洋能發展的優勢區，是LNG進口的接收區，加上分布式光伏，地熱、生物質能，包括固廢的資源化利用、工業余熱等等，中國東部的能源來源是很豐富的，資源是充足的。經過實驗與計算，東部自發電的成本已經低于西電東送的成本。杜祥琬表示，中東部地區不光要做能源的消費者，也要成為能源的生產者，能源生產消費方式的轉變將使我國出現一大批能源產銷者。

此外，也要用好多能互補，對中東部已有煤電要做好清潔高效改造，利用二氧化碳捕捉利用和存儲（CCUS）對煤電進行靈活性的改造，讓它支持可再生能源調峰，而政策也要支持煤炭和新能源協力轉型，這有利于社會進步，也對保障我國能源的供需安全、環境氣候安全具有重要的意義。

能源轉型是做加法，而不是減法

“按照每年開采量，我國煤炭儲采比為40年，石油儲采比為18年，天然氣儲采比為30年，而非化石能源包括水風光、地熱、潮汐、核能等技術可開發資源量是非常豐富，（要）穩步地、逐步地由以煤為主轉向可再生能源為主，這是長遠的能源安全之策，也是走向碳中和的必由之路?！?/p>

杜祥琬指出，當前及今后一段時間，化石能源還是很重要的，在此期間化石能源和非化石能源要協調互補，先立后破，構建韌性的能源體系，從而保障當前和長遠的能源安全。

“咱們經常把‘破’說成是化石能源逐步退出，我建議把這個退出改成減退。減退是肯定的，我倒不覺得一定要退出。”杜祥琬建議，到2060年時也還可以保留一點化石能源，一些工業環節還會有一點二氧化碳排放，我國的減碳能力是可以保持碳中和的。

“能源轉型是做加法，而不是減法?！攘⒑笃啤哂虚L期性、艱巨性，但是方向清晰，它是國家目標、全球大事?！倍畔殓€談道，即使到2060年碳中和實現，也只是一個重要的里程碑，并不是終點。人類社會還要發展，未來社會要靠未來能源的支撐。從未來能源的角度，可以更好理解雙碳目標的意義和歷史地位。