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全球城市策略︱合作住房能否化解大城市住房負擔能力危機

相欣奕
2023-05-03 19:38
來源:澎湃新聞
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柏林R50合作共居住宅

在某住房APP查詢,可看到不同城市的平均房價:北京60473元/平,上海61804元/平,廣州39569元/平,杭州33142元/平(2023年5月1日查詢)。某招聘平臺公布的2022年第四季度月平均工資信息如下:北京13930元;上海13832元;廣州11710元;杭州11963元。

當然,不僅在中國,住房負擔能力問題在全球大城市普遍存在。多年來因之帶來的壓力持續(xù)增長。財經專欄作家Rob Carrick曾在《環(huán)球郵報》上寫:

“如果房地產市場沒有劇烈調整,越來越多的人將永遠無法擁有房子……住房負擔能力是一種代際沖突——Z世代和千禧一代買不起房子,而老一輩已擁有房子,且在價格上漲過程中持續(xù)受益。住房負擔能力也因階層而異——年輕人獨自打拼擁有自己的住房是很困難的,而富裕家庭卻能幫助成年子女購房。住房負擔能力也因地而異——房價高不可攀的城市的買家,已轉移到更便宜、更小的地方置業(yè)。”

柏林R50合作共居住宅

 如何破解這一問題?源自德國的Baugruppen,意即“合作住房”,可供作為提高住房負擔能力的一種途徑。Larch Lab(注:按照官網信息,Larch Lab是一個建筑+城市主義工作室/智庫,專注于高氣候適應性和低能耗的城市建筑)的“合作住房”專家Mike Eliason這樣描述:

“我們相信,合作住房或自行開發(fā)的城市共居住房,為希望在城市生活的人提供了一種有吸引力且更為實惠的選擇——他們可以在毗鄰朋友、家人和工作的地方居住。這樣的住區(qū),是由多戶住宅中的居民自行開發(fā),而非開發(fā)商所開發(fā)的,這樣就把開發(fā)商的利潤和營銷成本都刨除了,比市場價格住房節(jié)省10%到20%。”

1、合作住房意味著共同居住

合作住房,將與鄰居、朋友和家人共同在社區(qū)生活,共享資源和共享空間。需要一杯糖?穿過大廳就能找到。出門辦事時需要有人幫助照顧孩子?也許已養(yǎng)大了自己孩子的那對鄰居夫婦樂意幫忙。合作住房是小而充滿感情的社區(qū)。共享學習和生活的機會比比皆是,各種公共設施使緊湊的城市生活更加愉悅。公共設施由居民共同規(guī)劃,包括:花園和溫室;游樂場地;自行車房和店鋪空間;公共屋頂平臺;蒸汽浴室;工作坊;音樂室;社區(qū)藝術室、會議室等。

挪威一處合作住房項目的公共空間。社區(qū)在規(guī)劃和開發(fā)階段的 早期參與,使這個共同居住的項目舒適宜居,與眾不同。

為達上述目的,合作住房社區(qū)的密度要足夠大,可為充滿活力的主要街道提供零售和服務,以滿足當地需求;但密度又不至于太高(控制在不超過5層樓),以確保居民在緊急情況步行下樓梯。其密度要足以支撐自行車和交通基礎設施,但也不至于太密集,這樣就不必依賴地鐵和巨大的地下停車場。密度足以營造社區(qū)感,但也不會太密集,免得讓每個人都成為社區(qū)中的匿名者。

2、合作住房意味著容納多樣性

當今家庭結構是多樣化的,應該有與之相匹配的住房選擇。意即,應該有更多可負擔住房選擇,以適應不斷變化的人口結構,并促進社區(qū)的團結和凝聚力。提供的住房不局限于高不可攀的獨棟住宅(大多不符合現代建筑規(guī)范,可達性和無障礙性不足,也不具備氣候適應性),或是大樓中的小公寓,而是更多樣化的住房組合。

該怎么辦呢?合作住房恰逢其時。復式、聯排、小型公寓或共管公寓,甚至中高層住宅樓,都可通過合作住房提供。從單間配套到三居室和四居室,甚至工作間+居住生活功能兼具的躍層loft,都能以此方式提供。這種多樣性可促進更廣泛的經濟和社會階層融合。居民可以自己量身定做,無障礙住宅、南北通透、通風換氣、臥室布設在安靜方位等,皆可納入考慮,提高宜居性。

當然,許多歐洲城市在盡力開發(fā)各種類型住房:合作住房是一種途徑,還有社會住房、多代屋(為年輕人和老年人、獨居人士和家庭提供住房)多人公寓(擁有可容納6至15人的大型公共單元的“集群公寓”)、老年人住房、單親家庭住房、夫妻住房、合作社,以及租賃聯合會(由可負擔租賃合作社組成的網絡)、臨時工人住房等。可持續(xù)性、宜步行性和低碳生活是貫穿其中的理念。

德國一處集群公寓平面圖和實景圖。 名為Hunziker estate的項目,包含400套公寓,在多人公寓中,每套獨立公寓有充分隱私性,圍繞著自然采光公共樓梯間布設。樓梯間不僅是通道空間,還是公共休息室。大樓一樓有一個日托中心和一所特殊教育學校。

德國慕尼黑的 一處合建住房綜合項目。住宅區(qū)由五棟獨立式建筑組成,通過橋梁相互連接,形成了獨特的屋頂花園景觀。在住宅建筑的底層,創(chuàng)建了大量公共休閑區(qū)、工作室、手工坊、商業(yè)空間和開放區(qū),為居民和社區(qū)多種活動提供服務。

3、合作住房意味著與家庭規(guī)模和需求的呼應

幾十年來,家庭的收入和生活狀況,甚至家庭的定義,一直在變化,但住房選擇幾乎沒有變化。合作住房則提供了一種可能。專門為單親家庭或合作性父母家庭(注:法國的新名詞“合作性父母”,英文是Co-Parents,男女雙方只要你情我愿,就可以一起生兒育女,成為新生兒的父母親。這種合作生育關系,不僅在法律上是允許的,生出來的嬰兒享有同等權利,而且同樣可以獲得法國政府的獎勵金)設計的住房是什么樣的?有沒有可能設計幾代人共居的房子?合租家庭的住房怎么樣?開發(fā)商提供的住房,其功能空間甚少對這些多樣化的需求加以考慮,但合作住房就可以。

家庭友好型住區(qū)必定是兒童友好型住區(qū):提供充分可達的綠地、學校和兒童保育服務;提供充足的建筑儲物空間或自行車騎行和嬰兒車推行的安全場所;步行和騎自行車充分可達性;提供便利設施、商店和咖啡館……凡此種種,有助于實現高品質低碳生活。合作住房恰為歐洲和美國的實驗性、創(chuàng)新性和替代住房解決方案提供了機會。

4、合作住房意味著多代共居成為可能

合作住房可為單身人士、夫婦、單親家庭、養(yǎng)育年幼孩子的家庭和老年人在城市提供適宜的住房,且價格合理。按照需求設計多代住房社區(qū),年輕人可以向老年人學習,老年人則會被年輕人激發(fā)熱情。身強力健的居民可為鄰居買雜貨,老年居民可搭把手照顧孩子,家庭之間可以互相交流園藝或修理自行車技能。這就提供了一種理想的社區(qū)愿景。在當今城市陌生人社會和個體原子化的狀態(tài)下,這尤為寶貴。

這樣看,合作住房是將社區(qū)聚集在一起、保持日常互動和對話的路徑。充分便利和充分考慮居民需求的合作住房,確保年輕人和老年人都能利用公共區(qū)域,這樣的住宅是全年齡友好的。而精心規(guī)劃的開放空間,則是可供休憩的、互動的、交流的、辯論的和互相激勵的空間。采用高適應性或無障礙設計,居民就地養(yǎng)老就成為可能,確保居民與社區(qū)保持聯系。對較大的合作住房項目而言,還可考慮引入“小套房”(Joker Room)——這種小型住房單元,可用作客房套房、青少年套房、供兼職人員或學生租住,也可用作建筑管理員的住房。

5、合作住房意味著可負擔性提升

合作住房因刨除了開發(fā)商的利潤和營銷成本,實現了成本降低,從而 提升了住房可負擔性

合作住房無需開發(fā)商介入,扣除了開發(fā)商的利潤和營銷成本,可以達成成本節(jié)約。按照觀察,在建成質量更高、更宜居的住宅的同時,總成本還可降低10-20%。可以將氣候適應性設計和能源效率結合,以降低氣候變化影響的長期成本和風險。如果把合作住房居民組織為零股權或有限股權合作社,可待達成更高的可負擔性。

當然,合作住房的障礙,除了融資問題,還包括土地問題。這關乎實驗和創(chuàng)新。城市能否提供土地許可,把公共土地用于社會和社區(qū)住房?這決定了一切合作住房項目能否啟動。

就融資而言,可探索與社會影響投資者合作的模式,以及所有者權益和長期土地租賃,以降低開發(fā)的初始成本。融資問題是廣泛推行合作住房模式的最大障礙,也是其他形式的集體住房建造的最大障礙。德國一些開發(fā)銀行和合作銀行,幾十年來一直對上述類型項目持開放態(tài)度。此外,德國還為節(jié)能建筑提供可觀的贈款和補貼,可為此類項目提供部分資金。在美國,為創(chuàng)新和社區(qū)導向的項目融資的選擇很少。

6、合作住房還可為居民和社會提供更多價值:可持續(xù)性、舒適高效的被動節(jié)能房屋、氣候適應性……

合作住房可以把許多因素納入設計。如被動節(jié)能房屋(Passivhaus),采用超低能耗設計,同時確保住宅的舒適性和耐用性,運營和長期維護成本都因之降低。被動建筑通過以下設計措施達成目標:

無熱橋結構:優(yōu)化結構連接,消除霉菌生長和腐爛的可能性,同時消除建筑表面的冷點。

高熱效舒適換氣:提供經過過濾、衛(wèi)生安全的新風換氣,確保居住者舒適。

氣密施工:消除漏氣漏風、確保建筑長期耐久性的措施。

隔熱:優(yōu)化隔熱,減少熱量損失,確保高水平的居住舒適度。

高性能窗戶:采用三層玻璃窗戶,可減少熱量損失、漏氣和冷凝水積聚。

緊湊型建筑設計:簡單、高效的建筑形式,可減少熱量損失和長期維護問題。

可持續(xù)發(fā)展需要脫碳以及無化石燃料的建筑,以適應不斷變化的氣候。這完全可以在合作住房項目中納入考慮。除了建造符合被動節(jié)能房屋高性能標準的建筑,還可考慮使用纖維素和木材等當地低碳材料建造。氣候適應性不僅關乎低碳建筑,還關乎能夠適應氣候變化影響的建筑。如前所述,按照被動建筑標準設計,可確保運營能源成本也降低。高效的建筑圍護結構,使得供暖和制冷能耗需求最小化,采用高能效電器和照明,更節(jié)省40-60%的電力成本。這樣一來,家不僅舒適,而且富有韌性,未來的改造成本更低。

通往更具包容性、可負擔和可持續(xù)發(fā)展的城市之路,面向社區(qū)的住房建設必不可少。把脫碳和被動節(jié)能住宅考慮在內的合作住房項目,可能會讓所有相關方從中獲益:提供綠色就業(yè)崗位,提供高品質的氣候適應性建筑,提供舒適的生活環(huán)境,支持低碳生活;當然,最重要的是,提供居民可負擔的住房,從而讓居民更快樂、更健康。

由此可見,合作住房是一個價值觀驅動的倡議,旨在解決歐美日益嚴重的住房危機,而非利潤驅動。合作住房也是一種充分民主的形式——居民圍繞中心主題進行組織,并能夠規(guī)劃他們想要的生活方式。

Cannock Mill是英國第二個通過被動節(jié)能建筑認證的共居住房項目,該項目將被動建筑的舒適性和高能效,與共享社區(qū)空間和低碳生活相結合。這是相互支持的社區(qū),擁有共享設施,鼓勵居民在自己管理的社區(qū)中開展社交。所有居民都認可共同居住的目標,包括承諾協(xié)商一致的決策。居民共享許多東西,包括汽車、電動自行車、“借物站”( library of things)等。

7、合作住房的模板:柏林R50共居住宅項目

柏林R50共居住宅是德國合作住房項目的模板。作為一種新的低成本和可負擔住房模式類型,項目應為整個使用壽命期間提供最大的適應能力和靈活性。社會、文化、經濟和生態(tài)都被納入考慮,以定義眼下可持續(xù)的城市生活方式。這種結構化但開放式的設計過程,不僅允許廣泛參與、自行設計和自行建設,還需要居民對共享空間的類型、位置、大小和設計達成合意。

R50共居住宅的室內都是裸露的混凝土墻壁,空間開闊,細節(jié)簡單而便宜,比如采用擴展的網狀陽臺欄桿。居民選擇成為這個社區(qū)的一部分:根據自己的需要占用原始空間,并根據自己的口味和預算完成。合作住房模式提供了獨立性,但也提供了合作,即居民相互幫助和共同營造。人們可根據需要共享資源,但仍擁有自己的空間和隱私。可考慮共享汽車和自行車、屋頂園藝、共享大宗食品,甚至定期共享餐食。這是一個由居民自主營建的住區(qū),房地產開發(fā)商被排除在外,基本原則是大家一起動手、共同決策,最終相互支持。 

柏林R50共居住宅,室內都是裸露的混凝土墻壁,空間開闊,以供居住者按照自己的需求使用(上圖),其外部采用金屬絲網陽臺欄桿,簡潔,低成本(下圖)

結語

亨利·列斐伏爾在《城市權利》(The Right to the City)一書中,首次提出“城市權”概念。根據列斐伏爾的定義,城市權是城市社會中居于首位的權利,是關于城市市民的權利,包括進入城市的權利、居住在城市的權利、參與城市生活的權利、平等使用和塑造城市的權利等。2016年在厄瓜多爾基多召開的人居III大會中,城市權被寫入《新城市議程》中。《新城市議程》在共同愿景中強調,每個城市居民應當不受任何歧視地平等享有適當住房/就業(yè)機會/安全的糧食、水和衛(wèi)生設施/教育/基礎設施/能源/空氣質量/公共空間等公共產品和優(yōu)質服務,以及安全和平等的公眾參與渠道,不能讓任何一個人掉隊。

愿景很美,為實現它要走過漫漫長路。世界各地大城市房價高不可攀,住房可負擔能力危機高企;氣候變化大背景之下,因之帶來的災害頻發(fā),城市生活面臨巨大挑戰(zhàn)。好在,變化總會悄然發(fā)生。全球各地許多城市,自上而下與自下而上結合,涌現出頗多范例,以應對城市住房危機和重重挑戰(zhàn)。比如,城市自上而下提出的“15分鐘城市”倡議,旨在促成鄰里住區(qū)滿足一切需求:步行或騎車不到15分鐘,即可滿足日常生活一切之需,工作、家庭、商店、娛樂、教育和醫(yī)療。自下而上的努力,比如,無論新建住宅和現有建筑,漸次為居住者提供更多共享空間共享設施(即洗衣房、辦公室、客房和餐廳),以對私人空間加以補足,同時降低包括能源、水和電在內的人均資源消耗,增強社會福祉,比如緩解高齡者和單親家庭的孤獨感。

本文引介的合作住房模式,如果提供政策扶持,破除土地障礙和融資障礙,加以引導、監(jiān)管和鼓勵,可供探索和嘗試,可待成為民主又經濟、韌性又宜居、促成社區(qū)凝聚力且可持續(xù)的創(chuàng)新性城市住房供應方案。

西班牙巴塞羅那 La Borda-合作住房項目。包含28套住房單元(40、60和75平方米)和若干社區(qū)共享空間:廚房餐廳、洗衣房、多用途空間等,以及天井、自行車停車場和露臺等室外與半室外空間。該社區(qū)的理念在于,“我們通過共建住房來營造社區(qū)”,促成多樣化的歡樂社區(qū)生活。從走廊、庭院或陽臺中的鄰里聊天,到集會或委員會共同議事,民主貫穿其中。如果有居民經濟拮據,可在共同廚房餐廳共進晚餐,啟動相互支持程序。

如果有居民經濟拮據,可在共同廚房餐廳共進晚餐,啟動相互支持程序。(http://www.laborda.coop/en/)

    責任編輯:王昀
    圖片編輯:張同澤
    校對:張亮亮
    澎湃新聞報料:021-962866
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