63歲的王水興還“賴”在四川遂寧射洪市（縣級）鄉郵員崗位上。截至2023年，他已經在這個崗位上工作40年了；由于當地郵政部門沒為其正常繳納養老保險，他至今沒有退休。

王水興說，養老金的錢他是交到郵政部門的，但很多年以后才發現，郵政部門并未交到社保局去。如今該退休了，社保局卻沒有他的名字。他只能厚著臉皮“賴”在崗位上，繼續工作。沒有養老金，意味著離崗即失去生活來源，不然“我吃什么？”。

據四川電視臺此前報道：射洪市目前沒有養老金的鄉郵政員有110多人，其中9人已經離世。還有幾人身患絕癥，正面臨老無所養，病無所醫的窘況。大多數人則是“到點（男60歲、女55歲）”離崗，沒了工資又沒退休金，在應該養老的年紀另謀生路。

4月26日，中國郵政集團有限公司四川省射洪分公司相關負責人向澎湃新聞（www.6773257.com ）表示，該公司已經對相關問題進行調研，并向當地政府進行了匯報，公司和政府都在想辦法解決這一問題。

從2004年開始，射洪鄉郵員養老金問題多次被提上桌面，都沒能徹底解決。這一次王水興心里還是沒底，但仍充滿期待。

王水興將郵包報刊雜志送到村社并定點打卡。

不愿離崗的鄉郵員

2023年3月20日，王水興終于領工資了。王水興領的工資，既非現金，也不是銀行轉賬，而是其上級白擁軍以微信轉賬的形式發放的。這種領錢的方式，極像一個“鐘時工”。實際上，他這筆工資既不是日結，也不是按周、按月結算，而是三個月前的工資。

3月20日，王水興領的是2022年12月的工資，而2023年1月至3月的工資至今未見，即使過年的時候，他也沒領到一分錢。在這個崗位上工作了40年，他時不時對自己對身份產生疑惑：鐘時工、臨時工，臨聘人員，還是合同工？都像，又都不是。

澎湃新聞注意到，王水興2022年12月的工資是1450元，扣除增值稅14.5元、個人所得稅31.9元，其他再沒任何扣除事項，這一個月他總共到手1403.6元。

王水興說，如果單純算對社會的貢獻，他的工齡至少應該是45年了。1978年他是拿到任用證的民辦教師，按照后來國家政策，1981年之前入職，獲得正式任用的民辦教師可以直接轉公辦。民辦教師期間也是計算工齡的。

但命運似乎和他開了一個玩笑。1983年，在一位鄉領導的鼓勵下，王水興走下講臺，來到鄉村郵遞員崗位上。當時他有一點猶豫，但鄉領導一句話打動了他：郵遞員是國家工作人員！那時民辦教師一月工資18元，但郵遞員可以拿到45元。

鄉郵員王水興曾經的證件 

因此，經鄉里推薦，郵政局錄用，王水興開始背上郵包，每天走村入戶，送報刊到村社、送信上門、收件、匯款。1993年實行全國公務員考試之前，很多人對臨聘人員、合同工、正式工身份沒多大概念，只要領上工資、吃上財政飯，就是非常讓人羨慕的。

那時候，郵遞員、放映員、售貨員在農村都是熱門的崗位，相比“靠天吃飯”的農民，這是充滿確定性的營生，且收入可觀。

1986年，當時的射洪縣郵政儲蓄開辦，郵電局為人民銀行代理業務，鄉郵員在從事傳統業務的同時，又成為郵電局儲蓄代辦員，1998年，鄉郵員又按要求，給保險公司代辦保險業務。郵政部門當時的所有業務，都是通過鄉郵員向鄉村發展的。

射洪市（縣級）復興郵政快遞中心

跟隨王水興多年的工作袋

養老保險金不知去向

隨著社會經濟的進步，金融、通信運輸領域的發展，新的物流公司、互聯網企業、銀行、保險公司不斷涌現，郵政業務在市場競爭中逐漸失去優勢，即使在鄉村，鄉郵員也不再是讓人羨慕的職業了。但很多人在這個行業工作多年，甚至臨近退休，沒人再想轉行，大多數人選擇堅持下去，就圖退休有保障。

20多年前繳了養老保險金，如今退休，身患重癥的陳一東卻沒有養老金。

澎湃新聞注意到，每個鄉郵員都曾按月繳納，或從收入里扣除幾十、幾百元不等的養老保險費。有人至今保留著當年交錢的收據憑證。鄉郵員陳一東收藏的收據單顯示：1998年12月20日，他繳納1995年10月至1998年12月養老保險金1143元。收據上蓋著“射洪縣郵政局天仙支局”印章，收款人為馬曉春。

還有人雖然沒有收據，但當年的業務報賬單上注明了扣除養老保險事項。王水興說，他當時在復興支局，養老保險由支局長統一收取，最初每個月收取200元。2000年之后，開始每個月交300元，后來最高繳到500元一月。不過，養老保險費具體是從哪一年開始收的、又哪一年停收的，他自己也不知道。

這些錢，按支局領導的解釋，都被交到原射洪縣郵政局了。然而，王水興到60歲要退休的時候才發現，他繳的養老保險錢根本沒交到社保局，甚至這些錢最終去了哪里也沒人能說清。這意味著他享受不到郵政系統的退休待遇。

后來他才發現，許多鄉郵員都是這樣的情況，甚至有人在2004年就已經發現這個問題，并提起過勞動仲裁。

澎湃新聞獲取的一份原射洪縣勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決書顯示：原射洪縣郵政局廣興片區鄉村投遞員楊鳳琴申請勞動仲裁，要求射洪縣郵政局支付社會保險費、補償金、超時工作工資。

楊鳳琴在申訴中稱，1985年12月，她被原射洪縣郵政局聘為廣興郵政所投遞員，具體從事郵件分發、投遞、存取款、代辦人壽保險、收攬報刊、雜志訂送等工作。1991年開始，郵政支局分別開始從其工資中直接代扣養老、醫療保險費135元。

王水興去接收快遞包裹

想找回不被承認的工齡

王水興、楊鳳琴遭遇的問題在四川射洪并非個例。

據四川電視臺此前報道：射洪市沒有養老金的鄉郵政員有110多人，其中9人現在已經離世，另有20多名鄉郵員已經轉正，能享受到郵政正式職工退休養老待遇。

在郵政系統工作幾十年的朱昶理

不過，這20多名轉正的鄉郵員中，仍然有人拒絕退休。射洪郵政分公司大榆鎮郵政所原主任朱昶理便是其中一員。據他介紹，2007年，原射洪縣20名鄉郵政員轉成了勞務派遣工，算是正式承認了他們的勞務關系，幾年后，郵政公司正式為這20多人繳納養老保險，算是正式承認了他們的郵政職工身份。

朱昶理分析，他們這20多人能轉正，應該和他們均曾擔任鄉鎮郵政所所長（支局長）職務有關。

他現在拒絕辦理退休手續的原因是，正式成為郵政系統職工之前，做鄉郵員時的工齡未被承認，這影響到他的退休金額度。

朱昶理2014年轉為射洪郵政系統正式職工，郵政公司正常為其繳納了社保。他提供的資料顯示：2008年，他才開始購買社保，但是以勞務派遣工的形式，由遂寧市新陽光人力資源服務有限公司（郵政局）繳納養老保險；一直到2014年，才由中國郵政集團有限公司四川省射洪市分公司為其繳納養老保險。

退休的時候，朱昶理發現他只能領取1400元退休工資，因為他的退休工齡是從2014年開始統計的。

但他從1982年就進入到郵政部門，成為鄉郵員，一直到2014年轉正成為郵政部門正式職工，這32年的工齡被忽略掉了，他不能接受。“我前面幾十年也是在為郵政部門工作啊。”朱昶理說，因此，現在他也和王水興等人一樣，拒絕辦理退休手續。

比起王水興，后來轉正的20余名所主任（支局長）是幸運的。據王水興介紹，剩余的110余名鄉郵員，在毫不知情的情況下被郵政部門辦理了工商營業執照，變成了個體工商戶。這些營業執照一直保留在郵政局，未發放到他們手里過。

郵政設到村社的快遞物流站

郵政局：與鄉郵員無勞動關系

按朱昶理等人的理解，郵政部門瞞著鄉郵政員為他們辦理工商營業執照，就是為了將鄉郵員變為代辦關系，規避為他們繳納社保的責任。

澎湃新聞注意到，原射洪縣郵政局在楊鳳琴當年的勞動仲裁申訴中的解釋是：1987年3月，郵政部門將代辦所移交給鄉鎮政府經營，由鄉政府指定專人統收統支，統一建帳管理。郵電所人員的工資福利，一律由鄉政府決定，在所收專投費和業務酬金中列支。郵電所人員的聘用或辭退權屬鄉政府，年終按“八大員”同等考核、獎懲。

此后，國家郵政局明確，郵政業務委代辦是指郵政企業委托有關單位或個人代辦郵政業務，并按規定給付相應代辦費的一種經營方式。由郵政企業與代辦單位簽訂代辦郵政業務的經濟合同，合同中應明確代辦單位和個人應自行辦理社會保險，郵政企業不得以任何形式為代辦員辦理社會保險。文件中還明確指出，郵政企業與代辦人員不存在勞動關系。

因此，2004年12月31日，原射洪縣勞動爭議仲裁委員會作出裁決，認可郵政局的辯解，認為楊鳳琴與郵政部門系經濟委托關系，而非勞動關系。楊鳳琴不屬于郵政企業職工，不屬于勞動法調整范圍。同時，楊鳳琴2002年已經離開郵政企業，超過申述時效，最終駁回了楊鳳琴的申述請求。

朱昶理等人不認可這一解釋，因為1994年遂寧市鄉辦郵政有償投遞收費管理辦法上寫到：一般將收入的2/3作為鄉郵員的勞動報酬，1/3用于發展基金和鄉郵員的養老保險基金、福利基金。也就是說，按要求郵政部門從這時起就應當給員工購買養老保險基金。然而，讓他們想不到的是，郵政部門不僅沒有為他們購買養老保險，甚至連當初他們自己繳納的那部分養老保險費也沒了蹤影。這些錢當年究竟去了哪里？

4月26日，中國郵政集團有限公司四川省射洪分公司副總經理劉靜告訴澎湃新聞，目前該公司正在核實相關情況，同時向射洪市政府進行了匯報。這位負責人承認，射洪郵政部門在1990年代曾收取過鄉郵員的養老金，當時郵政部門以個體工商戶的名義給他們購買了“三項基金”，其中包含了養老基金、發展基金、管理基金。

劉靜表示，可能會參考當年各地解決鄉鎮“七大員（放映員、農技員、衛生員等）”類似問題的辦法，但當時各個地方解決相關問題的方式也不一樣，目前公司和政府正在進行相關的調研。