4月26日，上海市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)劉斌做客“2023民生訪談”。上海廣播電臺(tái) 圖

推進(jìn)公交電子站牌的意義是什么？現(xiàn)在進(jìn)度怎么樣？地面公交新能源車的推進(jìn)情況如何？在慢行交通優(yōu)化方面有計(jì)劃嗎？如何緩解擁堵問(wèn)題，緩解醫(yī)院、老舊小區(qū)停車難？

4月26日，上海市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)劉斌做客“2023民生訪談“直播間，對(duì)上述問(wèn)題一一作了解答。

公交車中新能源車占比近90%，將增加低地板公交車

劉斌介紹，今年，上海將繼續(xù)推進(jìn)公交電子站牌建設(shè)，改進(jìn)公交站點(diǎn)到站車輛時(shí)間的預(yù)報(bào)服務(wù)，主要是為了幫助市民及時(shí)了解車輛的預(yù)計(jì)到站情況，增強(qiáng)市民乘坐公交的吸引力，也是實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略的重要舉措。

現(xiàn)在，公共交通已實(shí)現(xiàn)“一碼通行”，市民可在隨申行APP、公交車站墨水屏、申程出行智慧屏查看公交到站信息及周邊線路。同時(shí)，上海第二代公交車站墨水屏還可以查看公交擁擠度，以及提供為殘障特殊人群服務(wù)的低地板車輛等信息。此外，市道運(yùn)局目前也正在會(huì)同臨港研究數(shù)字化賦能兩網(wǎng)融合工作，即實(shí)現(xiàn)軌交站點(diǎn)出口實(shí)時(shí)顯示周邊公交到站預(yù)報(bào)信息，臨近軌道交通（如100米內(nèi)）的公交站點(diǎn)墨水屏能顯示軌道到站預(yù)報(bào)信息。

也就是說(shuō)，以后乘公交車，市民可以看到車什么時(shí)候來(lái)，還可以看到車的“擁擠度”、軌道到站預(yù)報(bào)信息，以及是不是低地板公交車。

上海的公交電子站牌已實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)7個(gè)區(qū)以及浦東新區(qū)中環(huán)以內(nèi)區(qū)域的全覆蓋。經(jīng)過(guò)2022年市、區(qū)聯(lián)合大力推進(jìn)，崇明、浦東、嘉定、閔行、寶山、金山以及奉賢等區(qū)的公交電子站牌覆蓋率均超過(guò)30%，其中寶山、崇明、浦東三區(qū)推進(jìn)力度較大，其中寶山的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了百分之百。今年，市道運(yùn)局開(kāi)始進(jìn)行第二輪的建設(shè)和推廣，繼續(xù)組織各郊區(qū)大力推進(jìn)公交電子站牌建設(shè)，其中五個(gè)新城公交電子站牌覆蓋率不低于50%。

目前，上海大部分公交車都是新能源車型，這是整個(gè)城市生態(tài)發(fā)展、新能源轉(zhuǎn)型的要求。到2022年年底，上海有17255輛公交車，新能源車占了15271輛，近90%。上海還推出了157輛氫燃料公交車，臨港有118輛。

劉斌透露，今年上海更新或者新增公交車輛均為新能源車，另外還要購(gòu)置一批500輛低地板公交車，進(jìn)一步提升適老化改造。

打通騎行斷點(diǎn)，提升慢行交通品質(zhì)

劉斌表示，上海的慢行交通建設(shè)一直是市道運(yùn)局的重要課題，上海計(jì)劃發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)本市慢行交通品質(zhì)提升工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)本市慢行交通品質(zhì)提升的三年行動(dòng)方案（2023-2025）》，建立慢行交通工作機(jī)制，著力推進(jìn)慢行交通發(fā)展。

在建設(shè)慢行交通方面，騎行斷點(diǎn)打通是重中之重。接下來(lái)，市道運(yùn)局將著重在網(wǎng)絡(luò)斷點(diǎn)打通和禁非道路恢復(fù)兩方面加大力度，通過(guò)多種方式，逐步解決騎行這一痛點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)斷點(diǎn)打通方面，將增強(qiáng)跨高快速路、鐵路、航道、水系和其它構(gòu)筑物的慢行聯(lián)系，探索推進(jìn)跨黃浦江、蘇州河慢行通道的規(guī)劃建設(shè)。

比如，市道運(yùn)局正研究推進(jìn)昆陽(yáng)路慢行越江設(shè)施優(yōu)化，以及白玉路橋、涇陽(yáng)路橋、百合橋等跨蘇州河慢行橋建設(shè)，提供市民更完善的跨河越江騎行設(shè)施。禁非道路恢復(fù)方面，已開(kāi)展至少2輪禁非道路恢復(fù)條件摸排工作，后續(xù)，將結(jié)合道路兩側(cè)建筑用地退界、道路改擴(kuò)建等工程，通過(guò)路權(quán)分配優(yōu)化、空間騰挪等方式，增設(shè)或恢復(fù)非機(jī)動(dòng)車道；不具條件恢復(fù)的路段，將加強(qiáng)平行分流通道建設(shè)并配套進(jìn)一步完善交通指引。

空中連廊系統(tǒng)也是復(fù)合立體慢行交通的一種類型，除此之外還有地下步行通道，接下來(lái)，上海將推動(dòng)一批復(fù)合立體的慢行系統(tǒng)建設(shè)，如北外灘立體連廊、長(zhǎng)寧臨空片區(qū)立體勾連系統(tǒng)、徐家匯連廊二期、董家渡連廊一期等密集商辦區(qū)的立體廊道。

5年累計(jì)完成484個(gè)緩擁堵項(xiàng)目

緩擁堵方面，從2018年到2020年，上海推進(jìn)50處道路擁堵點(diǎn)改造，連續(xù)三年列入市政府實(shí)事項(xiàng)目。

通過(guò)這三年，上海建立完善了一套比較好的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)和跟蹤評(píng)估機(jī)制，比如和各個(gè)區(qū)交警部門、依托高德、百度推出了一些信息，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和大數(shù)據(jù)推送梳理出一些項(xiàng)目作為一個(gè)工作制度持續(xù)推進(jìn)，從2021年起，每年上海推進(jìn)實(shí)施100個(gè)以上道路交通擁堵點(diǎn)改造的項(xiàng)目，截至2022年年底5年累計(jì)完成484個(gè)項(xiàng)目，其中光路口渠化86個(gè)，路段改造60個(gè)，港灣式車站改造218個(gè)，可變車道83處，標(biāo)志標(biāo)線完善39個(gè)，每年做完之后及時(shí)依托第三方包括現(xiàn)在主要是依托建交院做一個(gè)評(píng)估，通過(guò)評(píng)估顯示改造后路段、交叉口機(jī)動(dòng)車通行能力提升6%，排隊(duì)長(zhǎng)度平均減少10%，延誤平均降低了8%。設(shè)置左轉(zhuǎn)彎前行標(biāo)志標(biāo)牌上去之后，對(duì)于路口優(yōu)化擁堵有一些效果。

下一步，上海將進(jìn)一步健全完善數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市交通擁堵治理新方式和動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的長(zhǎng)效化工作機(jī)制，多措并舉挖掘設(shè)施潛力，實(shí)現(xiàn)通道協(xié)同、流量均衡，動(dòng)態(tài)提升路網(wǎng)通行效能。

已開(kāi)通92家醫(yī)院停車預(yù)約功能

醫(yī)院停車一直是個(gè)難題，如何緩解這一問(wèn)題？

劉斌介紹，為了緩解醫(yī)院周邊的交通問(wèn)題，近幾年市交通委在申康中心的支持下采取過(guò)不少措施。

比如，聯(lián)合瑞金醫(yī)院以及相關(guān)管理部門，實(shí)施了一系列改善措施。重點(diǎn)在瑞金二路/紹興路北側(cè)新增了一處人行橫道，完善了瑞金二路及陜西南路交叉口的非機(jī)動(dòng)車引導(dǎo)標(biāo)志10多處，對(duì)醫(yī)院門診處非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化，增加了人行空間。

同時(shí)，還完善了醫(yī)院進(jìn)出車輛的引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)線，規(guī)范出租車臨時(shí)上客區(qū)的秩序。措施實(shí)施后，醫(yī)院周邊的交通環(huán)境得到了比較大的改善。另外，在瑞金醫(yī)院試點(diǎn)提升停車場(chǎng)智慧化管理水平，也起到了很大的作用。一方面推廣上海停車APP醫(yī)院預(yù)約停車功能，盡快實(shí)現(xiàn)停車預(yù)約全覆蓋。

目前，上海已經(jīng)開(kāi)通了92家醫(yī)院的停車預(yù)約功能，基本實(shí)現(xiàn)了市級(jí)醫(yī)院的全覆蓋，同時(shí)還利用共享停車政策，充分挖掘醫(yī)院周邊居民小區(qū)、商場(chǎng)等停車資源，緩解醫(yī)院停車難問(wèn)題。

上海在停車難綜合治理上，也取得了一定進(jìn)展。截至2022年年底，上海共累計(jì)創(chuàng)建128個(gè)停車治理先行項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)約1.81萬(wàn)個(gè)公共泊位（其中建設(shè)完成10296個(gè)）。也積極試點(diǎn)應(yīng)用高效復(fù)合利用土地空間的建設(shè)新技術(shù)。上海首個(gè)利用垂直盾構(gòu)技術(shù)建設(shè)的新型智能機(jī)械車庫(kù)在靜安區(qū)明園森林公園地塊落地開(kāi)工建設(shè)。

同時(shí)，結(jié)合城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署，逐步完善市級(jí)公共停車信息平臺(tái)監(jiān)管功能，拓展“上海停車”APP面向公眾的服務(wù)功能，發(fā)布《上海市智慧停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，推進(jìn)分級(jí)建設(shè)智慧停車場(chǎng)（庫(kù)）。

劉斌坦言，老舊小區(qū)停車難治理很難，但是在具體工作中也得到了市民的配合和理解。比如，徐匯區(qū)康健街道壽祥坊停車難綜合治理項(xiàng)目就很典型，該小區(qū)建造于上世紀(jì)90年代，共有居民約1200戶，原有車位約150余個(gè)，停車缺口400余個(gè)。針對(duì)上述問(wèn)題，主要開(kāi)展以下綜合治理措施：一是優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部公共設(shè)施布局，增加了100余個(gè)停車泊位。二是在小區(qū)臨近道路桂林西街設(shè)置時(shí)段性道路停車泊位146個(gè)，并通過(guò)安裝高位視頻等智能感知設(shè)備推進(jìn)建設(shè)智慧道路停車場(chǎng)以及接入“上海停車”APP，可面向周邊居民提供按月計(jì)費(fèi)或夜間按次計(jì)費(fèi)的精細(xì)化、便捷化、優(yōu)惠化停車服務(wù)。

數(shù)字科技也在賦能民生。截至目前，上海已累計(jì)建成770個(gè)“一鍵叫車”進(jìn)社區(qū)點(diǎn)位建設(shè)工作，分布于全市16個(gè)區(qū)80個(gè)街鎮(zhèn)。除了小區(qū)，還將“一鍵叫車”智慧屏設(shè)備與公交終點(diǎn)站有機(jī)結(jié)合，并擴(kuò)大醫(yī)院場(chǎng)景覆蓋建設(shè)。

劉斌介紹，“一鍵叫車”智慧屏設(shè)備下一步將與公交終點(diǎn)站有機(jī)結(jié)合，并擴(kuò)大醫(yī)院場(chǎng)景覆蓋建設(shè)，結(jié)合市民日常出行習(xí)慣，拓展“一鍵叫車”使用場(chǎng)景；配合隨申行APP和MaaS系統(tǒng)的建立，進(jìn)一步探索整合智慧出行、社區(qū)便民等服務(wù)；服務(wù)更多乘客群體，讓“一鍵叫車”不僅限于服務(wù)老年人，而是可以吸引更多年輕群體使用。