近年來，中國在走向海洋強(qiáng)國的道路上可謂捷報(bào)頻傳：“蛟龍”號(hào)深海潛航器的出現(xiàn)，標(biāo)志著中國在海洋高科技領(lǐng)域有了長足進(jìn)步；國產(chǎn)航空母艦的成功海試，則意味著中國這個(gè)世界上最大的陸海復(fù)合型國家在海軍建設(shè)領(lǐng)域取得了長足進(jìn)步。

古人云，“工欲善其事，必先利其器”，在器物方面，中國的海權(quán)建設(shè)與海軍建設(shè)取得的進(jìn)步有目共睹，那么在理念方面，尤其是對(duì)海權(quán)理論的研究方面，中國又有哪些進(jìn)步呢？北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任胡波研究員的新著《后馬漢時(shí)代的中國海權(quán)》做出了很好的探索。

提起馬漢，地緣政治理論領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)其可謂是耳熟能詳。這位地緣政治理論大師創(chuàng)立的海權(quán)論不僅揭示了海權(quán)與大國興衰之間的關(guān)系，還對(duì)海權(quán)的要素及構(gòu)成進(jìn)行了詳細(xì)的論述。海權(quán)論的出現(xiàn)不僅使美國成為一個(gè)海權(quán)大國，還使其逐步成為一個(gè)影響遍及全球的霸權(quán)國家。此外，海權(quán)論在英國、日本、德國等國家也產(chǎn)生了巨大影響。可以說，海權(quán)論影響了歷史。作為第一個(gè)成熟的地緣政治理論流派，海權(quán)論的出現(xiàn)不僅豐富和發(fā)展了國際關(guān)系理論，對(duì)機(jī)械化時(shí)代軍事思想的發(fā)展也起到了重大推動(dòng)作用。

大師離去后，海權(quán)理論這個(gè)地緣政治理論的“常青樹”卻依然生機(jī)勃勃：美國的“制海權(quán)理論”、前蘇聯(lián)的“國家海上威力論”都曾在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生過重大影響并深刻影響了國際關(guān)系史和軍事史。同為洲際型大國，中國在這方面卻大大落后。這與中國的綜合國力和國際地位是極不相稱的。筆者認(rèn)為，對(duì)海權(quán)理論的梳理應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。

海權(quán)構(gòu)成要素

海權(quán)的要素就是一個(gè)國家發(fā)展海權(quán)所需要具備的主要條件。換言之，海權(quán)的要素就是一個(gè)國家形成與發(fā)展海權(quán)的前提條件。

在馬漢時(shí)代，海權(quán)由六大要素構(gòu)成：地理位置、自然結(jié)構(gòu)、領(lǐng)土范圍、人口數(shù)量、國民性格和政府的性質(zhì)等。這些要素是一個(gè)國家能夠產(chǎn)生和發(fā)展海權(quán)不可或缺的先決條件。

但值得注意的是，由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)因素的影響，這些要素在海權(quán)發(fā)展的過程中有些地位上升，有的則下降，還有一些則不再成其為海權(quán)的要素。海權(quán)的發(fā)展以一定的客觀物質(zhì)條件為基礎(chǔ)，并受一定社會(huì)生產(chǎn)方式、社會(huì)歷史條件和自然條件的嚴(yán)格制約。分析直接影響海權(quán)發(fā)展的諸多因素，揭示它們同海權(quán)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，有助于更清楚地認(rèn)識(shí)決定海權(quán)發(fā)展的主客觀條件，從而增強(qiáng)海權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和長遠(yuǎn)性。

《后馬漢時(shí)代的中國海權(quán)》一書中，作者結(jié)合中國的實(shí)際，提出了自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)代中國海權(quán)的要素包括海上力量、海洋地理、海洋經(jīng)濟(jì)能力和海洋政治能力。其中海上力量包括先進(jìn)主戰(zhàn)艦艇規(guī)模、C4ISR系統(tǒng)能力及任務(wù)類型與頻率三大指標(biāo)；海洋地理則涵蓋由地理位置、海域面積、海上鄰國數(shù)目、海外基地情況四大指標(biāo)來決定；經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括由總體規(guī)模和科技水平；政治能力包括政府效率和國際威望及影響，后者可通過盟友體系狀況、國際政治地位、外交能力等指標(biāo)來觀察。這種劃分方式可謂是中國海權(quán)理論研究的一個(gè)創(chuàng)新。

周邊海洋態(tài)勢(shì)

中國的海上崛起也許是21世紀(jì)最重大的地緣政治事件。有鑒于海洋的戰(zhàn)略地位提高，各國紛紛加強(qiáng)海上力量的發(fā)展。美國加快推動(dòng)海上戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、重返制海，高調(diào)凸顯海上地緣競(jìng)爭(zhēng)；英國、俄羅斯和日本等國正重整海上軍備，積極推動(dòng)海洋復(fù)興；其他周邊國家也都在加強(qiáng)海上力量的建設(shè)，以增強(qiáng)捍衛(wèi)自身海洋利益的能力。

上述環(huán)境對(duì)中國海權(quán)建設(shè)產(chǎn)生重大影響：中國海權(quán)的崛起面臨著眾多的強(qiáng)有力且對(duì)中國持懷疑態(tài)度的競(jìng)爭(zhēng)者，除了美國在西太平洋的強(qiáng)大存在和影響之外，日本、澳大利亞、印度、越南、印度尼西亞等國所處的地理位置和實(shí)力都不容小覷。對(duì)于中國海權(quán)的發(fā)展，這些國家可能會(huì)采取形式各樣的制衡措施，從而限制中國的抱負(fù)和雄心。這些競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)待中國海權(quán)的消極態(tài)度，以及中國在西太平洋不利的地緣態(tài)勢(shì)，一起構(gòu)成了中國海權(quán)發(fā)展的最大外部環(huán)境。

戰(zhàn)略與戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)

自從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，人類戰(zhàn)爭(zhēng)的技術(shù)形態(tài)就從機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代邁進(jìn)。海軍專家劉一健大校早在上世紀(jì)末就提出，著眼于21世紀(jì)中葉，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略方針以及未來海上戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，海軍在發(fā)展戰(zhàn)略上可分三步走。其中，到2011至2020年，海軍應(yīng)形成一大中型海上作戰(zhàn)平臺(tái)為核心的兵力結(jié)構(gòu)，在海軍戰(zhàn)略運(yùn)用上要達(dá)到有效控制第一島鏈以內(nèi)的近海海域的戰(zhàn)略目標(biāo)。

筆者認(rèn)為，根據(jù)未來海上主要作戰(zhàn)方向和近海防御海軍戰(zhàn)略的具體要求，以及海戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等情況，中國海戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)必須從根本上解決點(diǎn)多線長的狀況，真正做到收縮點(diǎn)線、突出重點(diǎn)。為此，可考慮調(diào)整海戰(zhàn)場(chǎng)布局，在東部和南部兩大海戰(zhàn)場(chǎng)各形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、完善配套和相互呼應(yīng)的海戰(zhàn)場(chǎng)體系。一是在東部形成以浙江舟山為中心、山東青島和福建三都島為兩翼的海戰(zhàn)場(chǎng)體系；二是在南部形成以海南榆林為中心、廣東湛江和海南西沙為前后縱深的海戰(zhàn)場(chǎng)體系。這樣，不僅能收縮點(diǎn)線和保障重點(diǎn)，還能有力地支撐中國海上戰(zhàn)略防御前沿前移，有效地保障中國海軍兵力在南海和西北太平洋進(jìn)行活動(dòng)。

就艦隊(duì)結(jié)構(gòu)和裝備建設(shè)而言，中國海軍應(yīng)該在一體化聯(lián)合作戰(zhàn)理念的指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)航空母艦和潛艇力量的建設(shè)，同時(shí)重視海外補(bǔ)給基地和海戰(zhàn)場(chǎng)的建設(shè)。中國海權(quán)有成為“世界第二”的潛質(zhì)，處于海上崛起的前夜，而未來的路還十分漫長，也必將十分曲折。

中國海權(quán)的目標(biāo)

中國是世界上最大的陸海復(fù)合型國家，也是唯一橫跨歐亞大陸邊緣地帶和世界島心臟地帶的國家（作為地緣政治學(xué)經(jīng)典的《歷史的地理樞紐》和《邊緣地帶輪》，把地球分為兩個(gè)陣營，一個(gè)是以歐亞大陸腹地為主的心臟地帶，一個(gè)是其與大西洋、太平洋與印度洋相接的邊緣地帶。——編者注），因此中國海權(quán)目標(biāo)有其獨(dú)特性。基于中國面臨的內(nèi)外條件，考慮到海權(quán)各大要素和中國的發(fā)展?jié)摿ΓP者認(rèn)為中國宜追求“近海控制、區(qū)域存在和全球影響”的強(qiáng)大海權(quán)。近海控制，即在毗鄰的東亞近海謀求一定程度的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)或海上控制，以確保臺(tái)灣走向統(tǒng)一、防止朝鮮半島出現(xiàn)敵對(duì)政權(quán)、捍衛(wèi)釣魚島及南沙島礁的主權(quán)、維護(hù)中國進(jìn)出大洋通道的安全。區(qū)域存在，即在利益攸關(guān)的西太平洋及印度洋北部保持有效軍事存在，主要威懾、牽制和防范敵對(duì)國家或集團(tuán)從外線對(duì)中國事務(wù)進(jìn)行介入和干預(yù)，或危害中國的重大國家利益。全球影響，即通過臨時(shí)的軍事部署、軍事演習(xí)、軍艦互訪等行動(dòng)，在全球海域追求政治外交影響。

需要指出的是，與美國追求“全球存在、全球攻防”的無限海權(quán)有較大不同，中國的上述海權(quán)目標(biāo)仍是有限的。近海控制、區(qū)域存在和全球影響這三個(gè)目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣，具有較強(qiáng)的延續(xù)性與可操作性，在有效維護(hù)國家利益的同時(shí)又不至于引起相關(guān)國家的強(qiáng)勢(shì)反彈，同時(shí)為中國提供地區(qū)海上公共產(chǎn)品預(yù)留了足夠的空間。

黨的十九大正式提出“陸海統(tǒng)籌，加快海洋強(qiáng)國建設(shè)”，中國這頭沉睡數(shù)百年的巨龍已經(jīng)醒來，并將目光投向海洋。001A型航空母艦的海試成功，標(biāo)志著中國即將進(jìn)入雙航母時(shí)代，八一軍旗迎著大洋的海風(fēng)高高飄揚(yáng)在航空母艦桅桿上已經(jīng)不再是夢(mèng)想，而是觸手可及的現(xiàn)實(shí)。這個(gè)現(xiàn)實(shí)在地緣政治史上具有幾乎是劃時(shí)代的意義：這是人類歷史上第一次有最大的陸海復(fù)合型國家建設(shè)成海洋強(qiáng)國，其意義遠(yuǎn)不止于海洋。

（“靖海略洋”是由以復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略與國際安全研究所研究員馬堯?yàn)槭椎囊慌Ｑ髴?zhàn)略學(xué)者組成的小團(tuán)隊(duì)為澎湃防務(wù)欄目打造的專欄，在今天海洋爭(zhēng)端不斷升溫的情況下，力圖從海軍、海權(quán)、海洋等不同層面找到問題，深入分析，激發(fā)思考，專欄文章不定期推出。）