海南省人民政府副省長、省委自貿港工委辦主任倪強  澎湃新聞記者 周頔 攝

4月3日，在國務院新聞辦舉行的第三屆中國國際消費品博覽會新聞發布會上，海南省人民政府副省長、省委自貿港工委辦主任倪強介紹了海南在打造中國新一輪高水平對外開放新高地方面取得的新進展，以及2025年底前海南全島封關運作的籌備情況：

一是逐步構建自貿港政策體系。以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“貿易投資自由化便利化”為核心的180多項政策文件相繼落地生效，“兩個15%”所得稅優惠政策、三張“零關稅”清單有序實施，關鍵核心政策成效初顯。

二是持續推進制度集成創新。對標國際高水平經貿規則，制定實施制度集成創新三年行動方案和任務清單，累計發布15批134項制度創新案例，以更深層次改革促進更高水平開放。

三是積極打造外商投資新熱土。近五年來，海南自貿港實際使用外資年均增長63.5%，累計實際使用外資超過之前30年的總和，新設外商投資企業4798家，覆蓋142個國家和地區。海南將進一步發揮國內國際雙循環重要交匯點的作用，在構建新發展格局中扮演開放高地的獨特角色。借此機會，跟大家介紹一下，海南正在全力打造面向太平洋、印度洋的航空樞紐和中轉站，重點打造“兩個總部基地”、構建“兩個網絡”，即中國企業走向國際和國外企業進入中國的總部基地、空海國際交通網絡和國際經貿合作網絡，這將為全球企業共享中國市場和中國企業走向全球創造機遇。

四是全面啟動封關運作準備工作。全島封關運作是海南自貿港建設的“一號工程”。當前，海南省正按照“2023年底前具備硬件條件，2024年底前完成封關各項準備工作，2025年底前實現全島封關運作”的部署，以項目化清單化推進各項任務。確定了“三張清單”掛圖作戰，第一張清單是任務清單，統領2024年底前全島封關需完成的軟件、硬件任務，涉及口岸規劃與建設、非設關地布局與建設等11個方面64項重點內容；第二張清單是項目清單，主要是硬件任務的項目化，包括口岸建設、海關查驗設備等31個建設項目；第三張清單是壓力測試清單，是為了在封關前充分測試大部分自貿港政策。目前壓力測試清單有27個事項，還將根據全島封關工作需要適時動態增加。