中國智慧城市建設(shè)有哪些優(yōu)勢？在中國發(fā)展高層論壇2023年年會期間，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志就此問題向澎湃新聞表示，中國的發(fā)展空間很大，且應(yīng)用場景豐富、整體需求較大，加之中國的信息技術(shù)有著跨越式發(fā)展，“這些都是我們建設(shè)智慧城市的優(yōu)勢。”

由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇2023年年會于3月25至27日在北京舉行。在“投資新機(jī)遇：打造智慧城市”一節(jié)中，侯永志分享了從智慧城市建設(shè)角度看中國城鎮(zhèn)化引擎作用的一些觀點(diǎn)。

過去20多年，中國的城鎮(zhèn)化對中國和全球的經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn)，在2022年中國城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65.2%的背景下，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化水平還會進(jìn)一步提高，但提升速度會有所下降。

這是否意味著中國城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)增長中的巨大引擎作用會有所減弱？侯永志否定了這種看法，他認(rèn)為，這種看法的角度是從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度出發(fā)，如此，中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用可能會有所減弱。但是，如果從更全面的視角來看中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，會發(fā)現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用依然很大。

“正如中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段一樣，中國城鎮(zhèn)化也正在由快速擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量推進(jìn)階段。”侯永志說，如果從這個(gè)角度看，中國城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模和質(zhì)量，都存在一定差距，還有很多投資空間在里面。

侯永志指出，要特別看到智慧城市建設(shè)可能賦予的中國城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。“目前，所有副省級以上城市，超過89.6%的地級以上城市，超過62.8%的縣，都提出要建設(shè)智慧城市。”侯永志分析，各地智慧城市建設(shè)雖然有不小的進(jìn)展，但總的看，中國智慧城市建設(shè)尚處于起飛準(zhǔn)備階段，大規(guī)模建設(shè)還有待展開，這就需要投資，還要看到，智慧城市建設(shè)不僅會產(chǎn)生直接的投資需求，還會通過投入產(chǎn)出關(guān)系產(chǎn)生關(guān)聯(lián)需求，智慧城市建設(shè)還會通過創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動(dòng)居民收入增長來帶動(dòng)消費(fèi)需求的增長。

另一方面，智慧城市建設(shè)對中國現(xiàn)代化的影響將是廣泛而深刻的。侯永志表示，雖然建設(shè)智慧城市目的在于提高城市管理和運(yùn)行效率，但是影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市管理和運(yùn)行本身，智慧城市建設(shè)可以改善生活環(huán)境，也會改變生活方式、生產(chǎn)方式，也會帶來創(chuàng)新需求，需求是創(chuàng)新之母，智慧城市建設(shè)將能夠有助于提高國家整體創(chuàng)新能力。

針對智慧城市建議，侯永志建議，要做好建設(shè)規(guī)劃。“智慧城市網(wǎng)絡(luò)化特征非常明顯，具有網(wǎng)絡(luò)化特征的事物的建設(shè)和發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，從國際經(jīng)驗(yàn)看，制定規(guī)劃引導(dǎo)智慧城市建設(shè)也是一個(gè)普遍的做法。”進(jìn)一步而言，對于單個(gè)城市來說，整個(gè)城市要有規(guī)劃，同時(shí)各城區(qū)的智慧城區(qū)建設(shè)要有良好對接；另外，城市群和城市圈的智慧化建設(shè)也需要總體規(guī)劃，各智慧城市之間也要有很好的連接。