又一城市推出共有產(chǎn)權(quán)住房政策。

6月26日，廣東省佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局發(fā)布關(guān)于征求《佛山市開展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)工作方案（征求意見稿）》意見的公告，明確佛山市推出的共有產(chǎn)權(quán)房個(gè)人出資比例最低六成，并且5年后方可買賣。

而這也是北京、上海、深圳、成都等推出共有產(chǎn)權(quán)房后，又一城市開啟共有產(chǎn)權(quán)住房探索之路。

所謂共有產(chǎn)權(quán)房，是指地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后低價(jià)配售給符合條件的保障對(duì)象家庭所建的房屋。保障對(duì)象與地方政府簽訂合同，約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來(lái)上市交易的條件和所得價(jià)款的分配份額。

實(shí)際上，早在2007年，江蘇淮安就在全國(guó)首推共有產(chǎn)權(quán)住房；上海則于2009年啟動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)保障房的建設(shè)項(xiàng)目；2014年，住建部等六部委將北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石作為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。

此次，佛山提出，共有產(chǎn)權(quán)住房配售價(jià)格應(yīng)充分考慮供應(yīng)對(duì)象的支付能力，一般低于同期同地段樓盤普通商品住房銷售價(jià)格的10-20%；個(gè)人出資比例最低六成，其余部分產(chǎn)權(quán)份額由政府承擔(dān)；購(gòu)買5年后可上市出售，但明確同等條件下，政府享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

據(jù)了解，2017年8月22日，《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2016-2020)》印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，廣東將探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，根據(jù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人出資數(shù)額，確定個(gè)人和政府或者個(gè)人和有關(guān)單位持有住房產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)比例產(chǎn)權(quán)。除了佛山，目前廣州、珠海、深圳等也在試點(diǎn)。

58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波指出，近些年，各地都在有計(jì)劃、有效、因地制宜地推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)的保障政策落地。包括上海針對(duì)中低收入人群的共有產(chǎn)權(quán)房方向，北京針對(duì)首套剛需人群的共有產(chǎn)權(quán)房方式。共有產(chǎn)權(quán)住房，對(duì)于建立多主體供給、多渠道保障的住房制度，實(shí)現(xiàn)讓全體人民住有所居的目標(biāo)有著重要意義，北上廣等城市的成功經(jīng)驗(yàn)傳遞到全國(guó)，以滿足更多居民合理的購(gòu)房需求。

“我認(rèn)為，但凡推出租賃住房的12個(gè)試點(diǎn)城市，共有產(chǎn)權(quán)房也作為配套政策跟進(jìn)。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)道。

對(duì)于房?jī)r(jià)的影響，張波稱，共有產(chǎn)權(quán)住房，對(duì)于落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，支持合理購(gòu)房需求有著立竿見影的效果。共有產(chǎn)權(quán)房的確會(huì)在一定層面上對(duì)剛需購(gòu)房者決策形成影響，并分化一部分的商品房購(gòu)房需求，對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)將起到一定作用。

“共有產(chǎn)權(quán)房對(duì)市場(chǎng)有沒有影響還是要看它對(duì)商品房的替代性，當(dāng)前，共有產(chǎn)權(quán)房相對(duì)而言位置較偏，配套并不是很完善，但是佛山的政策不同于北京此前出臺(tái)政策，佛山規(guī)定，購(gòu)買5年后可上市出售，因此，對(duì)于剛需客戶而言，有一定的吸引力。”李宇嘉說(shuō)。

2017年7月，北京樓市提出將自住房改成共有產(chǎn)權(quán)房，北京個(gè)人產(chǎn)權(quán)占比達(dá)70%，價(jià)格比附近同類商品房低了一半，但是無(wú)法回購(gòu)剩余的產(chǎn)權(quán)，回到市場(chǎng)公開流通。這也讓北京此前推出的一批房源出現(xiàn)棄購(gòu)的現(xiàn)象。

廣東省深圳市房地產(chǎn)研究中心高級(jí)研究員李宇嘉表示，后續(xù)部分人口密集城市均會(huì)探索共有產(chǎn)權(quán)住房，但是增值收益部分如何規(guī)定以及政府以什么價(jià)格回購(gòu)、在后續(xù)上市交易中是否有所設(shè)限等均是需要關(guān)注的問題。

按照佛山最新的規(guī)定，符合上市條件的，允許承購(gòu)人上市出售，同等條件下，政府享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。承購(gòu)人增購(gòu)、上市出售或政府回購(gòu)的價(jià)格，應(yīng)隨行就市，按同時(shí)期、同地段普通商品住房?jī)r(jià)格確定，由代持機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估，參考屆時(shí)房源項(xiàng)目相鄰地段、相近品質(zhì)商品住房?jī)r(jià)格等因素或參照地稅系統(tǒng)中房產(chǎn)征稅價(jià)格評(píng)估確定，報(bào)區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、地稅等相關(guān)部門共同審核批準(zhǔn)。上市交易的，在補(bǔ)交相關(guān)優(yōu)惠政策所減免的稅費(fèi)后，所得價(jià)款增值部分收益按一定比例交回房屋所屬政府，余額以承購(gòu)人與政府的產(chǎn)權(quán)份額為依據(jù)公平分割。上市交易增值部分收益交回政府的比例，由各區(qū)根據(jù)本區(qū)情況自行確定。承購(gòu)人增購(gòu)產(chǎn)權(quán)份額或共有產(chǎn)權(quán)住房上市交易時(shí)，政府所取得的收入應(yīng)上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。