【中國綠發會訊】《保護洄游鯊魚諒解備忘錄》第四次簽署國會議（MOS4）于2023年2月28日至3月2日在波恩舉行。會議由《保護野生動物遷徙物種公約》（CMS）秘書處主辦，執行秘書長艾米·弗蘭克爾（Amy Fraenkel）致開幕辭。小編將艾米·弗蘭克爾女士的開幕辭摘譯供讀者參考。

 圖源：Canva.com

開幕致辭

開幕致詞

我很高興歡迎大家來到波恩參加《保護洄游鯊魚諒解備忘錄》（Sharks MOU）第四次簽署國會議。我要向科特迪瓦大使表示特別的歡迎。

聯合國波恩駐地是《保護野生動物遷徙物種公約》（CMS）秘書處所在地，也是許多專門協議和諒解備忘錄的所在地，其中包括鯊魚諒解備忘錄。

CMS是唯一具有法律約束力的解決遷徙物種保護和可持續利用問題的全球協議。其核心目標是將各國團結起來，為這些獨特物種面臨的共同保護挑戰找到解決方案。

《鯊魚諒解備忘錄》是根據CMS公約制定的一項有效的專門文書的一個很好的例子，專門旨在努力改善對鯊魚的保護。

《鯊魚諒解備忘錄》成立于2010年，是鯊魚保護的唯一全球性框架。它仍然相對年輕，而且仍在成長——目前有49個簽署國和16個合作伙伴。我要強烈鼓勵其他國家在有理由的情況下以簽署國的身份加入。

自《鯊魚諒解備忘錄》成立以來，它一直走在全球行動的最前沿，以改善37種不同洄游鯊魚的保護狀況，從鯨鯊、蝠鲼到雙髻鯊，從主要受保護物種到商業開發物種。

它在協調保護倡議以及加強對列入名單的鯊魚種群遷徙范圍行使管轄權的國家的努力方面確實是獨一無二的。諒解備忘錄還通過其強大而專注的咨詢委員會，以及多年來與世界自然保護聯盟鯊魚專家組和其他合作伙伴建立的有效伙伴關系，建立了堅實的科學基礎。我要感謝委員會成員所做的工作。

我們還有很多工作要做。鯊魚和鰩魚正面臨著前所未有的危機。當你觀察遷徙物種的狀況時，目前在分類群體方面遇到最大麻煩的是鯊魚和鰩魚。根據世界自然保護聯盟最新的紅色名錄評估，超過三分之一的鯊魚和鰩魚面臨滅絕的威脅。事實上，據估計，全球海洋鯊魚和鰩魚的數量在過去50年里下降了70%以上。

CMS正在準備第一份《遷徙物種狀況報告》，我們將于今年10月在烏茲別克斯坦舉行的第十四屆締約方大會（COP14）上發表這份報告——我希望我們能在會上見到你們中的許多人。我們將根據現有數據研究所有遷徙物種，而不僅僅是公約附錄I和附錄II所列的物種。我們深入研究了附錄II中的物種，這些物種是可以合法捕撈的物種，其中許多鯊魚和鰩魚被列入，以確定它們是否可以從額外的保護措施中受益。附錄II所列的鯊魚和鰩魚100%被認為是高度或非常優先的，需要額外的關注和保護行動。

過度捕撈顯然是這些物種的主要威脅，無論是非法的還是不可持續的，有意捕撈還是無意的附漁獲物。我們已經討論這種情況很長時間了，我們需要扭轉局面，這是我們要做的事情。我真的希望看到關于我們能做些什么的良好討論的結果，包括提高全球對這種情況的認識，直到我們如何扭轉這種情況的技術層面。

雖然本次會議的議程上有許多重要問題，但其中一個有趣的話題是“重要的鯊魚和鰩魚分布區倡議”（ISRA Initiative）——由世界自然保護聯盟物種存續委員會鯊魚專家小組（IUCN SSC Shark Specialist Group）領導的倡議，旨在為諒解備忘錄中列出的物種確定重要的鯊魚和鰩魚分布區。

ISRA是一種工具，人們可以通過它確定所列鯊魚物種的關鍵地區，并為與這些地區相關的有針對性的保護行動提出建議。它來得正是時候，因為它可以用來幫助實現全球生物多樣性框架中通過的“30 × 30”目標。

另一個令人感興趣的話題是將翅鯊（Tope Shark）列入附件一的提案，這是一種極度瀕危的物種。諒解備忘錄還包括許多其他政策和技術議題，旨在改善鯊魚的保育狀況。

我想提請大家注意一個特別重要的議程項目：預算。鯊魚諒解備忘錄秘書處由一名工作人員組成，他在支持備忘錄的許多工作方面做得非常出色，其中包括組織這次會議和準備許多高質量文件。但是，根據聯合國的慣例以及一位獨立顧問對CMS家族內的職位進行審查后得出的結論，這一職位的P2級別必須得到提升。我們已將這一調整列入預算，請各位支持。

此外，鯊魚諒解備忘錄的預算完全是由自愿捐款提供的，只有極少數簽署國慷慨地提供了這些捐款。這是一種非常具有挑戰性的管理秘書處的方式，我要敦促每一個簽字國為秘書處的工作提供財政捐助。這就是我們在CMS秘書處所做的工作。即使這些貢獻很小，也會產生巨大的影響。我還希望你們考慮如何幫助使秘書處建立在一個更堅實的基礎上，以確保我們不必每天擔心是否有資金。

最后，我要真誠地感謝在過去三年中為鯊魚備忘錄的運作和實施提供資金和其他支持的簽署國，以及為該備忘錄貢獻了時間和專業知識的許多志愿者。

在結束之前，我謹對秘書處團隊以出色的方式組織了這次會議表示誠摯的感謝。我要特別感謝安德里亞·保利（Andrea Pauly），她是鯊魚諒解備忘錄秘書處的核心，她工作了幾個月才讓我們走到今天這一步，感謝梅蘭妮·弗丘（Melanie Virtue）的領導和指導，也感謝我們所有出色的會議服務團隊。

最后，我要感謝你們所有人，感謝你們對《鯊魚諒解備忘錄》的奉獻和承諾，感謝你們不辭艱險來到波恩參加這次會議。

我衷心期待這次會議取得成果，并祝愿大家取得豐碩而精彩的成果。

譯/YJ   審/Sara

此文來源于“海洋與濕地”（OceanWetlands）微信公眾號